市非公有制企業(yè)黨建工作講話
時間:2022-06-27 09:53:00
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同志們:
今天的座談會,既是非公有制企業(yè)黨建工作的經(jīng)驗交流會,又是我市今后一個時期非公有制企業(yè)黨建工作部署會,還是開展創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建示范點活動的動員會。剛才,中興公司黨委等三家非公有制企業(yè)黨組織的負責(zé)同志作了典型發(fā)言,其他與會的同志也先后介紹了本單位黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗,大家講得都很好,很受啟發(fā)。下面,結(jié)合當前新的形勢和任務(wù),就進一步抓好全市非公有制企業(yè)黨建工作,我講三點意見。
一、準確分析形勢,統(tǒng)一思想認識,進一步增強抓好非公有制企業(yè)黨建工作的責(zé)任感和使命感
隨著改革開放的進一步深化,我市非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展,為全市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展作出了重大貢獻。黨的*報告指出,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在這樣的新形勢下,在我們加快推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化,建設(shè)富裕文明和諧新*的歷史進程中,非公有制企業(yè)勢必會越來越多,非公有制經(jīng)濟勢必會有更大、更快的發(fā)展,成為我市全面建設(shè)小康社會、推進現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。
近年來,我市按照“面上覆蓋、量上擴張、點上突破、質(zhì)上提高”的非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)方針,緊緊圍繞組建企業(yè)黨組織和發(fā)揮企業(yè)黨組織、黨員作用并重的工作思路,大力推進非公有制企業(yè)黨建工作,建立了76家非公有制企業(yè)黨組織,38家規(guī)模以上非公有制企業(yè)全部單獨建立了黨組織。20*年全市共向138家企業(yè)派駐了143名黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員,其中黨建指導(dǎo)員67名,黨建聯(lián)絡(luò)員76名,有41個部門與非公有制經(jīng)濟企業(yè)黨組織開展結(jié)對幫扶,每個規(guī)模以上非公有制企業(yè)都有1名以上處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。在工作實踐中,一些非公有制企業(yè)黨組織抓黨建工作出現(xiàn)了不少亮點,積累了許多好的經(jīng)驗,比如中興公司黨委的制度建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)、永鑫公司黨委的交叉任職、合山祥星公司黨支部的主題活動等等,全市非公有制經(jīng)濟黨建工作呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢。
在取得成績的同時,我們也必須清醒地看到,非公有制企業(yè)黨建工作仍然是我市黨的基層組織建設(shè)中的一個薄弱環(huán)節(jié),還存在著一些亟待解決的問題:一是黨組織的覆蓋面總體偏小,絕大多數(shù)非公有制企業(yè)尚不具備建立黨組織的條件。目前,我市共有非公有制企業(yè)1398家,其中有個別黨員的141家,沒有黨員的1181家,建立黨組織的企業(yè)占非公有制企業(yè)總數(shù)的比例只有5.7%,個別企業(yè)出現(xiàn)了黨組織剛建立不久就由于人員變動等原因而名存實亡的現(xiàn)象。二是非公有制企業(yè)中黨員數(shù)量偏少。截止20*年底,全市非公有制企業(yè)從業(yè)人員中共有黨員2673名,僅占從業(yè)人員的8.6%。一些黨員處于游離狀態(tài),有的甚至不愿在企業(yè)暴露自己的黨員身份。三是一些黨組織作用不明顯,組織活動開展不規(guī)范、不正常,缺少活動經(jīng)費,缺乏活動場地的情況比較突出。四是有的企業(yè)主對黨建工作認識不一,心態(tài)復(fù)雜,怕黨組織活動多,加重負擔(dān),影響生產(chǎn),對建立黨組織、支持黨組織開展活動比較消極。五是個別單位對在非公有制經(jīng)濟組織開展黨建工作重視不夠,精力不足,措施不力,有畏難思想等等。抓好非公有制企業(yè)黨建工作,事關(guān)鞏固黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ),事關(guān)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。因此,各級黨組織必須引起高度重視,切實增強政治責(zé)任感和歷史使命感,以更加飽滿的工作熱情,更加堅定的工作信心,堅持用改革創(chuàng)新的精神,加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作,為促進非公有制企業(yè)的發(fā)展,提供堅強的組織保證。
