領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的講話

時(shí)間:2022-06-27 10:46:00

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領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的講話

同志們:

市委決定召開這次會(huì)議,主要任務(wù)是以“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo),學(xué)習(xí)貫徹全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)會(huì)議的主要精神,研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)工作,為加快富民興市新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證,具有重要意義。

下面,我講幾點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性

搞好黨的建設(shè),核心問題是搞好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),而思想政治建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的靈魂。我們一定要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要性和緊迫性。

第一,加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是推動(dòng)興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮的重要舉措?!?”重要思想是我們黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的首要任務(wù),就是學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的理論水平和思想政治素質(zhì)。興起貫徹“*”重要思想新高潮,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)提供了有利時(shí)機(jī),指明了正確方向??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在興起學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮中,擔(dān)負(fù)著組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,發(fā)揮著表率示范作用??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)搞好了,必將有力地把全市學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想新高潮引向深入。

第二,加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要保證??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中占有重要地位,起著重要作用,其思想政治建設(shè)的狀況如何,直接關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,關(guān)系到一方群眾的幸福安康。只有加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,更好地?fù)?dān)當(dāng)起歷史賦予的重任。

第三,加強(qiáng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),是搞好領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的必然要求。近年來特別是去年縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆以來,領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)從總體上說是好的,從總體看,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子是堅(jiān)強(qiáng)有力的。但也必須看到,我市由于基礎(chǔ)薄弱等多方面原因,在發(fā)展上面臨著比其他地方更為復(fù)雜的形勢和更加艱巨的任務(wù),這就對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)提出了更高的要求。而我們的一些領(lǐng)導(dǎo)班子,在理論學(xué)習(xí)、黨性鍛煉、領(lǐng)導(dǎo)能力、思想作風(fēng)等方面還存在不小差距,需要通過進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì),把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)是全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的一項(xiàng)重要內(nèi)容。總的要求是,堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹*和十六屆三中全會(huì)精神,緊密結(jié)合縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)際,緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),按照培養(yǎng)造就一大批忠誠于馬克思主義、堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路、會(huì)治黨治國的政治家的要求,著力解決思想政治建設(shè)方面存在的突出問題,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì),把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持貫徹“*”重要思想的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體,為加快富民興市新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、以“*”重要思想武裝頭腦,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)

用科學(xué)的理論武裝領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦,是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),首要的任務(wù)就是要用“*”重要思想武裝頭腦,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素養(yǎng)。

一要在系統(tǒng)深入上下功夫,全面深刻領(lǐng)會(huì)“*”重要思想。“*”重要思想是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)理論,內(nèi)涵豐富,博大精深,不斷隨著實(shí)踐的發(fā)展而與時(shí)俱進(jìn),只有深入學(xué)、持久學(xué)才能真正學(xué)懂弄通。系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí),最根本的要深化對(duì)“*”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)的理解,進(jìn)一步提高對(duì)“*”重要思想歷史地位和重大意義的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)貫徹“*”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。

二要在改造主觀世界上下功夫,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想既要見物也要見人。要緊密結(jié)合自己的思想實(shí)際,把理論學(xué)習(xí)與改造世界觀結(jié)合起來,做到在改造客觀世界的同時(shí)改造主觀世界。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治,牢固地樹立政治意識(shí),堅(jiān)持正確的政治方向、政治立場和政治觀點(diǎn);樹立黨的意識(shí),牢記黨的宗旨,增強(qiáng)黨紀(jì)觀念,強(qiáng)化執(zhí)政理念;樹立大局意識(shí),善于從整體和大局上考慮問題,堅(jiān)決做到服從大局和服務(wù)大局;樹立憂患意識(shí),清醒看到前進(jìn)道路上的困難和風(fēng)險(xiǎn),居安思危;樹立責(zé)任意識(shí),深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命,切實(shí)履行好工作職責(zé)。

