導(dǎo)語：村鎮(zhèn)社區(qū)換屆選舉講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

按照省、市統(tǒng)一部署，第十屆村“兩委”和第八屆社區(qū)“兩委”換屆選舉工作即將展開。這項工作從現(xiàn)在開始，到5月底基本結(jié)束，時間緊、任務(wù)重。區(qū)委、區(qū)政府對這項工作高度重視，區(qū)委常委會專門聽取了“兩委”換屆選舉工作匯報，區(qū)里也已下發(fā)工作意見，對換屆選舉工作進(jìn)行安排部署。稍后，還要作重要講話，希望大家深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真抓好貫徹落實，下面，我先談幾點意見。

一、精心組織，充分做好換屆選舉準(zhǔn)備工作

一要健全工作機(jī)構(gòu)。區(qū)里已成立了換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道辦事處也要抓緊成立工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，做好各項準(zhǔn)備工作。要抽調(diào)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熟悉村居情況、善于做群眾工作的人員，充實到工作隊伍中。街道黨工委書記要認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”和“直接責(zé)任人”的職責(zé)，把各項工作抓緊、抓實、抓好。對每個有換屆任務(wù)的村、社區(qū)，都要派駐專門工作人員，加強(qiáng)督導(dǎo)。對因思想不重視、工作不到位、措施不落實、未能按時完成任務(wù)，甚至引發(fā)群體性問題的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。要盡快指導(dǎo)各村、社區(qū)依法推選選舉委員會，細(xì)化職責(zé)、任務(wù)，把換屆選舉工作切實組織好。

二要加強(qiáng)調(diào)查研究。換屆選舉前，要結(jié)合工作實際，組織專門力量，進(jìn)村入戶，對村情民意進(jìn)行全面的摸底排查，逐個分析。要重點對“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、矛盾糾紛較多的特殊村、社區(qū)及選舉難點問題進(jìn)行專題調(diào)研，針對發(fā)現(xiàn)的問題提出工作建議。要派得力干部到各村、社區(qū)，進(jìn)行分類指導(dǎo)，有針對性地制定工作預(yù)案。有關(guān)部門特別是紀(jì)檢、公安等部門，要及時掌握宗族宗教、黑惡勢力插手選舉，以及拉票賄選等情況，對可能影響和破壞選舉的隱患和苗頭，要早發(fā)現(xiàn)、早解決。要及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，并用制度固定下來，不斷強(qiáng)化換屆選舉的制度化、規(guī)范化和程序化。

三要完善工作方案。各街道辦事處要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，盡快制訂完善工作方案，突出可操作性。要明確選舉的指導(dǎo)思想、工作原則、總體要求和工作步驟等，特別是要提出各個階段的具體要求。要建立干部包片責(zé)任制，對薄弱村、社區(qū)實行重點指導(dǎo)，對可能發(fā)生的問題制定處置預(yù)案。選舉委員會要廣泛征求意見，結(jié)合實際情況，制定具體選舉工作方案，經(jīng)街道選舉指導(dǎo)小組審核后實施。

四要搞好財務(wù)審計。在換屆選舉前，要組織農(nóng)業(yè)、財政和審計等相關(guān)部門，完成村級財務(wù)審計和村干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，對財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、集體資產(chǎn)以及基建項目等進(jìn)行全面審計，在村委會換屆選舉前向村民公布。對確有經(jīng)濟(jì)問題的村，有關(guān)部門要主動介入，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。因財務(wù)審計工作不真實造成村委會換屆選舉出問題的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

五要加強(qiáng)骨干培訓(xùn)。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是有關(guān)法律法規(guī)和中央、省、市通知要求。培訓(xùn)的重點人員，一是負(fù)責(zé)換屆選舉工作的黨政干部，包括換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員、督導(dǎo)員；二是村、社區(qū)直接組織選舉工作的人員，包括選舉委員會成員、選民登記員和唱票、計票、監(jiān)票人等。要針對不同對象，分級分類進(jìn)行教育培訓(xùn)，使他們提前熟悉情況，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)。

二、突出重點，切實做好換屆選舉各項工作

換屆選舉是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動搖、執(zhí)行法定程序不變通、嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律不放松，確保“兩委”換屆選舉工作平穩(wěn)、有序、順利進(jìn)行。在工作過程中，要重點把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

第一，要做好選舉委員會的推選工作。村、社區(qū)換屆選舉工作必須由選舉委員會主持，不能由村（居）委會主持，也不能由村、社區(qū)支部主持，更不能由街道換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組或督導(dǎo)組主持。村、社區(qū)選舉委員會成員必須由村（居）民會議、村（居）民代表會議或各村（居）民小組民主推選產(chǎn)生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。選舉委員會成員不履行職責(zé)的或有違法違規(guī)行為的，應(yīng)當(dāng)按相關(guān)程序依法及時終止職務(wù)，并按原推選結(jié)果依次遞補或者另行推選。選舉委員會成員被提名為候選人的，應(yīng)當(dāng)退出選舉委員會。

