反腐倡廉交流暨廉潔建設(shè)發(fā)言參考
時(shí)間:2022-09-02 09:36:00
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同志們:
又親身感受了逢會(huì)必講”警示教育課。剛才,今天這個(gè)反腐倡廉經(jīng)驗(yàn)交流暨廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議內(nèi)容很重要。大家一起參觀了公司前線駐地的廉潔公益廣告提示牌”警示教育中心”等廉潔文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。公司、廠、廠等3個(gè)單位作了交流發(fā)言,同時(shí)印發(fā)了7個(gè)二級(jí)單位的經(jīng)驗(yàn)材料。實(shí)際上今天的會(huì)議既是一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì);也是一個(gè)警示教育會(huì),使到會(huì)的處級(jí)干部受到一次生動(dòng)、實(shí)際、深刻的警示教育;又是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì);同時(shí),這次會(huì)議還是一次廉政建設(shè)和廉潔文化建設(shè)的工作部署會(huì)。一個(gè)會(huì)項(xiàng)內(nèi)容,所以會(huì)議比較重要,規(guī)格比較高,來(lái)的人員也比較多。部長(zhǎng)、公司紀(jì)委的各位委員委員、二級(jí)單位的黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、還有機(jī)關(guān)處室長(zhǎng)、直屬部門、直屬公司的主要領(lǐng)導(dǎo)都參加了今天的會(huì)議。通過(guò)這次會(huì)議,感到有三個(gè)突出特點(diǎn):一是各二級(jí)單位黨委、黨政領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是公司黨委,對(duì)廉政建設(shè)包括廉潔文化建設(shè)高度重視,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,工作以身作則,嚴(yán)格要求,給予我紀(jì)委工作大力支持,這使我紀(jì)委能夠得以順利開(kāi)展工作。二是勇于創(chuàng)新、載體靈活。大家沒(méi)有局限于一般的說(shuō)教,而是創(chuàng)新了很多行之有效的活動(dòng)載體,把廉政建設(shè)溶于工作、文化和生活之中,通過(guò)員工群眾、特別是各級(jí)干部能夠接受的喜聞樂(lè)見(jiàn)的各種方式方法,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。通過(guò)這些行之有效的活動(dòng)載體,把工作開(kāi)展得有聲有色,使大家在思想上能夠接受,行動(dòng)上能夠落實(shí)。三是注重實(shí)效、工作務(wù)實(shí)。抓廉政建設(shè)必須有必要的載體,如果載體不恰當(dāng),容易產(chǎn)生不好的效果,使我員工群眾、黨員干部產(chǎn)生逆反心理。但是從公司等各二級(jí)單位黨委、紀(jì)委開(kāi)展的工作來(lái)看,所采取的這些載體,所做的這些工作非常注重實(shí)效,都是結(jié)合我本單位的實(shí)際,結(jié)合我生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的實(shí)際狀況來(lái)開(kāi)展的都見(jiàn)到實(shí)實(shí)在效果。希望各單位對(duì)這些好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法,要相互借鑒和相互學(xué)習(xí),通過(guò)這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議把這些好的做法發(fā)揚(yáng)和光大。各二級(jí)單位一定結(jié)合自己的實(shí)際,有創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,真正使我公司的廉政建設(shè)包括廉潔文化建設(shè)能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有新的提高。下面我想講兩個(gè)方面的問(wèn)題:
一、關(guān)于年黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的簡(jiǎn)要回顧年,公司黨委、紀(jì)委結(jié)合開(kāi)展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、全面落實(shí)黨的屆中全會(huì)、中紀(jì)委五次全會(huì)、公司紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)議精神以及中共中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心,堅(jiān)持懲防并舉、注重預(yù)防、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的基本工作思路,以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為主線,突出抓好項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力開(kāi)展企業(yè)廉潔文化建設(shè),各項(xiàng)工作取得明顯成效。截至10月底,黨員干部全員年度違紀(jì)率低于公司規(guī)定的控制指標(biāo)。通過(guò)查處違紀(jì)案件和開(kāi)展效能監(jiān)察,避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失2756.6萬(wàn)元,其中避免經(jīng)濟(jì)損失2673.35萬(wàn)元,直接挽回?fù)p失83.25萬(wàn)元。概括來(lái)說(shuō),今年的工作有六個(gè)方面特點(diǎn):
