紀委書記在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議講話
時間:2022-03-03 09:06:00
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一、20*年主要工作回顧
(一)圍繞中心,突出重點,認真履行紀檢監(jiān)察兩項職能,促進學(xué)校改革發(fā)展各項任務(wù)落實
1.提高認識、強化監(jiān)督、加強考核,認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過召開年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會和各種反腐倡廉宣傳教育活動,統(tǒng)一思想,提高認識,不斷增強各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的意識。認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》各項制度,切實抓好對民主生活會、述職述廉、廉政談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。全年開展各類領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話120余人次,誡勉談話30余人次,派出60余人次參與各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會。完成了對我校中層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的檢查考核。根據(jù)測評結(jié)果統(tǒng)計,各受檢單位落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況均達到“合格”要求,98.6%的領(lǐng)導(dǎo)干部個人測評合格率達90%以上。
2.圍繞學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部和校、院機關(guān)作風(fēng)建設(shè),做好督導(dǎo)工作。20*年是學(xué)?!白黠L(fēng)建設(shè)年”,根據(jù)學(xué)校黨委安排,紀檢監(jiān)察部門牽頭負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)干部和校、院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)督導(dǎo)工作,圍繞五項督導(dǎo)工作職責(zé),細化督辦工作任務(wù),采取多樣、靈活的工作方式,對全校69個處級單位領(lǐng)導(dǎo)干部和校、院機關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動進行了全程督促和指導(dǎo),協(xié)助學(xué)校黨委成功召開了作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗交流會,完成了校內(nèi)各單位作風(fēng)建設(shè)年度考核與民主測評工作。
3.結(jié)合學(xué)校實際,穩(wěn)步推進治理商業(yè)賄賂工作。對部分重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展治理商業(yè)賄賂專項工作的自查及整改情況進行了檢查;作為教育部治理商業(yè)賄賂自查自糾工作第四檢查組組長單位,成功組織開展了對我校及成渝其余五所部屬高校專項治理工作的交叉檢查;在校內(nèi)一些單位召開了不正當(dāng)交易行為自查自糾座談暨警示教育會;編印并下發(fā)“商業(yè)賄賂及其治理知識”、“教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪案例”等學(xué)習(xí)材料兩輯共400冊,在全校開展新一輪的警示教育和法紀知識教育;對20*年5月以來開展不正當(dāng)交易行為自查自糾工作進行總結(jié),并撰寫書面報告上報教育部治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自開展治理商業(yè)賄賂專項工作以來,全校單位或個人上繳廉政賬戶資金達110余萬元。今年春節(jié)前后,還有四位處級干部主動向廉政賬戶上交現(xiàn)金近10萬元。
4.服務(wù)學(xué)校中心工作,進一步加大內(nèi)部監(jiān)察力度。通過多種途徑督促校內(nèi)各單位貫徹民主集中制、落實“三重一大”集體決策制度;大力推進校務(wù)、院務(wù)公開,保障教職工知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);開展了針對重點單位和關(guān)鍵崗位的相應(yīng)制度規(guī)定、工作流程及其執(zhí)行情況的調(diào)研;協(xié)調(diào)配合相關(guān)職能部處對全校30個學(xué)科型學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費管理使用情況進行了專項檢查與調(diào)研,制定了《四川大學(xué)學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費管理使用暫行辦法》,加強并規(guī)范了學(xué)院學(xué)生工作經(jīng)費管理,此項工作獲得教育部肯定,并在20*年全國教育紀檢監(jiān)察工作會議上作了大會發(fā)言;圍繞招生、工程建設(shè)、物資設(shè)備采購、畢業(yè)生選留、人事競聘、干部考核等工作,深入開展監(jiān)察工作,全年共參與各類監(jiān)察工作520余人次;按教育部要求,對冠有學(xué)校名稱和簡稱及學(xué)校出資企業(yè)的清產(chǎn)核資工作進行了過程監(jiān)督。
