導(dǎo)語：創(chuàng)先爭優(yōu)推進(jìn)大會領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

剛才，徐匯區(qū)委、市級機(jī)關(guān)黨委、國資委黨委、教衛(wèi)黨委和社會工作黨委等5家單位作了很好的發(fā)言，既交流了前一階段以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗，又提出了下一步工作思路和打算，聽了很受啟發(fā)。下面，我代表市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組講兩點意見。

一、要充分肯定前一階段以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗

上海從去年上半年開始就在全市部署開展“世博先鋒行動”，動員全市各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員在服務(wù)世博中創(chuàng)先、在保障世博中爭優(yōu)。全國關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議后，市委常委會專題聽取市委組織部關(guān)于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動初步意見和建議的匯報，專門進(jìn)行研究。正聲同志指出，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措，關(guān)鍵是落實。上海今年就是要緊密結(jié)合辦好世博會的實際，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，確保世博會成功?！吨泄仓醒朕k公廳轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的意見>的通知》下達(dá)后，正聲同志作出批示：要提出具體可操作文件。當(dāng)前，重在和世博結(jié)合，推動世博各項工作落實。

市委組織部、市委宣傳部制定下發(fā)的《關(guān)于2010年在全市黨的基層組織和黨員中廣泛深入開展以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》，明確了2010年爭創(chuàng)活動的主題和載體，要求各級黨組織和黨員要以“世博先鋒行動”為主題，以崗位行動、志愿行動、家園行動為活動載體，尤其在重點、難點上積聚力量，落實責(zé)任，各司其職，突出實效，共同做好各項辦博工作，在舉辦一屆成功、精彩、難忘的世博會的實踐中創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

總結(jié)前一階段的工作，我感到有以下幾個鮮明的特點：

(一)各區(qū)縣、大口黨委組織推動有力。全市“世博先鋒行動”開展以來，尤其是全國關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動動員部署會議后，各區(qū)縣黨委、市委各工作黨委加強(qiáng)對創(chuàng)爭活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，普遍成立創(chuàng)爭活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，充實了工作力量，制定并下發(fā)指導(dǎo)性文件，明確本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位創(chuàng)爭活動的主題和實踐載體。如楊浦區(qū)委結(jié)合自身實際，以世博“雙帶雙爭”(帶頭奉獻(xiàn)，爭當(dāng)崗位行動、家園行動、志愿行動的先鋒;帶頭參與，爭當(dāng)辦世博、講文明、樹新風(fēng)的模范)為主題，廣泛深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動;徐匯區(qū)在全區(qū)各級黨組織和黨員中深入開展“建功世博會、奉獻(xiàn)在徐匯”活動，明確了黨組織“三有”和黨員“三先”創(chuàng)先爭優(yōu)工作標(biāo)準(zhǔn);盧灣區(qū)針對機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織黨員的工作任務(wù)、崗位特點和個人特長等實際，細(xì)化目標(biāo)和創(chuàng)爭工作的內(nèi)涵，讓各領(lǐng)域黨組織和黨員都明確“做什么”和“怎么做”，比如社區(qū)黨員要承擔(dān)“六大員”的具體任務(wù)(世博宣傳員、民情氣象員、群眾服務(wù)員、文明示范員、矛盾調(diào)解員和治安聯(lián)防員);市級機(jī)關(guān)黨委以“世博先鋒行動——為群眾作表率、為世博作貢獻(xiàn)”為創(chuàng)爭主題，具體以“五個注重”為創(chuàng)爭重點;國資黨委、教衛(wèi)黨委、社會工作黨委也針對國有企業(yè)、教育衛(wèi)生系統(tǒng)、“兩新”組織的特點，提出了創(chuàng)爭活動的具體措施。由于各區(qū)縣、大口黨委高度重視，組織推動有力，上海的創(chuàng)爭活動總體上呈現(xiàn)出主題鮮明、載體實在、參與面廣的良好局面，受到中組部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