三要在聯(lián)系實(shí)際解決問題上下功夫,做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長。理論武裝的根本目的和全部價(jià)值都在于運(yùn)用。學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想,要做到理論武裝與指導(dǎo)實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合,把學(xué)與思、知與行統(tǒng)一起來,真正做到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長。要用“*”重要思想統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作,進(jìn)一步理清發(fā)展思路,認(rèn)真思考和研究解決群眾生產(chǎn)生活中的迫切問題,認(rèn)真思考和研究解決黨的建設(shè)和干部作風(fēng)中存在的突出問題。要通過學(xué)習(xí)“*”重要思想,提高分析解決問題的能力,增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性,切實(shí)把理論水平轉(zhuǎn)化為執(zhí)政能力,努力實(shí)現(xiàn)“發(fā)展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項(xiàng)工作有新舉措”的要求。

四要在建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)制度上下功夫,確保領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)的深入持久。要繼續(xù)堅(jiān)持和改進(jìn)學(xué)習(xí)中心組制度,確保理論學(xué)習(xí)經(jīng)常化和制度化。要認(rèn)真實(shí)施干部全員培訓(xùn)計(jì)劃,通過舉辦各種類型的培訓(xùn)班、研討班、專題研究班,組織領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“*”重要思想進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究。要逐步建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度,把學(xué)習(xí)掌握理論特別是運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的情況,作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。

三、把發(fā)展當(dāng)作第一要?jiǎng)?wù),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子推進(jìn)發(fā)展的能力

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效,衡量領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的高低,要看發(fā)展觀念和推進(jìn)發(fā)展的能力,最終要看發(fā)展的實(shí)際效果??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,突出發(fā)展主題,緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,努力做到堅(jiān)持在發(fā)展中推進(jìn)思想政治建設(shè)。

一要進(jìn)一步解放思想,更新觀念。解決思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),是我們認(rèn)識(shí)新事物,適應(yīng)新形勢,完成新任務(wù)的重要思想武器。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,一個(gè)重要原因是思想觀念跟不上形勢變化的要求。近些年來特別是今年經(jīng)過開展解放思想再討論,我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想解放、觀念更新上前進(jìn)了一大步,為加快發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。但形勢在發(fā)展,時(shí)代在前進(jìn),解放思想是一個(gè)永無止境的課題,需要我們始終高揚(yáng)解放思想的旗幟。領(lǐng)導(dǎo)班子要把堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,當(dāng)深化改革的先鋒,做勇于創(chuàng)新的模范,帶頭從各種不適應(yīng)發(fā)展要求的陳舊觀念和錯(cuò)誤思想中解放出來,推動(dòng)本縣(市、區(qū))廣大干部群眾思想觀念的變革,在解放思想中抓住發(fā)展的新機(jī)遇,在創(chuàng)新觀念中獲得發(fā)展的新動(dòng)力,在超越自我中提升發(fā)展的新境界。

二要進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展思路。思路決定出路。在保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上探索加快發(fā)展的新思路,對(duì)于一個(gè)地方的發(fā)展是極為重要的。黨的十六屆三中全會(huì)對(duì)新形勢下深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了重大的創(chuàng)新和突破,自治區(qū)黨委八屆四次全會(huì)對(duì)學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和其他領(lǐng)域的改革也提出了一系列新的要求。改革的實(shí)質(zhì)是體制的創(chuàng)新??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持把創(chuàng)新寓于領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中,致力于建立創(chuàng)新型班子,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),提高創(chuàng)新本領(lǐng)。要認(rèn)真開展調(diào)查研究,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),理清發(fā)展思路,發(fā)揮自身優(yōu)勢,制定發(fā)展戰(zhàn)略,確定發(fā)展目標(biāo),走符合本地實(shí)際的發(fā)展路子。要正確處理好“破舊”與“立新”的辯證關(guān)系,勇于和善于用市場經(jīng)濟(jì)的辦法解決改革中的矛盾和問題,及時(shí)總結(jié)改革的成功經(jīng)驗(yàn),注重抓好制度建設(shè)和體制創(chuàng)新,不斷消除深層次的體制障礙。要樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新意識(shí),鼓勵(lì)大膽探索,反對(duì)因循守舊、不思進(jìn)取,樹立實(shí)踐第一的觀點(diǎn),鼓勵(lì)敢為人先,反對(duì)照抄照搬、空話連篇。要支持和保護(hù)改革者,尊重群眾的首創(chuàng)精神,善于總結(jié)基層和群眾創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn),傾聽基層、群眾的意見和建議。要堅(jiān)持求實(shí)的精神和科學(xué)的態(tài)度,少提不切實(shí)際的口號(hào),多研究抓落實(shí)的新辦法、新措施,克服和防止浮躁情緒,保持工作的連續(xù)性和發(fā)展的持續(xù)性。