(二)正本清源,筑牢思想道德與制度法規(guī)兩條防線,黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷深入
1.積極采取多種有效措施,反腐倡廉宣傳教育取得良好效果。一是開展反腐倡廉理論學(xué)習(xí)活動。特別是十七大召開后,學(xué)校紀委和紀檢監(jiān)察部門緊密結(jié)合工作實際,采取集中學(xué)習(xí)、專題報告、座談討論等多種形式學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,用十七大精神武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,推進工作。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性廉政教育。20*年,學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管校領(lǐng)導(dǎo)以及邀請上級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉專題報告16場;校內(nèi)各單位開展各級各類反腐倡廉專題報告80余場。三是在全校范圍內(nèi)扎實開展了黨風(fēng)廉政教育宣傳周活動,通過播放反腐倡廉影片和制作黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳展板等多種形式集中開展反腐倡廉教育,營造“大宣教”氛圍。四是利用校報、校園網(wǎng)、紀檢監(jiān)察部門工作網(wǎng)頁、簡報、信息報告等載體加強工作宣傳力度。20*年,學(xué)校校園網(wǎng)和校報專題報道反腐倡廉工作60余次;編印紀檢監(jiān)察簡報19期;向?qū)W校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放各類反腐倡廉學(xué)習(xí)材料4100余冊;向上級紀檢監(jiān)察機關(guān)報送學(xué)校反腐倡廉建設(shè)工作總結(jié)、報告等38次,報送反腐倡廉各類工作信息160余條。五是全面推進大學(xué)生廉潔教育活動,制定了《四川大學(xué)關(guān)于全面開展大學(xué)生廉潔教育的實施意見》,校紀委和紀檢監(jiān)察部門會同學(xué)生工作部、政治學(xué)院等單位協(xié)作申報“廉政文化進高校”校級重點社科研究課題兩項;學(xué)生工作部牽頭對全面開展大學(xué)生廉潔教育工作進行認真總結(jié),我校在全國青少年廉潔教育工作交流會上的匯報發(fā)言,獲得教育部好評。
2.繼續(xù)推進源頭治本工作,反腐倡廉制度建設(shè)實現(xiàn)新的突破。根據(jù)學(xué)校發(fā)文統(tǒng)計,20*年共制訂和修訂全校性制度33項,含《四川大學(xué)招投標管理辦法(修訂)》、《四川大學(xué)建設(shè)工程及材料設(shè)備招投標管理實施辦法(試行)》、《四川大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費管理辦法》、《四川大學(xué)科學(xué)技術(shù)研究經(jīng)費使用報銷規(guī)定》及《關(guān)于從科研經(jīng)費中支付研究生津貼的若干規(guī)定》、《四川大學(xué)財政國庫集中支付管理暫行辦法》等等。20*年學(xué)校紀委按教育部要求對我校貫徹落實《實施綱要》情況進行階段性總結(jié),自《實施綱要》頒布三年來,學(xué)校共制訂和完善全校性制度144項,校內(nèi)各單位共制訂和完善各類管理制度1002項,初步形成了以監(jiān)督權(quán)力運行為重點,教育、監(jiān)控、預(yù)防、懲治基本協(xié)調(diào),與學(xué)校改革發(fā)展需要基本適應(yīng),具有四川大學(xué)特色的反腐倡廉制度體系。
(三)清風(fēng)正氣,三項工作格局有機統(tǒng)一,反腐倡廉繼續(xù)深入推進