(一)堅(jiān)持嚴(yán)明責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)肅追究,加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施力度
明確責(zé)任,廠高度重視教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系建設(shè)。指定專人抓好落實(shí),總結(jié)近年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn),建立了以“雙學(xué)雙提高”三保三監(jiān)督”為主要內(nèi)容的長(zhǎng)效機(jī)制,把對(duì)處科級(jí)黨員干部、經(jīng)營(yíng)管理重要崗位人員及其配偶的教育、監(jiān)督落到實(shí)處。廠黨委針對(duì)“婁京立受賄案件”進(jìn)行認(rèn)真解剖分析,查找責(zé)任制落實(shí)方面的原因,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了深刻的自我批評(píng),黨委認(rèn)真吸取教訓(xùn),全廠開(kāi)展了個(gè)千人規(guī)模的專題教育活動(dòng),即組織千名黨員干部到盤(pán)錦監(jiān)獄進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警示教育、組織千名黨員干部觀看20部警示教育片、組織千名黨員干部座談“婁京立受賄案件”剖析發(fā)案根源每人寫(xiě)出3000字的心得體會(huì)、組織千名黨員干部開(kāi)展“查、找、改”活動(dòng)增強(qiáng)自律意識(shí),使全廠黨員干部受到一次深刻的教育。廠黨委、紀(jì)委按照公司黨委的要求,狠抓“剎三風(fēng)、樹(shù)三氣”活動(dòng)的落實(shí),全廠開(kāi)展了走進(jìn)兩級(jí)機(jī)關(guān)、走進(jìn)基層班站、走進(jìn)干部家庭的三走進(jìn)”活動(dòng),走訪兩級(jí)機(jī)關(guān)34次,深入井站36座,走訪干部家庭49個(gè),干部誡勉談話22人次,促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。
修訂完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》并層層簽訂責(zé)任狀823份,公司兩級(jí)黨委、紀(jì)委繼續(xù)把健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制作為工作主線來(lái)抓。兩級(jí)紀(jì)委依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》中共中央《實(shí)施綱要》要求。簽訂率達(dá)到100%堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子一年兩次聽(tīng)取紀(jì)檢監(jiān)察部門工作匯報(bào),兩級(jí)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任填寫(xiě)季度反饋卡,紀(jì)委一年兩次對(duì)基層實(shí)行量化考核;堅(jiān)持按程序、依規(guī)依紀(jì)實(shí)施責(zé)任追究、被追究人員在責(zé)任追究通知書(shū)》上簽字,受到責(zé)任追究13人,責(zé)任追究嚴(yán)肅到位。責(zé)任機(jī)制”強(qiáng)化,使“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、群眾支持參與”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局得到較好落實(shí),一級(jí)抓一級(jí)”誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”原則得到較好的執(zhí)行。領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度、領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉及群眾評(píng)議制度、誡勉談話制度、業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理制度等均得到認(rèn)真地執(zhí)行,公司黨委、紀(jì)委各項(xiàng)工作部署得到較好落實(shí)。
(二)堅(jiān)持抓承諾、抓教育、抓監(jiān)督、抓示范,領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進(jìn)一步加強(qiáng)