二、突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),以改革創(chuàng)新精神破解非公有制企業(yè)黨建難題
在社會主義市場經(jīng)濟條件下,非公有制企業(yè)黨建工作理念和方法沒有一成不變的模式可以照搬套用,只有依靠開拓進取與創(chuàng)新實踐,堅持用改革的精神,不斷研究新情況、探索新途徑、解決新問題,才能走出一條新的路子。今后一段時期,我們要繼續(xù)“面上覆蓋、量上擴張、點上突破、質(zhì)上提高”的工作指導(dǎo)方針,以健全組織、鍛造隊伍、發(fā)揮作用為重點,一手抓非公有制企業(yè)黨組織的組建,一手抓非公有制企業(yè)黨組織和黨員作用的發(fā)揮,切實提高黨在非公有制企業(yè)中的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。
(一)加大黨組織組建力度,著力解決黨組織覆蓋面偏小的問題。一是要明確目標。各縣(市、區(qū))、各黨(工)委要抓緊轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況的調(diào)查摸底工作,列出每年需組建黨組織的企業(yè)名單,實行銷號制度。總的目標是:認真貫徹落實中組部關(guān)于“力爭通過五年努力,使非公有制企業(yè)黨組織覆蓋率達到60%以上”的要求,各縣(市、區(qū))、各黨(工)委企業(yè)黨組織覆蓋率每年提高10%以上。凡有3名以上正式黨員的非公有制企業(yè)不論企業(yè)規(guī)模大小必須單獨建立黨組織;凡是規(guī)模以上非公有制企業(yè)必須單獨建立黨組織;對有個別黨員的非公有制企業(yè),要按照“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則,采取企企聯(lián)建、村企(社區(qū))聯(lián)建、依托行業(yè)協(xié)會組建的辦法建立聯(lián)合黨組織;要特別注重在新登記的從業(yè)人員50人以上的企業(yè)同步建立黨組織。二是要強化責(zé)任。堅持以屬地管理為主的原則,非公有制企業(yè)黨組織組建、管理原則上由所在縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負責(zé)。市區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)黨組織的組建、管理按照來委會[20*]42號文件規(guī)定執(zhí)行,即*華僑投資區(qū)范圍內(nèi)非公有制企業(yè)黨組織的組建、管理,由*華僑投資區(qū)黨委負責(zé);市工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)非公有制工業(yè)企業(yè)黨組織的組建、管理,由市工業(yè)區(qū)工委負責(zé);市區(qū)內(nèi)其它非公有制企業(yè)黨組織的組建、管理,由興賓區(qū)負責(zé)。對于專業(yè)性強、行業(yè)特征明顯的非公有制企業(yè)或改組改制的國有、集體企業(yè),可暫由具有業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能的行業(yè)管理部門黨組織負責(zé)組建和管理,并逐步過渡為屬地管理。對于暫不具備建立黨組織條件或無黨員的,要選派黨建工作指導(dǎo)員,協(xié)助企業(yè)做好黨員發(fā)展、黨組織組建等工作。
(二)強化黨員隊伍建設(shè),著力解決企業(yè)黨員人數(shù)偏少的問題。一是要認真開展黨員調(diào)查工作,建立黨員和入黨積極分子名冊,實行臺賬管理。對不愿亮明身份、不愿遷入組織關(guān)系的黨員,要加強思想教育,動員和引導(dǎo)他們遷轉(zhuǎn)組織關(guān)系,同時引導(dǎo)企業(yè)在招工時優(yōu)先錄用黨員員工。二是要認真抓好黨員發(fā)展工作,原則上每個非公有制企業(yè)黨支部每年至少要發(fā)展1名黨員。要把發(fā)展的重點放在管理人員、技術(shù)骨干、群團組織骨干和一線優(yōu)秀員工上,同時積極穩(wěn)妥地做好優(yōu)秀企業(yè)主入黨工作。三是要認真做好黨員教育管理工作。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的實際需要,安排好、組織好黨員集中學(xué)習(xí)教育。加強黨員意識教育,使他們始終牢記自己的黨員身份,努力把黨員培養(yǎng)成為“平時能看出來、關(guān)鍵時刻能站出來、危急關(guān)頭能豁出來”的骨干力量和先鋒模范。要創(chuàng)新黨員教育培訓(xùn)的模式,充分發(fā)揮《*日報•企業(yè)社區(qū)黨員版》的作用,有條件的,可以利用現(xiàn)代化手段,搞好黨員電化教育,幫助非公有制企業(yè)安裝黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點,既讓黨員受教育,同時又要讓職工受教育。