1.深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。一是在年初的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會上,黨委書記楊泉明教授、校長謝和平院士分別作了重要講話,強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。二是加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查,特別在“兩節(jié)”期間下發(fā)了《中共四川大學(xué)委員會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<教育部辦公廳關(guān)于20*年春節(jié)期間加強教育系統(tǒng)廉潔自律的緊急通知>的通知》(川大委(20*)1號)及《四川大學(xué)關(guān)于重申嚴禁校級班子成員收受分管部門獎酬金及有價證券的通知》(川大校(20*)6號),學(xué)校紀委在春節(jié)前向全校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送了廉政短信。三是根據(jù)省委、省紀委的部署和要求,及時下發(fā)了《四川大學(xué)關(guān)于印發(fā)<中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定>的通知》,組織開展自查自糾,收集并上交科以上干部《自查自糾登記表》4*3份。
2.加強信訪受理和案件查辦工作。20*年,學(xué)校紀委、監(jiān)察處本著對黨員干部個人負責(zé),對組織和群眾負責(zé)的精神,繼續(xù)堅持實事求是、客觀公正、立足教育的原則,加強信訪與案件查辦工作,全年共接待來信來訪1850余人次,來電2580余人次,其中,重要信訪件1*件(次),基本做到了群眾反映的問題事事有結(jié)果,件件有落實。在接待處理過程中,注意理順情緒,化解矛盾,切實維護群眾利益,堅持懲治腐敗與保護黨員干部并重,查清事實真相,對反映黨員干部的不實之詞及時予以澄清,在查辦案件的過程中注意把握政策,嚴格執(zhí)行黨的紀律。同時,對發(fā)現(xiàn)的問題進行認真研究,剖析其發(fā)生的原因,從中發(fā)現(xiàn)體制、制度及管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),督促有關(guān)部門建章立制,加強管理,制定了解決問題的有效措施。
3.堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。圍繞群眾關(guān)心的熱點問題,對學(xué)校各種招生考試和錄取工作實施了全程監(jiān)督或巡視;參與校收費委員會有關(guān)收費制度完善、收費情況研究等工作,督促財務(wù)部門認真執(zhí)行各項收費制度,堵塞亂收費的源頭,嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,避免“小金庫”現(xiàn)象發(fā)生;會同組織人事部門對干部競聘、職稱評定中的信訪件進行了核查和處理;結(jié)合治理商業(yè)賄賂專項工作,繼續(xù)對醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng),醫(yī)療活動中暗示、索要、收受“紅包”、臨床促銷費、開單費,教材、圖書采購、出版發(fā)行和工程建設(shè)招投標中的不正之風(fēng)進行了專項治理;暑假期間與相關(guān)職能部門組成聯(lián)合工作組,對全校各單位利用學(xué)校資源辦班情況進行了檢查清理。
(四)強基固本,重視理論研究與隊伍建設(shè),紀檢監(jiān)察工作取得積極成果
1.加強紀檢監(jiān)察理論研究和調(diào)查研究工作。利用已經(jīng)建立的專兼職紀檢監(jiān)察干部隊伍網(wǎng)絡(luò),積極開展多種形式的調(diào)研活動,聽取對學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗以及其它方面工作的意見和建議,掌握學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的第一手資料和信息。加強與兄弟院校的紀檢監(jiān)察工作交流,參加、承辦和組織各種紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗交流會與反腐倡廉理論研討會10余次,專職紀檢監(jiān)察干部共撰寫工作交流文章和調(diào)研報告8篇。
2.加強專兼職紀檢監(jiān)察干部隊伍業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。繼續(xù)堅持專職紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,著力提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)和能力。堅持每季度召開一次紀委全委會,進行中心組學(xué)習(xí)并研究學(xué)校反腐倡廉工作。組織召開紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)暨工作會,全體校紀委委員、各學(xué)院(單位)紀委書記或紀檢委員及全體專職紀檢監(jiān)察干部參加了培訓(xùn);編印《四川大學(xué)紀檢監(jiān)察工作文件集》,作為業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)材料發(fā)放給全校專兼職紀檢監(jiān)察干部。