通過(guò)建立“五項(xiàng)承諾”廉選樹(shù)”三項(xiàng)談話”兩項(xiàng)考評(píng)”和“一項(xiàng)主題活動(dòng)”制度,廠黨委、紀(jì)委實(shí)施了54321工作模式。實(shí)現(xiàn)了反腐倡廉教育規(guī)范化管理、實(shí)效化操作。廠黨委、紀(jì)委對(duì)機(jī)關(guān)8個(gè)權(quán)力比較集中的部門進(jìn)行了一對(duì)一”式的模范遵守紀(jì)律”專題教育,涉及到38名黨員干部人人對(duì)照規(guī)章制度查擺問(wèn)題、寫(xiě)出思想?yún)R報(bào),提醒他與乙方單位經(jīng)常交往中自覺(jué)做到廉潔自律。公司紀(jì)委開(kāi)展了以“自覺(jué)廉潔從業(yè),保持先進(jìn)形象”為主題的大討論,組織黨員干部查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)提高思想素養(yǎng),改進(jìn)工作作風(fēng),并形成各級(jí)別、各崗位領(lǐng)導(dǎo)干部良好形象的標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了黨員干部的行為。
組織242名處級(jí)干部、1503名科級(jí)干部和1336名經(jīng)營(yíng)管理重要崗位人員同所在黨組織簽訂了廉潔自律承諾書(shū)》并在七一”前后統(tǒng)一組織了對(duì)照承諾找差距”活動(dòng)。兩級(jí)紀(jì)委以“兩個(gè)條例”國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定”和“公司經(jīng)營(yíng)管理人員違紀(jì)違規(guī)行為處分規(guī)定”為重點(diǎn)內(nèi)容,公司兩級(jí)黨委、紀(jì)委繼續(xù)突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。年初。通過(guò)開(kāi)展廉潔從業(yè)主題教育月、中心組學(xué)習(xí)、專題教育、外請(qǐng)專家輔導(dǎo)、答題測(cè)試、定期播放反腐倡廉教育片、網(wǎng)絡(luò)傳播等多種形式,認(rèn)真開(kāi)展了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和案例警示教育。今年以來(lái),共有13570多人次觀看了警示教育片,7930多人次參加了廉潔從業(yè)專題教育,3512名處科級(jí)干部和重要崗位人員參加了廉潔從業(yè)”兩個(gè)條例”學(xué)習(xí)測(cè)試。兩級(jí)紀(jì)委通過(guò)建立黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督員隊(duì)伍,設(shè)立舉報(bào)箱、舉報(bào)電話和群眾信息反饋卡、建立廉政檔案、組織述職述廉、群眾測(cè)評(píng)、進(jìn)行任前公示和廉政談話,組織對(duì)科級(jí)干部“八小時(shí)”以外突擊查崗,按照中紀(jì)委關(guān)于頂風(fēng)違紀(jì)行為“五條處理規(guī)定”情況進(jìn)行清查等多種形式,強(qiáng)化了對(duì)黨員干部的監(jiān)督。今年以來(lái)有248名處級(jí)干部、1503名科級(jí)干部寫(xiě)出了年度述職述廉報(bào)告,有117名二級(jí)班子成員、1278名科級(jí)干部接受了勤廉信任度”民主測(cè)評(píng),15個(gè)二級(jí)單位班子成員測(cè)評(píng)平均分達(dá)到97.43分;對(duì)43名新任副科級(jí)和副科級(jí)轉(zhuǎn)正科級(jí)的干部進(jìn)行了廉政談話。注意發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部和先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用,兩級(jí)紀(jì)委樹(shù)立勤政廉潔典型67人,公司黨委9月份召開(kāi)了有1300多名黨員干部參加的事跡報(bào)告會(huì),大張旗鼓地弘揚(yáng)了隊(duì)伍的中的正氣。通過(guò)抓好個(gè)環(huán)節(jié)工作,切實(shí)增強(qiáng)了處科級(jí)干部和經(jīng)營(yíng)管理重要崗位人員的誠(chéng)信意識(shí)、廉潔從業(yè)意識(shí)、自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí)和自律意識(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和遵章守紀(jì)的自覺(jué)性進(jìn)一步提高。今年,有36名處科級(jí)干部孩子升學(xué)沒(méi)有舉辦升學(xué)宴,受到職工好評(píng)。
(三)完善“六廉”教育模式,公司依托本單位建立的警示教育中心。即專題議廉,強(qiáng)化廉潔意識(shí);靜心思廉,筑牢廉潔防線;逢會(huì)講廉,常敲廉潔警鐘;感情促廉,實(shí)現(xiàn)廉潔互動(dòng);典型崇廉,弘揚(yáng)廉潔正氣;多元倡廉,營(yíng)造廉潔氛圍,初步建立了獨(dú)具特色的反腐倡廉教育長(zhǎng)效機(jī)制,收到較好的效果。公司總結(jié)運(yùn)用“課堂講廉、讀書(shū)省廉、典型導(dǎo)廉、親情助廉、制度保廉”五廉工作法”廉潔文化建設(shè)生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效。院紀(jì)委在全院處科級(jí)干部及其配偶中,組織開(kāi)展了廉潔警言”和“親情勉言”征集活動(dòng),共征集廉潔警言164條、親情勉言150條,通過(guò)展板在全院職工中展出,匯編成冊(cè)發(fā)到每名員工手中,全院形成了照警言行,照警言比,照警言查”良好氛圍。展板還應(yīng)邀在公司機(jī)關(guān)展出,發(fā)揮了重要的輻射作用。茨榆坨采油廠黨委、紀(jì)委,著力整合“部門、社會(huì)、家庭、媒體、文化”五種資源,有層次地搭建“警示、教育、宣傳”三個(gè)平臺(tái),形成反腐警鐘天天敲、促廉教育日日講、媒體傳廉處處見(jiàn)的局面,促進(jìn)黨員干部提高廉潔自律意識(shí)。油公司僅有96名員工,卻征集到98條警言和98幅書(shū)法作品。公司等單位的處級(jí)干部一個(gè)不漏參加“反腐倡廉”家庭知識(shí)競(jìng)賽,發(fā)揮了很好的帶頭作用,擴(kuò)大了廉潔文化建設(shè)的影響力。目前,公司廉潔文化建設(shè)方興未艾,崇廉敬廉的良好氛圍逐步形成。