第二，要做好參加選舉的村（居）民登記工作。新修訂的《村民委員會組織法》將“選民登記”修改為“參加選舉的村民登記”。同時，為了鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)農(nóng)民、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生“村官”、區(qū)街機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工積極參與村委會選舉，新修訂的組織法和選舉辦法還擴(kuò)大了登記參加選舉村民的范圍。另外，值得注意的是，《居民委員會組織法》和省實施辦法近20年來未作修訂，社區(qū)居民登記辦法與村民登記辦法稍有不同，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)操作，不能混淆。針對人口流動頻繁的實際情況，凡戶籍不在本村、社區(qū)，但居住一年以上、本人申請參加選舉的，必須出具不在另一方登記的證明。凡是情況復(fù)雜、爭議較大的，要堅持采用民主的辦法，由村（居）民會議或代表會議討論決定。要加大對登記員的培訓(xùn)力度，準(zhǔn)確理解和掌握參加選舉選民登記的條件，做到不錯登、不重登、不漏登，選民名單要及時公布。要通過多種形式，廣泛宣傳、積極發(fā)動，讓群眾明白自己的權(quán)利和義務(wù)，為他們參加登記、投票提供便利。

第三，要做好候選人提名工作。主任、副主任和委員候選人必須由有選舉權(quán)的村（居）民提名產(chǎn)生，不能用組織提名代替村（居）民提名。在提名候選人時，可以把候選人的標(biāo)準(zhǔn)條件進(jìn)行細(xì)化，引導(dǎo)村（居）民從集體利益出發(fā)，提名奉公守法、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力的村（居）民為候選人。為了更好地擴(kuò)大基層民主，在民主提名的同時，允許具有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的居民報名自薦、經(jīng)居民代表會議或居民小組會議討論通過，并經(jīng)考察合格后成為候選人。要加強(qiáng)引導(dǎo)，通過民主程序?qū)⑽飿I(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人選進(jìn)居委會，成為不拿補貼的居委會成員。要本著精簡、效能的原則，提倡村、社區(qū)“兩委”班子成員交叉任職，黨組織書記和村、社區(qū)主任“一肩挑”。要落實好省選舉辦法中關(guān)于選舉婦女成員的有關(guān)規(guī)定，確保村委會成員中有婦女當(dāng)選。要開展好候選人介紹、競職等工作，加強(qiáng)對候選人履職設(shè)想或競職承諾的審核把關(guān)，履職設(shè)想或競職承諾不得有與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸的內(nèi)容，不得有侵犯其他村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容，不得有對競爭對手進(jìn)行人身攻擊的內(nèi)容。

第四，要做好選舉日的投票工作。要設(shè)立秘密寫票處，方便群眾寫票，不受干擾地表達(dá)自己的意愿。要嚴(yán)格規(guī)范委托投票行為，必須是外出不能參加投票的才能辦理委托投票，每一登記參加選舉的群眾接受的委托投票不得超過2人。要嚴(yán)格控制流動票箱的使用，確有必要使用流動票箱的，其對象和人數(shù)應(yīng)由村（居）民會議或者村（居）民代表會議討論決定，并張榜公布。要切實維護(hù)選舉大會的現(xiàn)場秩序，禁止任何擾亂選舉現(xiàn)場秩序、影響選民投票意向的行為。投票結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公開唱票、計票，當(dāng)場公布投票結(jié)果。有條件的村、社區(qū)，可以對全過程進(jìn)行錄像存檔，也可以探索引入司法公證程序。村委會選舉要堅持“雙過半”的原則，即：有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，選舉有效；候選人獲得過半數(shù)選票，才能當(dāng)選。

三、鞏固成果，認(rèn)真做好換屆選舉后續(xù)工作

一是做好新老班子交接工作。新一屆村（居）委會班子產(chǎn)生之日起10日內(nèi)，由選舉委員會主持，村、社區(qū)黨組織參與、街道監(jiān)督，做好印章、辦公場所、辦公用具、集體財務(wù)賬目、固定資產(chǎn)等移交工作，使新一屆班子盡快投入工作。對拒絕移交或者無故拖延移交的，應(yīng)當(dāng)給予批評教育，并責(zé)令改正。

二是完善工作機(jī)制。新一屆村（居）委會班子成立后，要在10日內(nèi)推選村務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、民主理財小組等，建立人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等下屬委員會。本著精干有效的原則，每個委員會一般2至3人，主任提倡由村、社區(qū)成員兼任。要及時制定新班子的任期目標(biāo)和工作計劃，簽訂工作責(zé)任書，使新班子的工作有一個好的開端。

三是抓好新一屆村居委會成員培訓(xùn)。通過集中培訓(xùn)、交流學(xué)習(xí)等形式，對新一屆村（居）委會成員進(jìn)行思想政治、法律法規(guī)和社區(qū)工作培訓(xùn)，使他們進(jìn)一步樹立正確的思想信念，自覺依法辦事，帶領(lǐng)廣大群眾致富增收、發(fā)展生產(chǎn)，建設(shè)和諧家園，真正成為基層群眾的貼心人、領(lǐng)路人。

四是深入細(xì)致地做好落選人的思想工作。要關(guān)心愛護(hù)離任和落選村（居）委會成員，主動做好他們的思想工作，引導(dǎo)他們積極支持新班子的工作，繼續(xù)為村、社區(qū)的建設(shè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

同志們，做好村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作，時間緊迫、責(zé)任重大。各街道辦事處及有關(guān)部門要高度重視，科學(xué)安排，精心組織，確保圓滿完成換屆選舉任務(wù)，為推動基層民主政治建設(shè)、加強(qiáng)基層社會管理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

謝謝。