3.加強專職紀檢監(jiān)察干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)在紀檢監(jiān)察干部隊伍中開展了“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題活動;制定了《四川大學(xué)紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》、《四川大學(xué)紀委辦公室、監(jiān)察處工作人員參與招投標、招生等行政監(jiān)察工作紀律規(guī)定》,嚴格規(guī)范紀檢監(jiān)察干部行為;暢通師生職工訴求渠道,將部門辦事指南、各科室的電話號碼都通過部門網(wǎng)站主頁等形式公開,方便群眾投訴、舉報和監(jiān)督。
20*年,在學(xué)校黨委、行政的領(lǐng)導(dǎo)下,在上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)下,在職能部門和各學(xué)院的大力支持下,通過全校師生員工的共同努力,我校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效。成績讓我們深刻認識到:抓好反腐倡廉建設(shè),一要強調(diào)政治性,堅持并完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責(zé),廣大群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制;二要注重預(yù)防性,將黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的要求貫穿到業(yè)務(wù)管理中,不斷加大制度建設(shè)力度,拓展源頭治理腐敗領(lǐng)域;三要體現(xiàn)系統(tǒng)性,進一步建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系;四要堅持和諧性,既嚴格依紀依法,又注重政策策略;五要把握全局性,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成反腐合力,增強工作的綜合效應(yīng)。同時我們也清醒地認識到,工作中成效與問題并存。具體表現(xiàn)為:黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制已經(jīng)建立,但部分領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的自覺性還有待進一步提高;黨風(fēng)廉政教育普遍開展,但針對性、有效性還有待進一步增強;反腐倡廉制度建設(shè)明顯進步,但制度的集成協(xié)調(diào)還有待進一步加強,“有制度不用”、“制度不管用”、“無制度可用”的現(xiàn)象仍不同程度存在,“三重一大”集體決策規(guī)定在個別單位沒有認真貫徹執(zhí)行;監(jiān)督工作的重要性在理論上被廣泛認同,但實踐中對權(quán)力運行實施有效監(jiān)督仍面臨一些實際困難,部分領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受監(jiān)督的意識還需進一步增強;查辦案件工作力度不斷加大,但違紀違規(guī)問題的隱蔽性增強,辦案難度增大,紀檢監(jiān)察工作面臨新的挑戰(zhàn),等等。我們要充分認識反腐倡廉的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,進一步增強大局意識、責(zé)任意識、憂患意識,采取更加有力的措施,扎實工作,不斷深入推進學(xué)校反腐倡廉建設(shè)。
二、今后一段時間工作要求
黨的十七大對教育事業(yè)改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)作出了總體部署,提出了一系列新任務(wù)、新要求。在中央紀委二次全會上,總書記在講話中三次提到教育的問題。他指出,當(dāng)前腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變,“出現(xiàn)一些案件多發(fā)的新領(lǐng)域,高校、醫(yī)院等單位案件呈多發(fā)態(tài)勢”,“這些年來,中央采取一系列改善民生、加強社會建設(shè)的政策,加大對教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧開發(fā)的投入,但這些領(lǐng)域發(fā)生的一些腐敗問題使這些政策的效用受到了影響”,要求“繼續(xù)治理教育亂收費”。賀國強同志在講話中第一次明確提出“加強高等院校反腐倡廉建設(shè),健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制,加強對財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)的管理和監(jiān)督,提高校務(wù)公開制度化和規(guī)范化水平”。這充分體現(xiàn)了黨中央、中紀委對教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的高度重視和殷切希望。我們要認真領(lǐng)會、準確把握、聯(lián)系實際、自覺實踐。要站在新的歷史起點上,把四川大學(xué)紀檢監(jiān)察工作和學(xué)校反腐倡廉建設(shè)提高到一個新的水平。