(二)基層黨組織廣泛發(fā)動、黨員積極參與。全市黨組織和黨員把公開承諾、履行承諾作為全面發(fā)動、全身心投入以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要舉措。承諾活動開始以來，“上?；鶎狱h建網(wǎng)”開辟專欄供黨員簽名承諾，并公示承諾的具體內(nèi)容和承諾人的基本信息，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。市委組織部通過遠(yuǎn)教平臺“直播課堂”，用三個半天的時間向全市215個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)的黨(工)委班子成員、5000多個居(村)黨組織書記以及班子成員共計35000多人進(jìn)行培訓(xùn)和動員;制作了“以勤奮工作和出色表現(xiàn)為世博提供堅強(qiáng)保證”的電視專題片，要求全市基層黨組織以此為主要課件，在廣大黨員中進(jìn)行一次世博專題的全員培訓(xùn)。廣大黨員踴躍參與承諾，把承諾作為奉獻(xiàn)世博、爭當(dāng)“五帶頭”的行動指南。網(wǎng)上承諾啟動當(dāng)天，承諾的黨員就達(dá)到6953位;5月1日世博會開園，網(wǎng)上簽名承諾的黨員人數(shù)已超過92萬;6月9日上午，承諾的黨員數(shù)超過100萬。

(三)在重點、難點工作上有效聚集了力量。我們號召并組織共產(chǎn)黨員從今年1月中旬開始至10月底世博會結(jié)束止，在全市重要的地鐵線路、公交站點等，開展“世博先鋒行動”黨員志愿者保暢通活動。這項活動由社區(qū)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨(工)委統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，駐區(qū)單位黨員和社區(qū)黨員積極參與，共有數(shù)萬名黨員報名參加。為了確保地鐵安全，市委組織部會同世博安保指揮部等有關(guān)部門，開展了軌交出入口查疑防控工作，在舉辦世博會的半年多時間里，來自上海各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的3000余名黨員干部、職工骨干，按區(qū)域包片負(fù)責(zé)的原則，每天輪流值守在全市279個軌交車站的724個出入口，協(xié)助軌交出入口查疑防控工作。根據(jù)統(tǒng)計，機(jī)關(guān)干部、黨員骨干值守一個多月來，共查堵各類易燃、易爆、殺傷、腐蝕性物品2000多件，協(xié)助民警處置突發(fā)性事件、案件100余起，為世博期間地鐵的安全運營和乘客的安全出行作出了貢獻(xiàn)。

(四)以迎博、辦博為契機(jī)，深化了黨建聯(lián)建，搭建了創(chuàng)先爭優(yōu)的新平臺。上海市委組織部3月份下發(fā)了關(guān)于建立本市單位黨組織主動聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織制度的通知，要求單位黨組織持統(tǒng)一制作的“單位黨組織聯(lián)系單”，主動與所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建立聯(lián)系，并在所在地區(qū)黨組織協(xié)調(diào)下，參與“世博先鋒行動”，保證世博會的成功舉辦。目前，90%以上的駐區(qū)單位與所在社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織建立了聯(lián)系，并主動承擔(dān)以下三個方面的任務(wù)：一是基本任務(wù)，結(jié)合單位自身實際，做好本單位的安全保衛(wèi)、職工思想政治和文明教育工作、以及門前“三包”等，確保世博期間本單位的和諧穩(wěn)定。二是選擇性任務(wù)，積極到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)需要單位黨組織參與的公益項目，在社區(qū)黨組織的統(tǒng)籌安排下參與世博志愿服務(wù)。三是特殊任務(wù)，堅決完成社會防控面等特殊任務(wù)。推動駐區(qū)單位黨組織主動聯(lián)系所在社區(qū)(街道)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，形成了社區(qū)黨組織統(tǒng)一協(xié)調(diào)下區(qū)域內(nèi)各類黨組織共同“保世博、創(chuàng)先進(jìn)、當(dāng)先鋒”的新局面。

(五)黨組織和黨員在辦博第一線發(fā)揮了先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用。在園區(qū)各級黨組織和廣大黨員中開展了“世博先鋒一線行動”主題實踐活動。圍繞“任務(wù)在一線落實、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線創(chuàng)新、力量在一線凝聚”五個方面，通過創(chuàng)建黨員責(zé)任區(qū)、加強(qiáng)黨員入園教育、對辦博人員進(jìn)行思想動態(tài)分析、細(xì)化世博各個崗位黨員創(chuàng)先爭優(yōu)具體標(biāo)準(zhǔn)等措施，激勵園區(qū)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員立足崗位，爭創(chuàng)“世博先鋒隊”。世博園區(qū)進(jìn)入常態(tài)運行以來，按照正聲同志“把工作重心從建設(shè)和開園轉(zhuǎn)移到更好地服務(wù)參觀者和參展者上來”的指示要求，世博園區(qū)各級黨組織，發(fā)揮“一個黨員一面旗”的作用，以最好的精神狀態(tài)、最大的工作熱情、最高的工作標(biāo)準(zhǔn)，以實際行動做優(yōu)化“兩個服務(wù)”的先行者，當(dāng)文明觀博的倡導(dǎo)者和推動者，帶動20萬辦博人員為參展者、參觀者提供更好的服務(wù)。