三要樹立科學(xué)的發(fā)展觀。樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是20多年改革開放實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是戰(zhàn)勝非典疫情給我們的重要啟示,也是推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的迫切要求。加快富民興市新跨越步伐、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),就是要使全市經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。要全面實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),必須促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子特別是縣(市、區(qū))黨委一定要樹立科學(xué)的發(fā)展觀,不斷探索促進(jìn)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新思路新途徑,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放,注重全面把握宏觀調(diào)控的各項(xiàng)目標(biāo),注重全面提高人民群眾的物質(zhì)文化生活和健康水平,進(jìn)一步提高發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展。

四要?jiǎng)?chuàng)造性地開展工作。創(chuàng)造性實(shí)踐是解放思想的直接表現(xiàn),是加快發(fā)展的必然要求。能否創(chuàng)造性地開展工作,是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子思想理論素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力的綜合反映。創(chuàng)造性地開展工作,主要是吃透“兩頭”,做好“結(jié)合”的文章??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子既要全面準(zhǔn)確地把握中央的大政方針和自治區(qū)黨委、市委的決策、部署,又要根據(jù)本地本部門不同情況、不同特點(diǎn),結(jié)合自身發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)勢條件、制約因素,找準(zhǔn)改革發(fā)展中存在的突出問題,制定切實(shí)可行的工作目標(biāo),選準(zhǔn)各項(xiàng)改革的突破口,用符合實(shí)際的辦法加以解決,把上級(jí)黨委的精神具體化。在吃透“兩頭”的基礎(chǔ)上,要將“兩頭”有機(jī)地結(jié)合起來,努力使各項(xiàng)工作富有新意,富于創(chuàng)造性,從而加快發(fā)展步伐。

四、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和成員的領(lǐng)導(dǎo)水平

黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題,是*提出的重大課題,也是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)面臨的新課題。要按照*提出的提高科學(xué)判斷形勢、駕馭市場經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、依法執(zhí)政和總攬全局能力的要求,結(jié)合新的實(shí)踐,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè)。

一要提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革,完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重大而艱巨的任務(wù)??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)的基本知識(shí),努力掌握市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律。要積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場,在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),增長才干,不斷提高自覺運(yùn)用市場機(jī)制的能力,不斷增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。隨著我國加入世貿(mào)組織和建立中國—東盟自由貿(mào)易區(qū),特別是從明年起每年在南寧舉辦中國—東盟博覽會(huì),我們又面臨新的發(fā)展機(jī)遇。我們要注意提高對(duì)外開放條件下做好經(jīng)濟(jì)工作的能力,努力培養(yǎng)世界眼光,在觀察經(jīng)濟(jì)形勢、進(jìn)行重大經(jīng)濟(jì)決策、處理重大經(jīng)濟(jì)問題時(shí),善于綜合考慮國內(nèi)形勢和國際形勢、國內(nèi)因素和國際因素、國內(nèi)市場和國際市場,不斷提高同外商打交道的本領(lǐng),認(rèn)真研究和吸收國外發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的有益做法,把經(jīng)濟(jì)工作推上更高水平。

二要不斷提高統(tǒng)攬本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的能力。當(dāng)前我們進(jìn)行的改革是全方位、深層次的。要確保各項(xiàng)改革順利進(jìn)行,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo),要求領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高統(tǒng)攬本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的領(lǐng)導(dǎo)能力和水平。在推進(jìn)改革的過程中,要正確處理推進(jìn)各項(xiàng)改革的關(guān)系,根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和進(jìn)展,統(tǒng)籌安排和推進(jìn)各項(xiàng)改革。要正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來,真正實(shí)現(xiàn)在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展、通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