(三)抓好支部標準化建設(shè),著力解決黨組織活動陣地緊缺的問題。要加強制度建設(shè),建立健全“”、黨員活動日、黨員目標管理、民主評議黨員、黨員教育培訓(xùn)、黨費收繳管理、發(fā)展黨員以及班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)等方面的制度,推動黨組織工作制度化、規(guī)范化。要加強陣地建設(shè),建立黨員活動室,配備必要的學(xué)習(xí)、活動設(shè)施,活動室布置美觀大方,設(shè)立宣傳、展示欄目,并能及時更新欄目內(nèi)容。收集整理好黨組織開展工作的各種檔案材料。企業(yè)黨組織要以實際行動為企業(yè)發(fā)展多作貢獻,贏得企業(yè)主對黨建工作的支持,每年安排一定的經(jīng)費用于黨組織開展活動。各縣(市、區(qū))黨委組織部、各黨(工)委要把非公有制企業(yè)黨建工作經(jīng)費納入黨費預(yù)算,對活動經(jīng)費確實困難的非公有制企業(yè),除了可將黨員上繳的黨費返還企業(yè)用于開展黨建工作外,還可在本級代管黨費給予適當傾斜。
(四)不斷創(chuàng)新活動載體,著力解決黨組織和黨員發(fā)揮作用不理想的問題。非公有制企業(yè)黨組織能否團結(jié)凝聚職工群眾,得到企業(yè)主的認可和支持,得到職工群眾的擁護和愛戴,關(guān)鍵就看能不能充分發(fā)揮作用。實踐證明,“有為才有位,有位更有為”。只有把黨組織的活動與促進企業(yè)發(fā)展、完成企業(yè)日常生產(chǎn)和急難險重任務(wù)結(jié)合起來,與關(guān)心群眾、服務(wù)廣大職工結(jié)合起來,才能更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的作用,才能更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。開展黨組織的活動要突出主題,創(chuàng)新載體,要結(jié)合實際、富有特色。既可以通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗和黨員先鋒崗,建立黨員突擊隊等形式,激勵廣大黨員立足崗位,多做貢獻;又可圍繞科學(xué)管理、增產(chǎn)降耗、技術(shù)攻關(guān)等,組織開展建言獻策、黨員承諾等豐富多彩的實踐活動;既可以通過開展民主懇談活動,搞好上情下達和下情上達,及時了解員工思想動態(tài)和工作生活狀況;又可組織開展關(guān)愛員工活動,引導(dǎo)企業(yè)建立健全并落實有關(guān)職工勞動、醫(yī)療和社會保障制度,努力維護好職工群眾的的合法權(quán)益,幫助困難職工解決燃眉之急。同時,要注意把黨組織的活動與企業(yè)的文化建設(shè)結(jié)合起來,通過開展形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動,豐富職工的文化生活,陶冶職工的思想情操,增強企業(yè)的親和力和發(fā)展后勁,增強企業(yè)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)大力培植先進典型,積極開展創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建工作示范點活動。為了以點帶面,全面提升我市非公有制企業(yè)黨建工作水平,按照自治區(qū)黨委組織部的部署,我們從規(guī)模較大、企業(yè)主比較支持、黨建基礎(chǔ)比較扎實的非公有制企業(yè)黨組織中,遴選了廣西博華食品有限公司等17個非公有制企業(yè)作為黨建示范點創(chuàng)建單位,其中自治區(qū)級示范點3個,市級示范點2個,縣級示范點12個。力爭從20*年開始,通過3至5年的努力,把這些企業(yè)黨組織建成“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、群眾反映好”的“四好”黨組織,達到活動場所具備、工作制度健全、檔案資料完整、活動經(jīng)費保障、組織活動正常、黨組織和黨員作用發(fā)揮明顯的目標。各縣(市、區(qū))黨委組織部、各黨(工)委要按照《*市開展創(chuàng)建非公有制企業(yè)黨建工作示范點活動實施方案》的要求,制定具體的創(chuàng)建活動工作方案,明確工作目標、內(nèi)容、措施和職責(zé),做到目標明確、責(zé)任到人、措施得力,確保創(chuàng)建活動落到實處。各非公有制企業(yè)黨建工作創(chuàng)建單位的黨組織要切實擔(dān)負起責(zé)任,要結(jié)合實際,制定工作方案,并狠抓落實。在創(chuàng)建示范點工作中,多在創(chuàng)新黨組織發(fā)揮作用的形式上動腦筋,多在開展豐富多樣的主題實踐活動上下功夫,多在建立長效機制上做文章,堅持不懈地把創(chuàng)建活動推向前進,為全市非公有制企業(yè)黨建工作提供成功經(jīng)驗。為保證創(chuàng)建工作的順利進行,自治區(qū)黨委組織部給予每個自治區(qū)級示范點5000元工作經(jīng)費(分5年下?lián)埽磕昝總€企業(yè)1000元),市委組織部按同等標準對市級示范點給予經(jīng)費補助。各縣(市、區(qū))黨委組織部門和各黨(工)委要在幫助所轄企業(yè)黨組織爭取企業(yè)主支持的同時,也要給予示范點一定的經(jīng)費扶持。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),明確落實責(zé)任,確保非公有制企業(yè)黨建工作順利進行并取得實效