二、緊扣主題、突出重點、務(wù)求實效，進(jìn)一步推進(jìn)全市創(chuàng)先爭優(yōu)活動

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作，是鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果的重要舉措，是基層學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀經(jīng)?；闹匾獧C(jī)制。要根據(jù)中央和市委的要求，進(jìn)一步抓好對工作的部署和推進(jìn)。當(dāng)前上海一手抓辦博，一手抓發(fā)展，任務(wù)十分艱巨。尤其是辦博，上海即將迎來高溫、臺風(fēng)、雷暴等災(zāi)害性天氣頻發(fā)的季節(jié)，同時也將迎來暑期大客流高峰，辦博工作將面臨更大的考驗。我們要緊緊抓住開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有利契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮全市8萬多個基層黨組織和160多萬名共產(chǎn)黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，為世博會成功舉辦、為上?？茖W(xué)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。當(dāng)前及今后一段時期開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著重要從以下幾個方面下功夫。公務(wù)員之家

(一)關(guān)鍵在主體，要激發(fā)基層組織和黨員參與創(chuàng)爭活動的內(nèi)在動力。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主體是廣大共產(chǎn)黨員和基層黨組織，要激活主體，就是要讓所有基層黨組織和全體黨員都積極行動起來。每個基層黨組織都要有具體的創(chuàng)爭目標(biāo)，讓黨員群眾都知道;要有具體的創(chuàng)爭載體，讓黨員群眾都參與;要有實在的創(chuàng)爭成果，讓黨員群眾來評價。對廣大黨不僅要提要求、提目標(biāo)，還要搭建平臺、給予關(guān)懷激勵，讓黨員爭先鋒有抓手、服務(wù)群眾有舞臺、發(fā)揮作用有動力。要進(jìn)一步深化黨建聯(lián)建，構(gòu)建開放式、系統(tǒng)化的基層黨建新格局，加強(qiáng)黨組織之間的互聯(lián)互動互補，為各領(lǐng)域黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)提供資源支撐。當(dāng)前，上海無論是辦博工作，還是改革發(fā)展穩(wěn)定工作，任務(wù)都十分艱巨，因此在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要充分激發(fā)基層黨組織和每個共產(chǎn)黨員的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把我們黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的動力。要堅持“黨建帶工建”、“黨建帶團(tuán)建”、“黨建帶婦建”，帶動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

(二)著力在行動，要聚焦于解決問題、發(fā)揮作用、取得實效。創(chuàng)先爭優(yōu)是夯實黨的基層基礎(chǔ)工作的一個經(jīng)常性載體?；鶎又貙嶋H、實效，因此創(chuàng)先爭優(yōu)活動不能就黨建抓黨建、就活動搞活動，不能停留在文件上、會議上，墻壁上，而要落實在行動中、在解決實際問題中見成效。中央提出創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，這是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式，推動科學(xué)發(fā)展，服務(wù)人民群眾是內(nèi)容，形式要為內(nèi)容服務(wù)。如果創(chuàng)先爭優(yōu)活動只是發(fā)了一批獎杯、一批獎狀，肯定是不會受黨員干部稱贊和群眾歡迎?；顒痈愕煤貌缓茫饕辉谟诮M織部門說好，而是群眾說好。所以在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，要把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，組織引導(dǎo)基層黨組織和黨員認(rèn)真落實黨和政府的惠民利民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，調(diào)動黨員干部想干事、干好事、會干事、干成事的積極性。為此，要引導(dǎo)各級黨組織把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與完成本單位重點任務(wù)緊密結(jié)合起來，圍繞中心工作謀劃創(chuàng)先爭優(yōu)活動，聯(lián)系基層實際設(shè)計爭創(chuàng)主題和載體，調(diào)動黨員參與的積極性，防止形式主義。