三要?jiǎng)?chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法。根據(jù)形勢的發(fā)展和任務(wù)的要求,不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的領(lǐng)導(dǎo)方法的與時(shí)俱進(jìn),是提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的重要途徑。實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法的創(chuàng)新,要繼承和發(fā)揚(yáng)我們黨在長期實(shí)踐中形成的行之有效的優(yōu)良傳統(tǒng),并結(jié)合新的實(shí)踐加以豐富和發(fā)展。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力掌握科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)方法,提高運(yùn)用民主法制辦法開展工作的能力,按照科學(xué)規(guī)律辦事的能力。要把開拓進(jìn)取與求真務(wù)實(shí)結(jié)合起來,不斷探索適應(yīng)新形勢的新方式、新方法,使各項(xiàng)工作更切合實(shí)際,更富有成效。

五、發(fā)揚(yáng)民主集中制,不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)與活力

民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度?,F(xiàn)在,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹執(zhí)行民主集中制方面存在著發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠等突出問題。解決這些問題,關(guān)鍵是堅(jiān)持民主集中制。

第一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、強(qiáng)化教育,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。要組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民主集中制的基本理論、基本原則,學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于民主集中制的論述以及中央和自治區(qū)黨委關(guān)于民主集中制的一系列規(guī)定,剖析正反面典型,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)教育,使領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)民主集中制在建黨原則上和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)中的重大意義,增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性。

第二,總攬全局、協(xié)調(diào)各方,充分發(fā)揮地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把主要精力放在抓全局工作上,放在抓要害工作上,成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的主心骨。要搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),規(guī)范同人大、政府、政協(xié)的關(guān)系,支持他們積極主動(dòng)、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地工作,逐步形成“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和一套行之有效的工作制度??h(市、區(qū))委要集中精力把好方向,抓好大事,出好思路,管好干部,做到總攬不包攬,協(xié)調(diào)不取代,既保證黨委班子核心作用的發(fā)揮,又調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的積極性。人大、政府、政協(xié)班子也要增強(qiáng)黨的觀念,自覺維護(hù)黨委的權(quán)威,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委的重大決策和部署,積極履行好自己的職責(zé)。

第三,規(guī)范程序、嚴(yán)格操作,健全民主集中制制度。貫徹執(zhí)行好民主集中制,要靠制度作保證。要認(rèn)真貫徹黨內(nèi)政治生活《準(zhǔn)則》和地方黨委工作《條例》,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,進(jìn)一步健全民主集中制制度。當(dāng)前要特別注意建立健全四個(gè)方面的制度。一是建立和完善黨委工作制度,對(duì)書記辦公會(huì)、常委會(huì)、全委會(huì)的職權(quán)、工作內(nèi)容、工作范圍、決策程序、表決辦法、檢查落實(shí)措施等作出明確規(guī)定,已經(jīng)制定的要根據(jù)新形勢新要求進(jìn)行重新修訂。同時(shí)要完善集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度。二是建立黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度,進(jìn)一步明確市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職責(zé),在涉及全局的大事上進(jìn)行有效的決策,并同行政部門的具體業(yè)務(wù)管理形成合理分工。三是完善民主協(xié)商制度,重大問題應(yīng)征求人大、政協(xié)以及派的意見,征求離退休干部和有關(guān)專家的意見,涉及國計(jì)民生的大事要在較大范圍內(nèi)進(jìn)行討論,使決策有廣泛的群眾基礎(chǔ)。四是建立和完善貫徹執(zhí)行民主集中制的保障機(jī)制。完善對(duì)“一把手”的年度和屆中考察制度、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、談話誡勉制度等,使“一把手”行使權(quán)力符合民主集中制的要求。

