黨員雙重管理長效機(jī)制
時(shí)間:2022-09-18 04:22:00
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在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我縣針對(duì)外出黨員隊(duì)伍的特殊性,不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),優(yōu)化管理方法,在流動(dòng)黨員組織設(shè)置、學(xué)習(xí)教育、教育管理等方面探索建立流動(dòng)黨員雙重管理的長效機(jī)制。
1、創(chuàng)新流動(dòng)黨員組織設(shè)置模式
圍繞黨員流動(dòng)到哪里,黨的組織就建到哪里,建立了三種流動(dòng)黨員組織設(shè)置模式。一是區(qū)域性設(shè)置,對(duì)入城務(wù)工經(jīng)商有3名以上流動(dòng)黨員的區(qū)域,原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委為主組建黨組織,實(shí)行打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)界限,以市場或以黨員集聚區(qū)的所處地段,在城鎮(zhèn)居委會(huì)建立黨組織,對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行雙重化管理。二是依托性設(shè)置。對(duì)外出流動(dòng)黨員比較多,且相對(duì)比較集中的務(wù)工所地在,在設(shè)立勞務(wù)工作站的基礎(chǔ)上,相應(yīng)組建黨組織,做到把支部建在務(wù)工點(diǎn)上,對(duì)外出流動(dòng)黨員實(shí)行雙重化管理。目前,全縣分別在浙江的義烏市、慈溪市和廣東的東莞市掛牌成立了流動(dòng)黨支部,使流動(dòng)黨員做到“流動(dòng)不流失,離家不離黨,外出不誤學(xué)”。三是定向性設(shè)置。對(duì)分散在全國各地又暫不具備條件成立黨組織的流動(dòng)黨員,則以各村支部確定專門聯(lián)系人,加強(qiáng)對(duì)本村零星外出黨員的教育與管理,并建立了定期聯(lián)系通報(bào)制度,加強(qiáng)溝通、齊抓共管。
2、規(guī)范流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)教育機(jī)制
一是“行前教育”。在黨員外出前,利用辦理暫住證、就業(yè)證、計(jì)生證、黨員活動(dòng)證、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系等,對(duì)其進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)、遵紀(jì)守法等教育。二是“巡回教育”??h、鄉(xiāng)黨委建立了“流動(dòng)黨?!保檎{(diào)理論骨干人員作為黨課輔導(dǎo)員,奔赴外出務(wù)工相對(duì)集中的流入城市,采取巡回授課,提高外出流動(dòng)黨員的黨性黨紀(jì)觀念。三是“郵寄教育”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各村黨支部把黨課教材、黨報(bào)黨刊以及黨員電教片等學(xué)習(xí)資料寄發(fā)給外出黨員,組織黨員自我教育。四是“補(bǔ)課教育”。利用流動(dòng)黨員在重大節(jié)日回家之際,集中時(shí)間、集中精力、集中教材,對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn),開展一年一度的民主評(píng)議活動(dòng)。五是“委托教育”??h里加強(qiáng)橫向聯(lián)系,對(duì)流動(dòng)黨員人數(shù)較多的地區(qū),委托當(dāng)?shù)攸h組織進(jìn)行定期教育。
3、建立流動(dòng)黨員教育管理機(jī)制
一是辦理一證,即《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》。在摸底詳查的基礎(chǔ)上,基層黨組織為753名縣外流動(dòng)黨員補(bǔ)辦了《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,使流動(dòng)黨員憑借“身份證”參與流入地黨組織的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
二是登記一冊(cè),即《流動(dòng)黨員管理手冊(cè)》。實(shí)行流入地和流出地雙向共同管理,防止流動(dòng)黨員脫離組織。同時(shí),采取《流動(dòng)黨員管理手冊(cè)》年檢制度,實(shí)行年底查驗(yàn)一次《手冊(cè)》記錄情況,作為民主評(píng)議黨員和黨員獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
三是建立一庫,即流動(dòng)黨員信息庫。在縣委組織部成立流動(dòng)黨員服務(wù)中心,建立流動(dòng)黨員信息庫,采取黨員流動(dòng)情況半年報(bào)制,及時(shí)維護(hù)信息庫;鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)勞動(dòng)保障管理服務(wù)所,采取季報(bào)制,及時(shí)維護(hù)信息庫;村級(jí)建立“流動(dòng)黨員花名冊(cè)”,從源頭上準(zhǔn)確掌握外出黨員的流向。從而構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村“三位一體”的流動(dòng)黨員信息網(wǎng),對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有效地解決了單個(gè)外出黨員平時(shí)表現(xiàn)情況難知曉、學(xué)習(xí)教育難落實(shí)等具體問題,實(shí)現(xiàn)了外出流動(dòng)黨員與家鄉(xiāng)黨員學(xué)習(xí)教育、組織生活和組織管理之同步。
4、發(fā)揮流動(dòng)黨員先鋒模范作用
一是在縣域經(jīng)商個(gè)體戶中開展黨員掛牌“聯(lián)攤包片”活動(dòng)。“聯(lián)攤”即每個(gè)黨員聯(lián)系5至10戶攤位,實(shí)行幫思想、幫技術(shù)、幫經(jīng)營指導(dǎo)、幫解決疑難問題、幫傳遞信息;“包片”即黨員對(duì)周圍攤點(diǎn),包管理、包衛(wèi)生、包安全、包按時(shí)交納稅費(fèi)等。形成“一名黨員帶出一批文明經(jīng)營者”、“一批黨員帶出一個(gè)文明市場”。二是開展“建言獻(xiàn)策”懇談活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在春節(jié)期間,專門組織召開一次流動(dòng)黨員座談會(huì),請(qǐng)他們談外地好經(jīng)驗(yàn)、好技術(shù)、好信息,談發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的意見和建議,為家鄉(xiāng)的加快發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。三是開展“雙帶”活動(dòng)。要求每個(gè)流動(dòng)黨員不僅自身要帶頭致富,更要帶領(lǐng)家鄉(xiāng)困難黨員共同致富。四是做好流動(dòng)人員中發(fā)展黨員工作??h里對(duì)外出人員中發(fā)展黨員作出了相關(guān)規(guī)定,將改進(jìn)培養(yǎng)教育方式、完善發(fā)展黨員的程序納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織工作的年度考核。