今后一段時間,四川大學(xué)紀檢監(jiān)察工作要全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,以改革創(chuàng)新為動力,以維護廣大師生員工切身利益為根本標準,全面履行紀檢監(jiān)察職責(zé),深入推進反腐倡廉建設(shè),為提高學(xué)校教育質(zhì)量、促進學(xué)校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有利條件和堅強保障。經(jīng)過一段時間的不懈努力,力爭實現(xiàn)如下目標:基本形成符合學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標的懲防腐敗體系框架,基本建立拒腐防變教育長效機制,基本健全反腐倡廉制度體系,基本形成權(quán)力運行監(jiān)控機制,源頭治本各項改革不斷深入,職務(wù)犯罪得到有效遏制,財經(jīng)管理與收費行為基本規(guī)范,機關(guān)作風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、醫(yī)風(fēng)等行風(fēng)建設(shè)有新的改進,師生員工的滿意度明顯提高。今后一段時間,要著力把握好以下幾點:
第一,堅持圍繞學(xué)校各項事業(yè)科學(xué)發(fā)展大局,努力做好兩個服務(wù)。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,是黨的十七大精神的精髓,對做好新形勢下的四川大學(xué)紀檢監(jiān)察工作具有根本指導(dǎo)意義。要切實增強高舉旗幟的堅定性,始終保持四川大學(xué)紀檢監(jiān)察工作的政治方向,更加自覺地落實科學(xué)發(fā)展觀的各項要求。要堅定不移地圍繞中心,服務(wù)大局,更加自覺地把紀檢監(jiān)察工作放在學(xué)校工作全局中去謀劃和部署,探索和拓寬服務(wù)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的有效途徑。要嚴明黨的紀律尤其是政治紀律,在政治上、思想上和重大原則問題上與黨中央保持高度一致。堅持加強對學(xué)校改革發(fā)展重大政策措施和重要工作任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查,保證政令暢通。堅持加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合。堅持懲治和保護并重,優(yōu)化學(xué)校改革發(fā)展環(huán)境,為學(xué)校各項事業(yè)的健康發(fā)展服務(wù),為學(xué)校人才隊伍的健康成長服務(wù)。
第二,堅持認真解決損害師生員工切身利益的突出問題,維護校園公平與和諧。辦好讓人民滿意的大學(xué)是學(xué)校工作的宗旨,維護師生員工利益是學(xué)校紀委和紀檢監(jiān)察部門踐行黨的宗旨、促進校園和諧的重要職責(zé)。必須堅持以人為本,認真解決師生員工關(guān)注、反映強烈的問題。要堅持不懈地規(guī)范財經(jīng)管理,堅決治理“小金庫”,全面推進招生、考試、收費等工作的“陽光工程”,堅持糾正和懲處損害師生員工切身利益的行為,切實維護校園公平與和諧。
第三,堅持統(tǒng)籌推進,重在建設(shè),逐步完善懲治和預(yù)防腐敗體系。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是反腐倡廉建設(shè)的重點。要把構(gòu)建符合學(xué)校建設(shè)發(fā)展目標的懲治和預(yù)防腐敗體系作為學(xué)校紀檢監(jiān)察工作的主線,引領(lǐng)和推進反腐倡廉各項工作。要立足當(dāng)前、著眼長遠,整體規(guī)劃、分步實施,使教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項工作整體推進,增強反腐倡廉建設(shè)的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、時效性。在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),有針對性地拓展懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域,不斷鏟除腐敗滋生的土壤,努力把腐敗現(xiàn)象減少到最低程度。