第四,注重提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,對(duì)于提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì),增強(qiáng)依靠自身力量解決自身矛盾的能力具有重要作用。近年來,各黨委(黨組)班子民主生活會(huì)質(zhì)量有所提高,但仍存在制度、行為不夠規(guī)范,批評(píng)開展不起來等問題。提高民主生活會(huì)的質(zhì)量,一是搞好教育引導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),為開好民主生活會(huì)奠定良好的思想基礎(chǔ)。二是充分發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持走群眾路線。三是進(jìn)行深刻的黨性分析。四是廣泛開展談心活動(dòng),為開好民主生活會(huì)營造以誠相待、寬松和諧的良好氛圍。五是認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。特別是“一把手”要以身作則,帶頭自我批評(píng),帶頭開展批評(píng),帶頭啟發(fā)別人批評(píng)自己,努力帶出好的風(fēng)氣,創(chuàng)造好的氛圍。六是要聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真整改。領(lǐng)導(dǎo)班子和成員要在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地提出整改措施,并抓好督促落實(shí),整改的情況要在下一次的民主生活會(huì)上進(jìn)行反饋。

第五,相互尊重、相互支持,切實(shí)維護(hù)和增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。實(shí)踐證明,團(tuán)結(jié)起來才能干事業(yè),團(tuán)結(jié)一心才能干成事業(yè),始終保持團(tuán)結(jié)才能干成大事業(yè)。維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié),是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的集中表現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講政治、講黨性、講大局,自覺以黨的事業(yè)為重,以加快發(fā)展為重,倍加珍惜團(tuán)結(jié),倍加珍惜共事的機(jī)會(huì)。要嚴(yán)格按照黨內(nèi)組織生活原則辦事,服從上級(jí),尊重同級(jí),關(guān)愛下級(jí)。成員之間要互相信任,互相幫助,互相尊重,多看別人的長處、多想別人的難處,少圖個(gè)人的名利、少記個(gè)人的恩怨。要有寬廣的胸懷,大事講原則,小事講風(fēng)格,顧全大局,密切配合,形成合力,自覺維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭做出榜樣,當(dāng)好表率,正確處理工作中的一些意見分歧和矛盾,團(tuán)結(jié)同志包括和自己意見不一致的同志一道工作,營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。

六、加強(qiáng)對(duì)《干部任用條例》執(zhí)行情況的監(jiān)督,提高選人用人水平

選人用人問題,歷來是領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要問題。能否把握好用人導(dǎo)向,體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)班子的政治素質(zhì),關(guān)系著領(lǐng)導(dǎo)班子在干部群眾中的形象,也是衡量領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)水平高低的標(biāo)準(zhǔn)。必須堅(jiān)決貫徹《干部任用條例》,進(jìn)一步端正用人思想,完善用人制度,健全用人機(jī)制,提高用人水平,確保黨的干部路線得到正確有效的貫徹執(zhí)行。

第一、嚴(yán)格把握用人標(biāo)準(zhǔn),樹立正確的選人用人觀。要做到“三個(gè)注重”:一是注重干部的思想政治素質(zhì)。要把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位,把能否堅(jiān)持和實(shí)踐“*”重要思想作為選拔任用干部最重要、最根本的要求。二是注重干部的政績。干部政績的認(rèn)定,必須是科學(xué)的、客觀公正的,既要看到現(xiàn)實(shí)工作,又要了解歷史發(fā)展過程;既要看到眼前成績,又要考慮發(fā)展?jié)摿?;既要看到主觀努力,又要考慮客觀條件;既要看到個(gè)人貢獻(xiàn),又要看到集體作用;既要看到物質(zhì)文明實(shí)績,又要看到政治文明和精神文明實(shí)績。三是注重干部的群眾公認(rèn)程度。把人選準(zhǔn)用好,防止失察失誤,最有效的辦法是充分發(fā)揚(yáng)民主,走群眾路線。這些年有的地方選拔任用干部出現(xiàn)問題,很重要的一條是沒有用好“群眾公認(rèn)”這把尺子,這方面的教訓(xùn)務(wù)必汲取。在正常情況下,多數(shù)群眾不擁護(hù)的干部,不能提拔使用。