非公有制企業(yè)黨建工作是當前和今后一個時期我市黨的基層組織建設(shè)的一個重點,各級黨組織要把非公有制企業(yè)黨建工作擺到重要位置,切實加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),不斷提高非公有制企業(yè)黨建工作整體水平。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓非公有制經(jīng)濟黨建工作責(zé)任制,進一步建立健全非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度,形成在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由組織部門牽頭抓總,各有關(guān)單位和企業(yè)積極參與的工作格局,整合資源,形成合力,各司其職,各負其責(zé),群策群力抓好非公有制企業(yè)黨建工作。工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團組織要充分發(fā)揮好作用,協(xié)助非公有制企業(yè)黨組織共同做好工作,以黨建帶工建、以黨建帶團建、以黨建帶婦建,相互促進,共同發(fā)展。
二要強化指導(dǎo)督查。建立健全非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)聯(lián)絡(luò)制度,加大選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員力度,從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、轉(zhuǎn)業(yè)軍人和部分退休老同志中選派一批黨性覺悟和政策理論水平較高、有較豐富的黨建工作經(jīng)驗和較強組織領(lǐng)導(dǎo)能力的同志,聯(lián)系和指導(dǎo)企業(yè)做好黨組織組建和發(fā)展黨員工作。要建立目標管理責(zé)任制,制定非公有制企業(yè)黨建工作年度目標,分解任務(wù),抓好落實;嚴格落實非公有制企業(yè)黨建季報告制度,各縣(市、區(qū))委組織部、各黨(工)委每季度向市委組織部上報一次非公有制企業(yè)黨組織組建、黨員發(fā)展等情況;要層層健全督查制度,定期對非公有制企業(yè)黨建工作進行督查,及時掌握工作進展情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時督促整改。
三要積極探索創(chuàng)新。黨的*提出,要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。非公有制企業(yè)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)一個新的領(lǐng)域,更要求我們創(chuàng)新思路,積極探索,大膽實踐。既要創(chuàng)新工作機制,努力建立一套符合非公有制企業(yè)實際的工作運行模式;又要創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式,圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),探索一條黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合的“雙贏”發(fā)展道路。在活動內(nèi)容上,做到實際、實用和實效相結(jié)合,把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、技術(shù)攻關(guān)、加強企業(yè)文化建設(shè)等工作緊密集合起來。在活動形式上,做到相對集中與合理分散、工作時間與業(yè)余時間相結(jié)合,多開展小型、業(yè)余、分散、靈活的活動。這樣才能讓黨組織“活”起來、“動”起來,真正為企業(yè)所需要、為黨員所歡迎、為業(yè)主所理解、為職工所擁護。
四要加強輿論宣傳。重視輿論宣傳是我們黨推進工作的一大法寶。做好非公有制企業(yè)黨建這一項嶄新的工作,更需要加強輿論宣傳和引導(dǎo)。既要大力宣傳共產(chǎn)黨員在非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的先鋒模范事跡,又要認真總結(jié)和大力宣傳各地各企業(yè)開展黨建工作的好做法、好經(jīng)驗,還應(yīng)積極宣傳私營企業(yè)主支持企業(yè)黨建工作的典型,以良好的輿論環(huán)境推動非公有制企業(yè)黨建工作不斷向前邁進。
同志們,加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作是貫徹落實黨的*精神,進一步加強和改進基層黨組織建設(shè),擴大黨的覆蓋的重要措施,是當前我市黨建工作的一項重要內(nèi)容。我們要以發(fā)展的眼光、改革的思路、創(chuàng)新的思維,扎實抓好這項工作,為我市經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。