導(dǎo)語：在全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、正視問題，反思問題，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感

長期以來，全市工商系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)堅持“兩手抓”，認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作取得了較好成績，這要充分肯定。但用一分為二的觀點看，特別是從最近一段時間市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和省局對群眾來信來訪的批示，省、市局暗訪執(zhí)行禁令及市局執(zhí)收執(zhí)罰情況檢查和群眾反映的意見看，對全市系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作和隊伍建設(shè)，一是不可高估成績，二是不能低估問題，三是不得高枕無憂，我們的工作離黨和人民的要求還有差距，任務(wù)還很重。因此，我們要保持清醒的頭腦，正視問題，反思問題，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感。

要正視問題，就是不能回避問題，不能掩蓋問題，不能只講客觀，更不能麻木不仁。比如暗訪錄像中反映的少數(shù)干部工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度差，個別干部上班期間打游戲、打牌，工作日午餐飲酒，少數(shù)基層單位強制搭車收取會費，群眾來信反映個別單位強行指定驗資機構(gòu)驗資、隨意抽查商品、提高收費標(biāo)準(zhǔn)，有的個別單位領(lǐng)導(dǎo)違反收支兩條線等，這些問題都是客觀事實擺在我們面前，是回避、掩蓋不了的。我接到幾起群眾的舉報，安排科室去調(diào)查，回答都是講客觀，回避問題，不敢正視問題，更不能從主觀上認(rèn)識問題。

針對問題，我們要反思。我們的各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，要自問是否做到了負(fù)總責(zé)、履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，在新的形勢下，如何抓好黨風(fēng)廉政工作，如何做到業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政工作“兩手抓、兩不誤”，如何建設(shè)好班子帶領(lǐng)好隊伍，如何認(rèn)識問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，如何建立健全教育制度、監(jiān)督并重的防范機制。

同志曾經(jīng)講過：“只有落后的領(lǐng)導(dǎo)，沒有落后的群眾”。當(dāng)前我們工作和隊伍中存在的一些問題，問題雖然出在下面，但主要責(zé)任在我們領(lǐng)導(dǎo)，在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在“一把手”。出現(xiàn)這些問題的原因是多方面的，有客觀上的，也有主觀上的，但主要還是要在主觀上找原因。一是領(lǐng)導(dǎo)在抓班子帶隊伍上教育不嚴(yán)、制度落實不力，監(jiān)督乏力，對問題處理態(tài)度不堅決，甚至護短、袒護，對問題的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠。二是監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)思想不夠端正，緊貼“中心、服務(wù)”要務(wù)，依法行政、執(zhí)法為民的意識樹的不牢，沒有真正把全心全意人為民服務(wù)和執(zhí)法為民的宗旨貫穿和體現(xiàn)在業(yè)務(wù)工作中；監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)的關(guān)系，執(zhí)法和人民群眾的關(guān)系處理的不好；重收費、輕管理，重處罰、輕服務(wù)，以管理者自居，服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量低，作風(fēng)飄浮，方法簡單，以至出現(xiàn)擾民、與民爭利，損害人民群眾的利益。三是誠信意識差。工商部門向社會的承諾不能完全兌現(xiàn)，有的成了空話、假話，嚴(yán)重影響黨和政府在人民心中的威信和形象。我們在錄像中看到的鏡頭是局部的，不是大面積的。我們把過去的制度翻開看一看，對照要求我們做到了多少，還有多少沒做到，為什么沒做到。工作中出點問題并不可怕，關(guān)鍵是我們領(lǐng)導(dǎo)怎樣認(rèn)識問題，如何解決問題。要多從領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任上反思問題，多從主觀上查找原因，扎實增強“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感，進一步強化黨風(fēng)廉政工作，努力做到執(zhí)法為民，實現(xiàn)吳儀副總理提出的“兩個統(tǒng)一”。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和機制

第一，突出重點部位、重要崗位，抓住易發(fā)多發(fā)問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從源頭健全制度，立足防范。制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要圍繞人、財、物，針對案、費、證、照這些重點和環(huán)節(jié)進行關(guān)口前移，切實做到教育、制度、監(jiān)督并重。

第二，堅持實施“一把手”工程，認(rèn)真落實“一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。一是要強化“一把手”責(zé)任?！耙话咽帧北仨毎腰h風(fēng)廉政工作抓在手上，凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大活動要親自研究、部署；凡涉及查處中層以上干部違法違紀(jì)問題要親自過問；凡上級頒布的領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，要帶頭執(zhí)行；凡群眾反映強烈的問題要親自解決。二是要健全責(zé)任分解、責(zé)任考核，責(zé)任制度相配套的工作機制，堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員各負(fù)其責(zé)，分工明確。在各負(fù)其責(zé)中，要做到三個一同明確：即領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任和個人責(zé)任要一同明確；業(yè)務(wù)工作責(zé)任與黨風(fēng)廉政工作責(zé)任一同明確；管好下屬單位的責(zé)任與管好子女、配偶和身邊工作人員的責(zé)任一同明確。要抓好檢查考核，落實六項配套制度：包括黨風(fēng)廉政責(zé)任書結(jié)帳制度、述廉述責(zé)制度、民主評議和民主測評制度、向上級報告黨風(fēng)廉政責(zé)任制落實情況制度、明查暗訪制度、告知和回告制度。形成用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)行為，按制度辦事，靠制度管人的機制。三是要實施責(zé)任追究制。這一點一定要嚴(yán)格起來。要明確責(zé)任追究的主體、界限、內(nèi)容和政策界限，責(zé)任追究是追究責(zé)任人，即領(lǐng)導(dǎo)，而不是處理違紀(jì)違規(guī)當(dāng)事人，是追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，而不是處理當(dāng)事領(lǐng)導(dǎo)，是對領(lǐng)導(dǎo)管轄權(quán)的責(zé)任追究，而不是對違紀(jì)問題的處理。當(dāng)前抓責(zé)任追究要抓住個方面的重點：①領(lǐng)導(dǎo)分管的工作發(fā)生擾民、與民爭利、損害群眾利益等不正之風(fēng)嚴(yán)重，群眾反映強烈，發(fā)現(xiàn)后得不到有效治理的；②領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責(zé)范圍內(nèi)的工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以至屢次發(fā)生大要案件，造成惡劣影響的；③在執(zhí)行“禁令”及省局對領(lǐng)導(dǎo)干部要求的“十一個不準(zhǔn)”工作不力，多次發(fā)生違禁，整改不到位的；④領(lǐng)導(dǎo)干部的子女、配偶利用其職務(wù)影響，牟取非法利益，造成不良影響的；⑤違反財經(jīng)紀(jì)律和收支兩條線規(guī)定、私設(shè)小金庫，造成嚴(yán)重影響的；⑥對選拔任用干部違反規(guī)定，任人唯親、用人失察的。

第三，深化基層綜合監(jiān)管方式改革，積極探索監(jiān)管到位、執(zhí)法行為規(guī)范與黨風(fēng)廉政工作相互貫穿、滲透、融合的新機制。一是把領(lǐng)導(dǎo)干部的“一崗雙責(zé)”延伸到轄區(qū)監(jiān)管的執(zhí)法中去。二是積極推行轄區(qū)經(jīng)濟秩序責(zé)任制和行業(yè)過錯追究制，促進監(jiān)管職能到位，促進基層建設(shè)“一項改革、三項建設(shè)和五個轉(zhuǎn)變”。三是鞏固和提高收繳分離，決不能走回頭路。四是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法的行為準(zhǔn)則，借鑒公安、交警的做法，執(zhí)法要出示證件，推行敬禮制，著裝要規(guī)范，文明執(zhí)法，防止形象腐敗。

第四，要進一步深化政務(wù)公開，把上級要求工商部門公開的內(nèi)容不折不扣的公開，并堅持下去。要引入定費、調(diào)費、聽證機制，防止權(quán)力集中，個別人說了算。同時，要全面推行民主理財、理事，內(nèi)部事務(wù)公開，重點是財務(wù)公開、干部調(diào)整公開。

第五，要從嚴(yán)管理隊伍，敢于動真、碰硬，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為。同時抓好典型引路，樹立一批黨風(fēng)廉政工作的先進典型。

總之要不斷創(chuàng)新工作思路，求真務(wù)實，通過教育手段，構(gòu)建不愿腐敗的自律機制；通過制度手段，構(gòu)建不能腐敗的約束機制；通過查處手段，構(gòu)建不敢腐敗的懲處機制。把黨風(fēng)廉政工作提高到新的水平。

三、立足實際，求真務(wù)實，切實解決工商部門存在的與民爭利和損害群眾利益的突出問題

這次會議后，各地要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市局執(zhí)法監(jiān)察暗訪通報和執(zhí)收執(zhí)罰檢查情況通報，觀看暗訪情況錄像光碟，開展討論，分析原因，舉一反三，自查自糾，把群眾反映的突出問題一件一件的解決好，使系統(tǒng)的黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)有大的好轉(zhuǎn)。總的要求在全系統(tǒng)開展“十個一”活動：

⒈針對通報和暗訪錄像中反映的問題，再進行一次自查自糾，并組織干部開展如何執(zhí)法為民的大討論，統(tǒng)一思想，增強自覺性。對問題比較突出的地方，可以規(guī)定寬嚴(yán)界限，在規(guī)定時間內(nèi)自查自糾的，可以不予追究，被查出和舉報查實的從嚴(yán)處理。

⒉各縣、市局、分局領(lǐng)導(dǎo)，每人解剖一個所或分局，幫助其進行學(xué)、查、改，重點是端正監(jiān)管執(zhí)法的指導(dǎo)思想，樹立執(zhí)法為民的觀念。

⒊各縣、市局和分局局長要利用貫徹黨風(fēng)廉政工作會議的機會，給干部上一次黨風(fēng)廉政建設(shè)和執(zhí)法為民教育課。要求自己動手撰寫講稿，講稿報市局監(jiān)察室。

⒋各縣、市區(qū)局和分局局長就黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)工作，選一個課題進行制度創(chuàng)新的探索。要親自動手，不拘一格，取得突破，取得成果，課題報市局辦公室。

⒌各縣、市局、分局于近期召開一次管理對象征求意見會，組織干部走訪經(jīng)營者，放下架子，到經(jīng)營者中去聽取意見，接受教育，改進工作?；顒忧闆r要有小結(jié)，并報市局監(jiān)察室。

⒍市局在新聞媒體向社會各界發(fā)一封公開信，公開舉報內(nèi)容，設(shè)立舉報電話，歡迎群眾監(jiān)督。對舉報的問題限時處理，反饋結(jié)果。

⒎市局原則上每季度進行一次明查暗訪，形成制度化。

⒏市局機關(guān)的科長深入基層幫助解決一個難點、熱點問題，自定單位、自定課題。

、“三長”齊上陣，局長、科長、所長與干部普遍開展一次交心談心活動，密切干群關(guān)系，為基層第一線干部答疑解惑，排憂解難。

、今年內(nèi)，市局組織一次黨風(fēng)、行風(fēng)、作風(fēng)社會評估活動，實事求是地檢驗全系統(tǒng)求真務(wù)實的工作成效，找出存在的問題，明確今后努力方向。