廉潔文化建設(shè)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展兩級(jí)黨委、紀(jì)委把廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容,堅(jiān)持整合資源、創(chuàng)新載體、拓展空間、寓教于樂(lè)、以文化人。作為深化反腐倡廉工作的重要途徑。按照公司監(jiān)察部《關(guān)于開(kāi)展企業(yè)廉潔文化建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》要求,成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定了公司企業(yè)廉潔文化建設(shè)階段目標(biāo)、基本原則、基本規(guī)劃,以樹(shù)立“誠(chéng)實(shí)守信、廉潔從業(yè)”理念為主題,以“崗位樹(shù)形象、家庭助廉潔”活動(dòng)為主要載體,整合多種資源,充分發(fā)揮主管部門、黨政群團(tuán)組織、黨員干部、領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、員工群眾以及宣傳媒體等各方面的優(yōu)勢(shì);大力創(chuàng)新廉潔文化的載體,開(kāi)展各種員工群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng);積極拓展廉潔文化的覆蓋空間,讓廉潔文化進(jìn)崗位、進(jìn)礦區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)生活,寓教于樂(lè)、以文化人。廉潔文化建設(shè)的實(shí)踐中做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭,齊抓共建;載體靈活,形式多樣;上下聯(lián)動(dòng),人人參與;融合創(chuàng)新,講求實(shí)效”廉潔文化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),傳播了廉潔從業(yè)的理念,弘揚(yáng)了勤政清廉的正氣,形成了崇廉敬廉的濃厚氛圍。
共有1100多對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶共同觀看了廉政啟示錄》親情錯(cuò)位釀悲劇》內(nèi)蒙第一貪》等警示教育片;1430多名黨員干部參加廉潔警言、征文評(píng)選活動(dòng),今年以來(lái)。撰寫(xiě)警言1300多條、征文402篇;召開(kāi)家庭助廉潔座談會(huì)、交流會(huì)15場(chǎng)次,參加680人次,選樹(shù)廉內(nèi)助37人;排練反腐倡廉文藝節(jié)目150多個(gè),上報(bào)公司38個(gè);舉辦反腐倡廉家庭知識(shí)競(jìng)賽13場(chǎng),參加領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶1100多對(duì);組織反腐倡廉書(shū)畫(huà)展18次,參與創(chuàng)作的員工3300多人次,其中領(lǐng)導(dǎo)干部1200多人,領(lǐng)導(dǎo)干部配偶650多人,子女和其他家庭成員115人,年齡最大81歲,年齡最小8歲,上報(bào)公司書(shū)畫(huà)作品1526幅,參展400多幅;征集反腐倡廉歌詞100多首,譜曲30首,其中向省紀(jì)委和集團(tuán)公司紀(jì)檢組分別推薦5首歌曲,歌曲《黨旗永遠(yuǎn)鮮紅》已由省紀(jì)委評(píng)選并推薦到中紀(jì)委參加全國(guó)反腐倡廉歌曲大賽的評(píng)選。公司紀(jì)委在廣泛深入開(kāi)展廉潔警言、征文、助廉事跡、書(shū)畫(huà)作品征集活動(dòng)的基礎(chǔ)上,編輯出版了清廉風(fēng)》勤廉風(fēng)采錄》親情助廉潔》廉潔感悟》和《遼河油田員工反腐倡廉書(shū)畫(huà)作品集》進(jìn)一步擴(kuò)大了廉潔文化的影響力和滲透力。
(四)堅(jiān)持創(chuàng)新模式、依規(guī)依紀(jì)、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化追究,較好發(fā)揮了效能監(jiān)察的事前事中監(jiān)督功能
兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立項(xiàng)監(jiān)察40個(gè),截至10月份。結(jié)項(xiàng)34個(gè)(剩余6項(xiàng)已進(jìn)入后期統(tǒng)計(jì)匯總問(wèn)題階段,預(yù)計(jì)年底即可結(jié)項(xiàng))共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題881個(gè),已完成整改861個(gè);協(xié)助相關(guān)單位建章立制36條;共取得效能監(jiān)察成果2710.77萬(wàn)元,其中避免經(jīng)濟(jì)損失2673.35萬(wàn)元,挽回?fù)p失37.42萬(wàn)元。
