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同志們

觀察了枧頭鎮(zhèn)橫路村黨員活動室、黨員電教室、圖書閱覽室等黨員、村民教育活動場所，剛才。查閱了黨員花名冊、”記錄、黨費收繳票據(jù)等黨建工作資料，還通過座談交流，解了橫路村黨員發(fā)展、黨費收繳、黨員教育、村“兩委”換屆、流動黨員管理等黨建基礎工作情況，聽取了基層干部對“怎樣適應新形勢新任務的要求當好農(nóng)村基層干部，怎樣貫徹落實黨的十七屆三中全會精神推進農(nóng)村的改革發(fā)展”認識和打算，非常滿意，非常高興，也很受啟發(fā)，很受教育。

枧頭鎮(zhèn)橫路村的各項工作之所以能讓村民滿意、讓上級黨委政府滿意，認為。關鍵在于：一是班子團結有力，班長公正為民。橫路村“兩委”一班人在黨支部書記兼村委會主任肖章垣的帶領下，牢記全心全意為人民服務的宗旨，調動了全體黨員、全體村民的積極性和創(chuàng)造性，很好地貫徹落實了黨在農(nóng)村的各項方針政策，村里的各項事業(yè)取得了長足進步、村里的面貌年年都有新的變化。二是支部活動正常，自身建設良好。班子的戰(zhàn)斗力來之于堅持不懈地抓好班子的自身建設。從查閱資料的情況可以看出，橫路村級組織活動陣地建設比較規(guī)范，功能設置合理，發(fā)揮作用良好；黨支部“”民主生活會等制度堅持正常，黨員教育管理特別是流動黨員的教育管理切實有效；高度重視發(fā)展黨員工作，能堅持按計劃、保質量發(fā)展黨員，黨員隊伍結構得到不時優(yōu)化。三是踏實為民辦事，真情為民分憂。橫路村能結合當?shù)貙嶋H，用好用足黨的惠民政策，調動村民的積極性，堅持每年為村民辦幾件看得見摸得著的實事好事，切實解決村民生產(chǎn)生活中遇到實際困難，用實際行動回答了基層黨組織和黨員干部“情為誰系、利為誰謀、權為誰用”問題。四是工作目標明確，工作思路清晰。通過開展“政策進農(nóng)家、溫暖進農(nóng)家、問計進農(nóng)家”活動，解群眾的所思所想所盼，此基礎上，立足當前，著眼久遠，確定本村當前乃至今后的工作思路和目標，知道自己想干什么、要干什么、能干什么，特別是對于貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，能結合本村實際提出初步的設想和打算。想，如果全市2563個農(nóng)村黨支部都能像橫路村一樣，那么我市的農(nóng)村基層組織建設水平就有一個新的面貌。

要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，黨的十七大提出。黨的十七屆三中全會對于全面推進農(nóng)村黨的建設，提出了新的更高的要求。貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，推進基層黨建工作的改革創(chuàng)新，當前各級黨組織的重要任務和緊迫任務。認為，當前乃至今后一段時期，要以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，以黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，以把農(nóng)村基層黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心為目標，全面推進農(nóng)村黨的建設各項工作。重點抓好以下三個方面工作：

抓好“五項建設”夯實基層黨建工作基礎。第一。

要依照推進科學發(fā)展的要求，一是抓好班子建設。著力解決堅持黨的先進性和提高執(zhí)政能力的問題。加強基層領導班子建設，選好配強基層領導班子，特別是要做好當前村“兩委”換屆選舉工作，通過村級班子換屆，優(yōu)化村級班子結構，提升基層干部綜合素質。強化農(nóng)村基層干部的教育培訓，不時提高黨員干部的思想素質和致富本領，不時提高他執(zhí)行政策、加快發(fā)展、依法辦事和維護穩(wěn)定的能力，真正使廣大黨員干部成為廣大農(nóng)民守業(yè)的領頭雁、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的排頭兵。

基礎不牢，二是抓好隊伍建設。黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍是基層黨建工作的基礎。地動山搖。首先要抓好黨員隊伍、干部隊伍建設，這兩支隊伍抓好了就會贏來人才隊伍，這三支隊伍抓好了就能團結帶領好廣大農(nóng)民群眾，就會使我基層組織基礎穩(wěn)如泰山、堅如磐石。

開展活動、服務群眾的重要陣地，三是抓好場所建設。村級組織活動場所是村級組織發(fā)揮領導作用的重要平臺。村民議事辦事、教育娛樂的重要場所。已建成的村級組織活動場所，一定要進一步完善配套設施，拓展綜合功能，加強規(guī)范管理，提高使用水平。對尚無活動場所的村，中央、省、市將繼續(xù)出臺幫扶政策，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要繼續(xù)給予配套支持，努力完成三中全會提出的村級組織活動場所“兩年內覆蓋全部行政村”目標任務。