第二,嚴(yán)格執(zhí)行程序,把好選拔任用關(guān)。要按照《干部任用條例》選拔任用干部,嚴(yán)格履行各項(xiàng)程序,把好選拔任用關(guān)。一是嚴(yán)把民主推薦關(guān),充分尊重民意。選任領(lǐng)導(dǎo)干部,必須經(jīng)過民主推薦提出考察對(duì)象,除個(gè)別特殊情況可由組織推薦外,凡沒有經(jīng)過民主推薦程序,或在民主推薦中得不到群眾公認(rèn)的,不能列為考察對(duì)象。二是嚴(yán)把考察關(guān),充分掌握實(shí)情。考察對(duì)象要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。按照《干部任用條例》規(guī)定的條件,全面地了解考察對(duì)象的德才表現(xiàn),廣泛深入地聽取干部群眾的意見。要建立干部考察連帶責(zé)任制,確??疾旃ぷ鞯恼鎸?shí)性、準(zhǔn)確性,客觀公正地評(píng)價(jià)干部。三是嚴(yán)把討論決定關(guān),充分發(fā)揚(yáng)民主。要嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限,堅(jiān)持由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究干部,并保證與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有足夠的時(shí)間聽取情況介紹,充分發(fā)表意見,在充分醞釀的基礎(chǔ)上,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成任免決定。對(duì)意見分歧較大,或有重大問題不清楚的,要暫緩作出決定,避免決策失誤和少數(shù)人說了算。

第三,深化干部人事制度改革,為選準(zhǔn)用好干部提供制度保證。要認(rèn)真總結(jié)干部人事制度改革的經(jīng)驗(yàn),不斷改革創(chuàng)新干部選拔工作機(jī)制,健全黨委用人決策制度,為選準(zhǔn)用好干部提供制度保證。下一步深化干部人事制度改革,要著力研究和探索四個(gè)問題:一是進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主,提高干部工作的透明度,落實(shí)黨員、干部和群眾對(duì)干部選拔任用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),確保公正地選用干部。二是進(jìn)一步健全和完善干部考察制度,改進(jìn)考察方法,提高考察工作的科學(xué)性,確保準(zhǔn)確地識(shí)別干部。三是完善干部“下”的機(jī)制和辦法,按照人崗相適的原則,打通干部“下”的通道,完善配套措施,確保干部真正能“下”。四是健全黨內(nèi)監(jiān)督和各項(xiàng)制度,切實(shí)解決對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督乏力的問題,確保領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力。

第四,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。要堅(jiān)持預(yù)防為主,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí),強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督,把監(jiān)督的關(guān)口前移。要把上對(duì)下的監(jiān)督檢查和下對(duì)上的民主監(jiān)督結(jié)合起來,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的用人方面的問題,要組織專人進(jìn)行專題調(diào)查,嚴(yán)肅查處。要抓緊建立干部推薦、考察、選任、監(jiān)督工作責(zé)任制,對(duì)選任干部不按規(guī)定辦事造成嚴(yán)重失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

七、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)

堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,是學(xué)習(xí)貫徹“*”重要思想的本質(zhì)要求,也是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,努力實(shí)踐黨的根本宗旨,作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的永恒主題,自覺端正領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng),切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

要勤政為民、服務(wù)群眾。領(lǐng)導(dǎo)干部要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為自己思考問題和開展工作的基點(diǎn),忠實(shí)地貫徹執(zhí)行黨的群眾路線,當(dāng)好人民公仆,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀?,F(xiàn)在,有的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重脫離群眾,對(duì)群眾的疾苦不關(guān)心,對(duì)群眾的安危掉以輕心,對(duì)群眾反映的問題久拖不決,這種對(duì)群眾不負(fù)責(zé)任的不良作風(fēng),同我們黨的性質(zhì)和宗旨是格格不入的,也是同堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求格格不入的。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終不渝地堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng),時(shí)刻把群眾的冷暖放在心上,在解民困、化民憂方面有實(shí)實(shí)在在的作為。凡事要從人民群眾的愿望和要求出發(fā),以群眾的心聲為第一信號(hào),以群眾的愿望為第一選擇,以群眾的滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)。多深入基層、深入實(shí)際、深入群眾,尤其要深入到困難多、群眾意見多、工作難度大的地方去,同當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨坏婪治雒?、解決問題。要對(duì)群眾懷有深厚的感情,不粗暴對(duì)待群眾,不傷害群眾感情,把人民群眾參與建設(shè)、謀求發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性調(diào)動(dòng)好、保護(hù)好、發(fā)揮好。