總結(jié)近幾年效能監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,年。公司紀(jì)委以提高監(jiān)察效能和管理效能為目標(biāo),效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上作出相應(yīng)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)了五個(gè)轉(zhuǎn)變:一是領(lǐng)導(dǎo)體制上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。取消了領(lǐng)導(dǎo)小組,將效能監(jiān)察納入紀(jì)檢監(jiān)察部門的正常職能。二是監(jiān)察依據(jù)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。將以往依據(jù)效能監(jiān)察文件開(kāi)展監(jiān)察改為依據(jù)企業(yè)內(nèi)部法規(guī)開(kāi)展監(jiān)察。三是選題方向上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。由以往隨機(jī)選題,變?yōu)橐?guī)范化選題,突出企業(yè)投資的重點(diǎn)、成本控制的難點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)管理的薄弱點(diǎn)。工作重心上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。對(duì)各二級(jí)單位效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)行報(bào)批備案制,進(jìn)行總量控制,并取消三級(jí)單位立項(xiàng)。五是責(zé)任追究上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變。對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題內(nèi)部相關(guān)單位和責(zé)任人,實(shí)施經(jīng)濟(jì)和組織措施的同時(shí),對(duì)乙方責(zé)任單位,按照《外部企業(yè)信譽(yù)記錄、跟蹤監(jiān)測(cè)和懲戒制度》實(shí)施警告、限期整改、追繳損失、終止合同、清出油田市場(chǎng)等五種懲戒措施,目前為止,共有11家乙方單位受到懲戒追究,維護(hù)了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,增強(qiáng)了效能監(jiān)察的嚴(yán)肅性。
年,按照公司工作部署和公司效能監(jiān)察的基本工作思路。公司級(jí)效能監(jiān)察主要選定三個(gè)項(xiàng)目即:油污水深度處理工程”重大投資管理項(xiàng)目監(jiān)察、井下工具(封隔器)采購(gòu)與管理”和“車輛外委修理費(fèi)用使用管理”生產(chǎn)成本管理專項(xiàng)效能監(jiān)察。歡聯(lián)稠油污水深度處理工程”效能監(jiān)察中,發(fā)現(xiàn)整改五個(gè)方面12項(xiàng)違規(guī)問(wèn)題,避免損失208萬(wàn)元。下發(fā)監(jiān)察建議書(shū)和監(jiān)察通知書(shū)各1份,4個(gè)責(zé)任單位(部門)受到責(zé)令限期整改的責(zé)任追究。井下工具(封隔器)采購(gòu)與管理”效能監(jiān)察中,共發(fā)現(xiàn)7大類83個(gè)問(wèn)題,形成了11條處理意見(jiàn),提出了7條管理建議,下發(fā)了12份監(jiān)察決定書(shū),預(yù)計(jì)將為企業(yè)避免經(jīng)濟(jì)損失120萬(wàn)元,挽回直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元。車輛外委修理費(fèi)用使用管理”效能監(jiān)察中,對(duì)全公司16個(gè)涉及車輛維修管理的單位,2188臺(tái)在冊(cè)車輛,78家乙方維修單位,15240余份相關(guān)資料進(jìn)行了調(diào)查核實(shí),共發(fā)現(xiàn)7大類101個(gè)問(wèn)題。目前,相關(guān)問(wèn)題正在匯總處理階段。
突出重點(diǎn)、創(chuàng)新模式,各二級(jí)單位按照公司的總體部署。積極開(kāi)展效能監(jiān)察工作。廠按照公司紀(jì)委的要求,轉(zhuǎn)變效能監(jiān)察工作思路,堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)監(jiān)察,嚴(yán)格責(zé)任追究,制定并認(rèn)真實(shí)施了作業(yè)井結(jié)算和資料管理制度》井下工具回收制度》周轉(zhuǎn)材料效能監(jiān)察和作業(yè)費(fèi)用效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題73個(gè),避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失463.81萬(wàn)元。紀(jì)委在對(duì)單身公寓和兩棟辦公樓的裝修工程進(jìn)行效能監(jiān)察過(guò)程中,注意吸收部分職工代表和單身員工參加,共提出整改建議30多條,保證了質(zhì)量,達(dá)到員工滿意。還參與招(議)標(biāo)25個(gè)項(xiàng)目,累計(jì)合同金額1645.8萬(wàn)元,對(duì)程序不符、資料不完整的三個(gè)項(xiàng)目及時(shí)叫停。
(五)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、加大力度、規(guī)范管理,案件查辦工作的懲治和預(yù)防作用得到更好發(fā)揮