狠抓黨建工作責任制的落實，四是抓好制度建設。要進一步強化黨要管黨意識和黨員在黨意識。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調、有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制。建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度，從制度上合理劃分村黨組織與村委會的職權范圍，理順黨支部與村委會的關系，進一步完善黨組織領導下的村民自治運行機制，從制度上規(guī)范村級組織的職責及其決策順序。

廣大農(nóng)村全面推進政務公開、村務公開、黨務公開，五是抓好作風建設。作風體現(xiàn)黨風。各級黨組織要以明年在縣、鄉(xiāng)、村開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機。健全農(nóng)村集體資金、資本、資源管理制度，做到用制度管權、管事、管人；廣大黨員干部中大力弘揚求真務實、公道正派、艱苦奮斗的作風，要關心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，集中群眾智慧，講實話、辦實事、求實效。

抓實“四項工作”推進基層黨建工作創(chuàng)新。第二。

為村“兩委”換屆儲藏了一批后備干部，一要做好村兩委換屆工作。要想方設法拓寬村級干部來源。萬安采取“公推差選、跟蹤培養(yǎng)”方法。這種做法很好，既拓寬了選任村干部的視野，又創(chuàng)新了村干部的選任方式。要注重從農(nóng)村致富能手、退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民中選拔村干部。引導高校畢業(yè)生到村任職，實施一村一名大學生計劃。鼓勵黨政機關和企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到村幫助工作。要通過積極、穩(wěn)妥、細致的工作，確保換屆工作圓滿完成，努力建設一支守信念、講奉獻、有本領、重品行的農(nóng)村基層干部隊伍。

這是加強自然村黨建工作的新探索，二要創(chuàng)新基層組織設置。萬安在新農(nóng)村建設試點村組建“一組兩會”構建了以黨小組為核心、由新農(nóng)村建設理事會開展村民自治、依托村落社區(qū)志愿者協(xié)會開展便民服務”工作機制。開展農(nóng)村社區(qū)治理的新模式，黨建工作服務新農(nóng)村建設的新途徑，值得充分肯定和總結推廣。要本著地域相鄰、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補、自愿互利、便于管理和發(fā)揮作用的原則，農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨的基層組織，努力構建以村黨組織為主體、產(chǎn)業(yè)黨支部為骨干、專業(yè)黨小組為基礎的新型組織體系。

建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，三是健全黨內關懷機制。要關心維護黨員干部。增強黨組織的親和力。要格外關心農(nóng)村干部和農(nóng)村黨員，切實協(xié)助解決他后顧之憂，已經(jīng)建立的離任村干部生活補貼制度、任村干部養(yǎng)老平安制度、老黨員、困難黨員、受災黨員走訪慰問制度、黨員守業(yè)幫扶制度等，要繼續(xù)堅持執(zhí)行好，完善好。

使之真正成為村里開展辦公議事、黨員活動、教育培訓、便民服務、文體娛樂等工作的綜合陣地；繼續(xù)開展“三級聯(lián)創(chuàng)”三培兩帶”等活動，四是創(chuàng)新黨員教育方式。繼續(xù)抓好村級組織活動場所的管理和使用。深化黨員設崗定責、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，激發(fā)廣大黨員牢記宗旨，甘做奉獻，勇當先鋒；繼續(xù)推進農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，努力在兩年內實現(xiàn)教育網(wǎng)絡百分之百覆蓋到村。

實現(xiàn)“三個傾斜”強化基層黨建工作保證。第三。

通過貫徹落實中央四個堅持共產(chǎn)黨員先進性長效機制文件，近年來。各級黨組織抓黨建的責任得到進一步明確，黨組織書記是抓黨建工作“第一責任人”負總責的意識得到進一步加強，但是認為，班子強不等于基層黨建基礎強，發(fā)展快不等于基層黨員作用通通發(fā)揮好，農(nóng)民富不等于村級組織活動場所活動多，黨的建設與經(jīng)濟建設沒有同步協(xié)調推進的矛盾仍然存在基層黨建工作“講起來重要，做起來次要”現(xiàn)象仍然存在今后，抓好農(nóng)村黨建務必體現(xiàn)“三個傾斜”

并不時分析新情況、解決新問題、總結新經(jīng)驗。黨組織書記要切實承擔起抓好外地本單位黨建工作的責任，一要在領導力量上傾斜。各級黨組織要認真研究制定基層黨建工作臨時規(guī)劃、年度計劃和落實措施。集中精力把黨建各項工作抓緊抓好抓出成效。

都需要不少的資金投入，二要在資金投入上傾斜。建設活動場所、開通遠程教育網(wǎng)絡、建立黨內關懷機制、開展黨員教育活動等。各級黨組織要把黨建保證機制的建立當作落實基層黨建的基礎性工作來抓，加大黨建經(jīng)費的保證力度，完善黨建基礎設施。要以項目建設的理念、項目建設的形式推進基層黨建工作。

進一步改善黨委工作部門的辦公條件，三要在物力安排上傾斜。要適應新形勢新任務的要求。優(yōu)化黨建工作的工作環(huán)境，提高黨建工作的時效性和有效性。