(三)引領(lǐng)在典型，要善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、宣傳典型。典型引路是黨的工作的重要經(jīng)驗。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，作為一項經(jīng)常性工作，在不同時期需要不同的典型來示范和引領(lǐng)。在這次“世博先鋒行動”中，無論是在園區(qū)內(nèi)還是園區(qū)外都涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)典型。這些典型，有的給我們以精神上的鼓舞，有的給我們以工作方法上的啟迪。要加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中各類宣傳的挖掘、總結(jié)和宣傳的力度。總結(jié)宣傳典型要“眼睛向下”，善于發(fā)現(xiàn)基層的閃光點、創(chuàng)新點，善于捕捉普通人身上的“不平凡事”，讓“先”和“優(yōu)”成為看得見的身邊事、夠得著的身邊人。要充分運用報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等市、區(qū)主要媒體，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨員電化教育、基層黨建網(wǎng)、手機(jī)短信平臺，以及黨內(nèi)簡報、專報等，宣傳先進(jìn)、宣傳優(yōu)秀，在黨員干部中形成正確導(dǎo)向，在全社會營造爭創(chuàng)先進(jìn)、爭當(dāng)模范的良好氛圍。

(四)評價在民心，創(chuàng)爭活動的最終成果要用群眾的認(rèn)同度、滿意度來檢驗。這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動，中央特別強(qiáng)調(diào)公開承諾、群眾評議。所謂公開承諾，就是要把黨組織和黨員要干的事向群眾公開，把黨員的身份亮出來，讓群眾來監(jiān)督;所謂群眾評議，就是要“開門搞創(chuàng)爭”，避免出現(xiàn)黨組織內(nèi)部“熱熱鬧鬧”，外面“冷冷清清”，基層沒有感覺，群眾沒有感知的現(xiàn)象。要以群眾的需求為爭創(chuàng)活動的導(dǎo)向，以追求群眾滿意為爭創(chuàng)活動的動力，繼續(xù)深入搞好“三訪”、“三服務(wù)”、“三測評”，讓基層黨組織的工作根植于民心、民意之中，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動這一黨的“強(qiáng)基工程”，既強(qiáng)在有形的陣地上，更強(qiáng)在人心這個無形的陣地上。

最后，在具體的工作推進(jìn)上，希望大家把握兩點要求：一是要注重分類指導(dǎo)。中央提出基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求。這是中央對全國基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的普遍要求。在具體創(chuàng)先爭優(yōu)活動過程中，要結(jié)合本市各類基層黨組織的職能和黨員干部的崗位實際，把中央普遍要求具體化，提出好記、好評、好做的具體要求，讓大家都能對照檢查、找到差距，明確努力方向。我們要把中央對農(nóng)村黨組織，社區(qū)(街道)黨組織，國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)黨組織，機(jī)關(guān)黨組織，高等學(xué)校黨組織，科研、文化、衛(wèi)生、體育、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織提出分類指導(dǎo)的要求，進(jìn)一步加以細(xì)化和具體化，最終轉(zhuǎn)化為黨員干部的具體行動。二是要明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央明確，創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按照黨組織隸屬關(guān)系確定。各級黨委(黨組)也要按照中央和市委的要求，負(fù)責(zé)做好本地區(qū)、本部門、本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展。各有關(guān)行業(yè)主管部門要參照學(xué)習(xí)實踐活動工作指導(dǎo)辦法，加強(qiáng)對相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體指導(dǎo)。垂直管理單位和條塊共管單位的主管部門要加強(qiáng)對行業(yè)、系統(tǒng)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導(dǎo)。源潮同志最近指出，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的關(guān)鍵是抓好縣(市、區(qū))。中組部明確要求縣(市、區(qū))委書記要擔(dān)任創(chuàng)先爭優(yōu)領(lǐng)導(dǎo)小組組長。各區(qū)縣黨委要切實擔(dān)負(fù)起本地區(qū)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任，區(qū)(縣)委書記要帶頭建立聯(lián)系示范點，深入基層調(diào)研指導(dǎo)。要堅持書記抓，抓書記，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道黨委書記抓基層黨建專項述職的重要內(nèi)容。今年市委將把以“世博先鋒行動”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況納入市委和各級黨組織黨建工作責(zé)任制督查和年終黨建工作考核的重要內(nèi)容。