年,案件查辦工作繼續(xù)堅(jiān)持把維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,維護(hù)企業(yè)的整體利益作為基本指導(dǎo)思想,把降低生產(chǎn)成本,預(yù)防違法違紀(jì),避免和減少企業(yè)效益流失作為工作著力點(diǎn),把經(jīng)濟(jì)違紀(jì)案件作為查處的重點(diǎn)。重點(diǎn)查處了利用職務(wù)和工作之便貪污、賄賂、侵占企業(yè)財(cái)物的案件;虛列成本,套取現(xiàn)金,設(shè)立“小金庫(kù)”及私分濫用的案件;在物資采購(gòu)、工程招投標(biāo)、油品銷售、關(guān)聯(lián)交易中徇私舞弊、非法牟利、損害企業(yè)利益的案件;違反廉潔自律規(guī)定,收受現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等頂風(fēng)違紀(jì)的案件;違反有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,給社會(huì)和企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害的案件;基層干部侵害企業(yè)和員工利益的案件等。我們堅(jiān)持案件查辦工作分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的原則和有條件授權(quán)制;堅(jiān)持“查處一起案件,堵塞一個(gè)漏洞,完善一項(xiàng)制度;處分一名干部,汲取一個(gè)教訓(xùn),教育一批干部”的原則,做好案件后期工作,避免問(wèn)題重復(fù)發(fā)生。為了加大案件查處的力度,對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的案件線索,及時(shí)轉(zhuǎn)入案件初核或立案調(diào)查。今年首次將效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的可能違紀(jì)違規(guī)的21個(gè)問(wèn)題,移交給案件檢查室,列為案件線索,并組織了調(diào)查核實(shí),目前已調(diào)查了15個(gè),10月底前完成調(diào)查,構(gòu)成違紀(jì)的將追究責(zé)任,明年做到制度化。
今年1—10月公司兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門共收到信訪舉報(bào)43件,受理39件,初核案件線索39件,初核率100%;立案4件,結(jié)案4件,處分黨員干部4人,其中開(kāi)除黨籍3人、撤銷行政職務(wù)1人。通過(guò)查辦案件挽回直接經(jīng)濟(jì)損失45.83萬(wàn)元。
(六)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域,強(qiáng)化建章立制及制度落實(shí)的協(xié)調(diào)和監(jiān)督,懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)公司黨委高度重視貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,把懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)納入黨委黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的總體規(guī)劃,以健全完善“項(xiàng)機(jī)制”為主要內(nèi)容推進(jìn)懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)。兩級(jí)黨委、紀(jì)委圍繞健全完善“項(xiàng)機(jī)制”重點(diǎn)抓了兩方面的工作。
一是建立完善了黨內(nèi)監(jiān)督的有關(guān)制度。兩級(jí)黨委、紀(jì)委認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,健全完善并認(rèn)真執(zhí)行了一系列黨內(nèi)監(jiān)督制度,主要是《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《廉政談話與誡勉談話制度》、《領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事和集體決策制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)專題民主生活會(huì)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)考核制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案制度》、《重要部門和關(guān)鍵崗位人員教育、監(jiān)督和管理制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度》、《紀(jì)檢監(jiān)察部門重大情況報(bào)告制度》等,兩級(jí)紀(jì)委共建立完善制度32項(xiàng),逐步形成了有效的黨內(nèi)制度監(jiān)督體系。
二是加強(qiáng)橫向部門間和縱向?qū)哟蔚膮f(xié)調(diào)和監(jiān)督,健全完善企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理制度規(guī)范。兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)察部門針對(duì)監(jiān)察活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,主動(dòng)督促協(xié)調(diào)經(jīng)營(yíng)管理部門,適應(yīng)油田生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)的新變化,以規(guī)范事權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)為重點(diǎn)內(nèi)容,圍繞工程建設(shè)項(xiàng)目的審批、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、資產(chǎn)設(shè)備管理、外雇隊(duì)伍、外委加工、外協(xié)項(xiàng)目、油品銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地建立和完善相關(guān)管理制度,形成機(jī)制,做到從嚴(yán)治企、規(guī)范管理。
廠制定了《對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查的實(shí)施辦法》、《投資管理辦法》、《化學(xué)藥品使用管理規(guī)定》、《用電管理規(guī)定》和《招投標(biāo)聯(lián)合辦公規(guī)則》等30多項(xiàng)制度,堵塞了經(jīng)濟(jì)往來(lái)中容易出現(xiàn)的漏洞,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作。茨榆坨采油廠紀(jì)委堅(jiān)持“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違規(guī)要追究”的原則,制定和實(shí)施了《項(xiàng)目預(yù)算審查實(shí)施細(xì)則》、《招投標(biāo)管理辦法》,加強(qiáng)了資金監(jiān)管。該廠還建立了“廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與自控”機(jī)制,全廠確定易于發(fā)生腐敗的危險(xiǎn)點(diǎn)源53個(gè),制定防范措施120條。沈陽(yáng)采油廠建立并實(shí)施了合同管理“十不簽”制度、財(cái)務(wù)結(jié)算“五不結(jié)算”制度、預(yù)算管理“兩不超、兩杜絕”制度,有效避免了違紀(jì)違規(guī)操作的發(fā)生。同時(shí),兩級(jí)紀(jì)委還進(jìn)一步完善信訪舉報(bào)、舞弊行為調(diào)查等工作制度,重點(diǎn)檢查虛套生產(chǎn)成本、虛列工程項(xiàng)目、虛報(bào)統(tǒng)計(jì)資料、虛套定額標(biāo)準(zhǔn)、編造虛假結(jié)算和驗(yàn)收資料等問(wèn)題,密切與審計(jì)部門協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,促進(jìn)公司內(nèi)控體系建設(shè)。
是我們貫徹上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作總體部署,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的關(guān)鍵一年。一年來(lái),兩級(jí)黨委、紀(jì)委克服各種困難,積極進(jìn)行探索和實(shí)踐,做了大量的工作,見(jiàn)到了明顯的工作成效,但是工作中也還存在一些問(wèn)題和不足,在執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面,還存在責(zé)任追究不及時(shí)、不到位的問(wèn)題;在反腐倡廉教育方面,存在教育的針對(duì)性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)的問(wèn)題;在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束方面,還存在監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題;在懲防體系和廉潔文化的建設(shè)上,還處在起步探索階段。對(duì)這些不足我們要認(rèn)真整改和解決。各單位要認(rèn)真總結(jié)一年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)橫向的學(xué)習(xí)交流,進(jìn)一步抬高工作起點(diǎn)。
二、近期反腐倡廉工作和廉潔文化建設(shè)的工作重點(diǎn)
從現(xiàn)在到年,是黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)比較繁重的一個(gè)階段。年的工作要收好口,年的工作要抓緊謀劃,“兩節(jié)”期間的反腐倡廉要高度重視,先進(jìn)性教育中提出的問(wèn)題要認(rèn)真整改。綜合考慮以上各方面的情況,近期我們要重點(diǎn)抓好七項(xiàng)工作:
一是抓緊“先進(jìn)性教育整改實(shí)施方案”中與反腐倡廉工作有關(guān)的問(wèn)題的整改
二是認(rèn)真搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和紀(jì)檢監(jiān)察工作的年度考核
三是全面貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系的建設(shè)工作
四是深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,樹(shù)立良好的干部形象
五是加強(qiáng)案件查辦工作,從嚴(yán)治黨、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)
六是大力開(kāi)展廉潔文化建設(shè),促進(jìn)反腐倡廉工作向縱深發(fā)展
七是加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè),提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平
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