第四,堅持改革創(chuàng)新,不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在我國由人力資源大國向人力資源強國轉(zhuǎn)變的新階段,教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨很多新情況、新挑戰(zhàn)、新考驗。學(xué)校紀委和紀檢監(jiān)察部門必須明確職責(zé),找準定位,把握重點,以改革創(chuàng)新精神推進各項工作。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查職能,在參與中監(jiān)督,在協(xié)調(diào)中監(jiān)督,在服務(wù)中監(jiān)督。堅持反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制,完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,學(xué)校各單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人的政治責(zé)任,對班子內(nèi)部和管理范圍的反腐倡廉建設(shè)負總責(zé),要督促班子其他成員和業(yè)務(wù)管理人員落實“一崗雙責(zé)”,加強責(zé)任追究,努力形成各方共同推動反腐倡廉建設(shè)深入開展的良好局面。
第五,堅持不斷提高自身素質(zhì)和能力,建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。賀國強同志要求紀檢監(jiān)察干部做到:政治堅定,黨性堅強;加強學(xué)習(xí),提高本領(lǐng);恪盡職守,不辱使命;與時俱進,開拓創(chuàng)性;求真務(wù)實,艱苦奮斗;嚴于律己,清正廉潔。紀檢監(jiān)察干部要堅持從反腐倡廉建設(shè)的實際出發(fā),適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢,不斷解放思想,努力在思想觀念、工作思路、工作方法、工作作風(fēng)和整體素質(zhì)上與時俱進。堅持在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,不斷探索和把握工作規(guī)律,努力提高學(xué)校紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平,努力做黨的忠誠衛(wèi)士和群眾的貼心人。
三、20*年主要工作任務(wù)
20*年,四川大學(xué)紀檢監(jiān)察工作的總體思路是:深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,認真落實中紀委十七屆二次全會、全國教育紀檢監(jiān)察工作會以及省紀委九屆二次全會工作部署,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,圍繞中心,服務(wù)大局,全面履行紀檢監(jiān)察職能,扎實推進學(xué)校懲防腐敗體系建設(shè),以改革創(chuàng)新精神和求真務(wù)實態(tài)度切實抓好今年各項任務(wù)的落實,努力為實現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展提供有力保障。今年主要抓好以下六個方面的工作:
(一)履行監(jiān)督職責(zé),促進學(xué)校改革發(fā)展各項任務(wù)的落實
一是加強對執(zhí)行黨的政治紀律情況的監(jiān)督檢查;加強對貫徹十七大精神和落實科學(xué)發(fā)展觀的監(jiān)督檢查;結(jié)合今年學(xué)?!案母锝ㄔO(shè)年”工作的進程,加強對學(xué)校改革發(fā)展重大政策落實情況的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象,確保政令暢通。二是強化對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力和執(zhí)行廉潔自律相關(guān)規(guī)定的監(jiān)督檢查;認真落實《關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》;有針對性地對黨員干部進行誡勉談話和函詢,配合有關(guān)部門對中層干部進行屆中考核。三是深入開展內(nèi)部監(jiān)察工作。按照教育部要求制定學(xué)校內(nèi)部監(jiān)察工作基本規(guī)章,提高內(nèi)部監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化水平;繼續(xù)推動實施招生、收費等“陽光工程”,加大對高校自主招生、各類特殊類型招生工作的監(jiān)察力度;進一步健全基建工程、物資采購招投標等監(jiān)督工作機制,督促相關(guān)職能部門做好大額度資金流動的即時監(jiān)控和管理;配合有關(guān)部門開展對規(guī)范科研經(jīng)費管理的調(diào)查研究,提出加強和改進監(jiān)管的意見;繼續(xù)開展對人事競聘、畢業(yè)生選留、住房選購、住房補貼發(fā)放等工作的監(jiān)督檢查。四是配合學(xué)校深入開展校、院務(wù)公開。推動有關(guān)部門完善公開目錄和公開程序,創(chuàng)新公開形式和載體;督促有關(guān)部門充分發(fā)揮教代會、職代會作用,保證教職工的“四權(quán)”。
(二)以深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神為重點,分層次開展黨風(fēng)廉政教育
進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),宣傳、組織、紀檢監(jiān)察等部門共同參與的反腐倡廉宣傳教育工作格局。抓好以“學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、推進學(xué)校反腐倡廉建設(shè)”為主題的反腐倡廉教育周活動,進一步營造“大宣教”氛圍。以樹立正確的權(quán)力觀為重點,加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨風(fēng)黨紀和廉潔從政教育。堅持把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的正面教育、警示教育納入學(xué)校干部、黨員培訓(xùn)體系;堅持把反腐倡廉理論作為校、院兩級黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容;堅持校、院黨政主要負責(zé)人講黨風(fēng)廉政教育黨課;堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部進行廉政談話教育;堅持實行廉政承諾制度;堅持中層以上領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律專題民主生活會制度。以懂法守紀為重點,加強對廣大教職員工的法律法規(guī)、財經(jīng)制度和師德師風(fēng)、職業(yè)道德教育;積極開展艱苦奮斗教育,大力提倡勤儉辦學(xué)、勤儉辦校、勤儉辦一切事業(yè)的良好風(fēng)尚。繼續(xù)全面推進大學(xué)生廉潔教育和廉政文化進校園工作,牽頭抓好廉政文化進校園相關(guān)課題研究。
(三)立足學(xué)校實際,堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)
一是堅決治理亂收費。要從講政治的高度認識收費問題的嚴肅性。任何人不能擅定收費項目和收費標準,所有收費必須向?qū)W校收費委員會報批,受學(xué)校財務(wù)部門委托,使用規(guī)范的財務(wù)收據(jù),嚴格執(zhí)行收支兩條線,嚴禁擅自收費、打白條收費和自收自支。對各種違規(guī)補習(xí)班和公房出租的違規(guī)收費,一經(jīng)查實,要嚴肅處理、堅決問責(zé)。二是深入開展“小金庫”專項治理。“小金庫”的危害極大,容易誘發(fā)非稅收入泛濫、鋪張浪費、挪用私分、貪污賄賂等許多問題,也是產(chǎn)生腐敗的主要原因之一。各單位要按照專項治理“小金庫”的要求認真進行自查自糾。三是繼續(xù)加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為,堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。嚴肅查處在醫(yī)療活動中暗示、索要和收受“紅包”、臨床促銷費、開單費和亂收費行為。四是繼續(xù)督促各職能部門深化機關(guān)作風(fēng)建設(shè),推動機關(guān)服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制的實施以及民主測評與考核制度的建立。五是協(xié)助有關(guān)部門嚴肅查處學(xué)術(shù)不端行為,提倡學(xué)術(shù)誠信。
(四)繼續(xù)加大信訪工作力度,嚴肅查處違紀違法案件
一是認真做好信訪舉報工作。以高度負責(zé)精神受理群眾來信來訪來電,規(guī)范信訪件的辦理程序。建立完善案件線索集體排查制度,保障檢舉控告渠道暢通,提高信訪件查辦、督辦水平。二是繼續(xù)保持查辦案件工作力度。以查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為個人、親友謀取私利的案件和侵害師生利益的案件為重點,嚴厲查辦貪污、賄賂、挪用公款案件;查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假案件;認真查處嚴重違反組織紀律案件、嚴重違反財經(jīng)紀律案件,加大責(zé)任追究的力度。認真落實教育部《關(guān)于加強直屬高校查辦違紀違法案件工作的意見》,加強辦案工作領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),進一步落實辦案工作責(zé)任制,增強辦案力量,提高辦案水平。注意發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的“保護”職能,為受到錯告、誣告的黨員干部澄清是非,支持和保護廣大黨員干部大膽工作。三是鞏固商業(yè)賄賂專項治理工作成果,深入推進預(yù)防職務(wù)犯罪工作。繼續(xù)探索建立糾正和預(yù)防不正當(dāng)交易行為的長效機制;堅持查審分離制度,堅持“一案兩報告”制度,深刻剖析典型案件,充分利用警示教育、紀檢監(jiān)察建議書等方式,發(fā)揮辦案的治本功能;加強與組織人事部門的溝通協(xié)調(diào),加大組織處理力度,注重辦案的政治、經(jīng)濟和社會效果;繼續(xù)加強與檢察院等司法機關(guān)的聯(lián)系配合,建立預(yù)防職務(wù)犯罪預(yù)警機制。
(五)、貫徹《實施綱要》,拓展源頭治理工作領(lǐng)域,推進廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合
一是組織制定《四川大學(xué)重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督體系建設(shè)實施辦法(試行)》,加強對干部任用、財務(wù)、基建、采購、科研經(jīng)費、校辦產(chǎn)業(yè)等人財物管理使用和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督,努力形成權(quán)力運行的監(jiān)控機制。二是認真總結(jié)全校貫徹《實施綱要》階段性工作,在系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上,編印《四川大學(xué)貫徹<實施綱要>文件制度選編》。三是根據(jù)教育部部署,做好學(xué)校貫徹《實施綱要》20*-2012年工作規(guī)劃,提出切實可行的制度建設(shè)具體方案。探索建立學(xué)校反腐倡廉和管理相結(jié)合的完整體系和長效機制,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與加強管理統(tǒng)籌安排、整體推進;充分發(fā)揮各職能部門在制度建設(shè)中的重要作用,推動有關(guān)部門以改革創(chuàng)新的精神,深入推進行政審批、干部人事、財務(wù)管理等各項改革,從制度上更好地深化源頭治理,拓展反腐倡廉工作領(lǐng)域;把制度的建立、完善貫穿于教育、監(jiān)督、懲治、改革等反腐倡廉建設(shè)的各項工作之中,不斷增強制度的系統(tǒng)性、規(guī)范性、有效性和可操作性。四是強化制度執(zhí)行力。加強執(zhí)行制度的宣傳教育,增強領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度的意識;積極探索提升制度執(zhí)行力的有效辦法和途徑,加強對制度執(zhí)行情況特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)監(jiān)督條例和“三重一大”等重要制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核,切實提高制度的權(quán)威性。五是督促校內(nèi)各單位以健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主決策機制為重點,進一步加強制度建設(shè),督促各單位進一步建立和完善“三重一大”集體決策制度,建立健全黨政聯(lián)席會議制度。
(六)加強調(diào)查研究與隊伍建設(shè),開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面
一是搞好調(diào)查研究工作和紀檢監(jiān)察理論研究。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察專職干部和學(xué)校廉政理論研究專家隊伍集中的優(yōu)勢,圍繞重點、難點、熱點問題,加強理論和政策研究,增強工作的前瞻性和主動性。二是加強工作宣傳,暢通信息交流渠道。加強校內(nèi)反腐倡廉新聞宣傳、信息報送和工作簡報編印等工作;積極組織、承辦或參加各類高校紀檢監(jiān)察工作研討交流會,注意學(xué)習(xí)和借鑒兄弟院校成功經(jīng)驗。三是加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)。加強專職紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè),增強大局意識、憂患意識、創(chuàng)新意識和責(zé)任意識;重視二級紀委的組織建設(shè),加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn);完善特邀監(jiān)察員的聘任、使用和考核等工作機制;嚴格內(nèi)部管理,特別是辦案工作紀律;繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士,當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動。
同志們,今年1月校紀委、監(jiān)察處被教育部授予全國教育紀檢監(jiān)察先進集體稱號,這既是對學(xué)校紀檢監(jiān)察工作的肯定,也是對學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的肯定,榮譽屬于學(xué)校和全校關(guān)心支持參與反腐倡廉建設(shè)的師生員工。在此,我代表紀委、監(jiān)察處的全體同志感謝學(xué)校各級黨政班子對紀檢監(jiān)察工作給予的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持,感謝全校干部群眾對反腐倡廉建設(shè)的關(guān)心支持和積極參與。我們深知,在學(xué)校建設(shè)中國一流研究型綜合大學(xué)、奮力推進新跨越的進程中,反腐倡廉建設(shè)還任重道遠。讓我們在學(xué)校黨委、行政的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,再接再厲,真