要求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干。空談?wù)`國,實(shí)干興邦。一些領(lǐng)導(dǎo)干部弄虛作假、欺上瞞下,貪圖虛名、不務(wù)實(shí)效,嚴(yán)重影響了黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),也嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系。要克服這上頑癥,我們必須從思想上、制度上多方面加以努力。要教育領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀,正確看待政績,科學(xué)衡量政績。黨和人民把我們放在一定的崗位上,我們就要盡心盡力干出成績來,不辜負(fù)黨和人民的期望。但應(yīng)該指出的是,真正的政績應(yīng)是“為官一任、造福一方”的實(shí)績,是經(jīng)得起群眾、實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績,而不是做給上級(jí)看的“形象工程”,更不是出于一己私利的虛假政績。追求什么樣的政績,是衡量一名領(lǐng)導(dǎo)干部能否正確對(duì)待群眾、正確對(duì)待組織、正確對(duì)待自己的試金石。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé),發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、埋頭苦干的作風(fēng),堅(jiān)持尊重實(shí)際、不圖虛名、不務(wù)虛功,不提脫離實(shí)際的高指標(biāo),不喊嘩眾取寵的空口號(hào),不搞勞民傷財(cái)?shù)募僬?,扎扎?shí)實(shí)地把各項(xiàng)工作做到實(shí)處。

要嚴(yán)于律己、廉潔奉公。搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,堅(jiān)持以身作則、率先垂范,正確行使手中的權(quán)力,始終做到清正廉潔,自覺同各種腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭。領(lǐng)導(dǎo)干部要注意培養(yǎng)良好的生活作風(fēng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,生活作風(fēng)決不是小事,領(lǐng)導(dǎo)干部有什么樣的生活情趣、生活格調(diào)和生活品位,可以從一個(gè)側(cè)面反映出他們的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。要教育和幫助領(lǐng)導(dǎo)干部采取正確的生活態(tài)度,追求高尚的生活情趣,經(jīng)得起權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要正確認(rèn)識(shí)和處理奉獻(xiàn)精神和利益原則、黨的事業(yè)和個(gè)人價(jià)值、全局利益與局部利益的關(guān)系,時(shí)刻把人民的利益放在首位,嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法,堂堂正正做人,清清白白做官,自覺抵制拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義的侵蝕,始終做到一塵不染、一身正氣,為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗。

“一把手”在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)中負(fù)有重大責(zé)任,起著關(guān)鍵作用?!耙话咽帧币袑?shí)履行好思想政治建設(shè)的職責(zé)。一要當(dāng)好表率?!耙话咽帧痹陬I(lǐng)導(dǎo)班子里的示范作用是很大的。在領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的各個(gè)方面,“一把手”都必須以身作則,率先垂范。二要抓好班子、帶好隊(duì)伍。這是衡量“一把手”工作方法好不好、工作能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作成效大不大的一個(gè)重要方面。抓好班子、帶好隊(duì)伍,要有想抓愿帶的意識(shí)、敢抓能帶的氣魄、善抓會(huì)帶的本領(lǐng),真正使整個(gè)班子政治堅(jiān)定,奮發(fā)有為,干部隊(duì)伍朝氣蓬勃,充滿活力。三要負(fù)起責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)意味著責(zé)任。“一把手”要有昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),要把領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)作為事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)上新水平、上新臺(tái)階。

同志們,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),事關(guān)全局,意義重大。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍,全面貫徹“*”重要思想,繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),努力在加強(qiáng)思想理論武裝上達(dá)到新水平,在提高執(zhí)政能力上取得新成效,在完善制度上取得新進(jìn)展,在各項(xiàng)工作上開創(chuàng)新局面,把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加團(tuán)結(jié)堅(jiān)強(qiáng),更好地帶領(lǐng)廣大干部群眾不斷前進(jìn),為加快富民興市新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗!