導(dǎo)語：保證教育和諧發(fā)展一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

去年以來，江寧區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和中紀委四次、五次會議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)教育名區(qū)，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略目標(biāo)，以開展黨員先進性教育、文明機關(guān)創(chuàng)建、科室作風(fēng)年等活動為契機，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重的方針，積極開創(chuàng)教育系統(tǒng)懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的新局面，著力保證教育事業(yè)和諧發(fā)展。

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，有效推動工作

江寧區(qū)教育局高度重視懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作，堅持將此項工作抓緊抓實。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。專門成立了以局長朱慧同志為組長、以芮曉明、駱曉鵬兩位書記及機關(guān)科室負責(zé)同志為組員的懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察室，負責(zé)全局懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作的組織、實施、檢查、監(jiān)督。全局上下都把此項工作當(dāng)作一項重要工作來抓，逐步貫穿到教育管理的每一個環(huán)節(jié)，切實貫徹懲治與預(yù)防、打擊與保護有機結(jié)合的方針，有效遏制違規(guī)違紀現(xiàn)象的發(fā)生。為確保各項工作落到實處，要求各科室認真對照《南京市江寧區(qū)2006年懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作目標(biāo)及責(zé)任分工》精神逐一落實，提出“一級對一級負責(zé)，一級做給一級看”的口號，形成了全方位監(jiān)督、全員預(yù)防、人人參與的工作格局，為扎實做好工作提供了有力的組織保證。二是將懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作納入黨建工作管理。在制定年度黨建工作目標(biāo)時，我們將此項工作作為年度工作目標(biāo)之一，做到一同布置，一同動員，一同檢查，一同考核。全年將組織2次檢查考核，并作為年終評比的重要依據(jù)。三是將懲防體系建設(shè)和反腐倡廉工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)緊密結(jié)合。局黨委認真部署，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，明確意義，明確任務(wù)，并于15個黨支部（總支）簽定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，簽定面達100%，各支部與每名黨員簽定了《黨員思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，簽定面達98%以上，對簽定的責(zé)任內(nèi)容，每半年檢查一次，年終進行考核，積極推動黨風(fēng)廉政建設(shè)健康發(fā)展。

二、深化學(xué)習(xí)教育，筑牢思想防線

結(jié)合教育系統(tǒng)實際，推進關(guān)口前移，做到預(yù)防在先，努力為黨員干部織好“安全網(wǎng)”，建好“防火墻”，不斷提高黨員干部拒腐防變的能力。一是堅持正面宣傳為主。大力宣傳“三個代表”重要思想、反腐倡廉理論和中央關(guān)于反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想、基本原則。大力宣傳中紀委五次全會、國務(wù)院廉政工作會議和省、市、區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神，深入學(xué)習(xí)“八榮八恥”社會主義榮辱觀。二是在全區(qū)教育系統(tǒng)全體黨員中廣泛開展黨的宗旨和黨性黨風(fēng)黨紀教育。認真組織黨員學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政許可法》和黨員干部廉潔自律“四大紀律八項要求”等黨紀政紀法律法規(guī)，并組織、輔導(dǎo)黨員干部參加市紀委的學(xué)習(xí)考試，強化廣大黨員干部的法制觀念，增強依法行政意識和廉潔自律意識。三是建立特色教育機制。在江寧教育信息網(wǎng)上開辟“江寧教育黨建”專欄，實現(xiàn)廉政教育網(wǎng)上行，既方便了干部利用閑暇時間進行學(xué)習(xí)，又增強了學(xué)習(xí)教育的趣味性。積極組織開展“廉政文化進校園”活動，結(jié)合“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動，加強對學(xué)生理想信念教育、道德教育、法制教育、誠實守信教育，注重對廣大教師進行師德師風(fēng)教育、愛崗敬業(yè)教育、依法從教教育，使廉政思想滲透到學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活中，滲透到教師的教育教學(xué)中，不斷提高廣大師生廉政思想和道德素養(yǎng)，形成以廉為榮，以貪為恥的校園文化氛圍。四是應(yīng)用反面典型進行警示教育。結(jié)合典型案例，積極開展警示教育活動，組織局機關(guān)、直屬校黨員干部多次觀看各類警示教育錄相，局機關(guān)黨員干部和所屬支部黨員干部作答了《預(yù)防職務(wù)犯罪暨反腐倡廉知識競賽試題》。通過系列教育活動，促使黨員干部形成不想腐敗、不敢腐敗的思想，筑牢防腐倡廉的思想道德防線。

三、健全制度建設(shè)，狠抓工作規(guī)范

一是從基礎(chǔ)制度入手。進一步建立和完善了黨委民主生活會制度、重大事項集體研究決策制度、財務(wù)管理制度、審計制度、干部人事管理考核制度、考試制度、招生制度、評先評優(yōu)制度和教師職稱評聘的監(jiān)督制度等，確保工作有章可循，有據(jù)可依。二是認真執(zhí)行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。實行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度和公務(wù)接待申報審批等制度，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部因公出國（境）申報審批、登記和領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記上交、收入申報、個人重大事項報告有關(guān)規(guī)定，及時進行登記上報，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行廉政“約法三章”“八項規(guī)定”和“十個不準”以及對黨員干部配偶、子女就業(yè)、經(jīng)商的具體規(guī)定，遵守“四大紀律八項要求”，不斷強化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識。一年來沒有發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違規(guī)、奢侈浪費和借紅白喜事收受禮品、有價證券、錢物等問題。三是加強機關(guān)效能建設(shè)，深化政務(wù)公開制度。確立了打造“服務(wù)型、學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、廉潔型”五型機關(guān)的目標(biāo)，實行科室年度目標(biāo)管理。積極推動局機關(guān)ISO貫標(biāo)工作。嚴格推行工作日中午“禁酒令”。出臺了《江寧區(qū)教育局機關(guān)公務(wù)招待管理辦法》，加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，規(guī)范招待費開支行為。制訂和完善政務(wù)公開的責(zé)任制度、審批制度、評議制度、反饋制度和備案制度，抓好辦事權(quán)限、依據(jù)、程序、標(biāo)準、結(jié)果的公開，實行“陽光工程”，增強了教育工作的透明度。積極參與區(qū)委宣傳部、文明辦組織開展的創(chuàng)建“江寧區(qū)文明機關(guān)”活動和機關(guān)工委組織開展的“科室作風(fēng)建設(shè)年”活動，使我局的辦事效率不斷提高，教育行政干部廉潔自律意識、服務(wù)意識、職業(yè)道德意識不斷增強，工作作風(fēng)明顯改變。

四、突出重點環(huán)節(jié)，把好工作關(guān)口

一是加強財務(wù)收支管理。局里出臺了《關(guān)于嚴格規(guī)范財務(wù)收支管理工作的規(guī)定》，對局機關(guān)、區(qū)管學(xué)校、直屬單位的財務(wù)工作提供了明確規(guī)范，特別是經(jīng)費預(yù)算、經(jīng)費收支、經(jīng)費使用、國有資產(chǎn)等方面都作出嚴格的規(guī)定。成立了教育局會計核算中心，對各中小學(xué)、直屬單位有計劃、分步驟實行會計集中核算，規(guī)范中小學(xué)財務(wù)收支行為，提高中小學(xué)理財能力和核算水平，切實提高教育經(jīng)費的使用效益。

二是嚴肅招生、考試紀律。招生工作涉及千家萬戶，關(guān)系到人民群眾的切身利益，從辦好人民滿意的教育和構(gòu)建“和諧社會”的高度出發(fā)，我局出臺了《關(guān)于嚴肅招生工作紀律的通知》，實行“陽光操作”。同時，，對招生、考試全程監(jiān)督，尤其加強對試卷安全、考場管理、考紀考風(fēng)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴肅查處招生、考試中的違紀違規(guī)問題。

三是嚴格規(guī)范教師評先評優(yōu)和職稱評審工作。在評選評審工作中，做到組織嚴密、堅持標(biāo)準、嚴格程序、民主監(jiān)督、提高質(zhì)量，真正體現(xiàn)客觀公正原則。對在評先評優(yōu)和職稱評審工作中弄虛作假騙取榮譽或職務(wù)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處，追究直接責(zé)任人和單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。今年，市、區(qū)“學(xué)科帶頭人”評選工作，“七一”表彰推薦工作，市青優(yōu)推薦工作，職稱評聘工作等均得以公平、公正操作，無違規(guī)違紀情況。

四是嚴格規(guī)范教育收費。在治理教育亂收費領(lǐng)域，嚴格執(zhí)行收費政策，從源頭上杜絕亂收費現(xiàn)象，規(guī)范中小學(xué)收費行為。朱慧局長代表教育局通過電視媒體向社會作了承諾。此項工作突出了三個重點：一是鞏固公辦高中招收擇校生執(zhí)行“三限”（限分數(shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策取得的成效；二是糾正學(xué)校違規(guī)辦班收費的一些突出問題；三是進一步規(guī)范學(xué)校的代辦收費管理。建立了江寧區(qū)治理中小學(xué)亂收費聯(lián)席會議制度，健全治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和機制，落實工作責(zé)任，加強制度建設(shè)，實行教育收費公示，規(guī)范財務(wù)管理，加強查處工作，加大治本力度。同時，我局先后出臺了相關(guān)硬性管理制度，將規(guī)范收費列為考核學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部、評選先進學(xué)校的重要指標(biāo)，實行“一票否決”。區(qū)教育局設(shè)立了舉報信箱，公布了舉報電話，成立了信訪接待室，及時掌握各校收費信息，處理違紀違規(guī)行為。在治理亂收費的同時，全區(qū)教育系統(tǒng)加大了對低保及特殊困難家庭子女入學(xué)的救助，對“低?！奔彝W(xué)生，在義務(wù)教育階段免收雜費、課本費、作業(yè)本費、信息技術(shù)費、社會實踐和體檢費；對農(nóng)村特困學(xué)生繼續(xù)執(zhí)行“兩免一補”（免雜費和書本費，在校住宿或代伙的，補助住宿費或代伙費）政策，確保不讓一名學(xué)生因貧輟學(xué)。切實做好外來務(wù)工人員子女入學(xué)工作。制定下發(fā)了《關(guān)于認真解決我區(qū)外來務(wù)工人員子女義務(wù)教育段就學(xué)問題的暫行辦法》，從構(gòu)建和諧社會的高度倍加重視，傾注愛心，加大投入，妥善解決。在區(qū)政府所在地東山鎮(zhèn)新城區(qū)開放了清水亭中小學(xué)、方山中小學(xué)、岔路中小學(xué)、上坊中小學(xué)等8所學(xué)校，接納外來務(wù)工人員子女入學(xué)，05年，全區(qū)共接受入學(xué)3998人，且全部進入公辦學(xué)校，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生同等對待，特別困難的還予以減免。學(xué)校因此增加的經(jīng)濟負擔(dān)，區(qū)財政根據(jù)吸納人數(shù)，給予相應(yīng)補助。確保外來務(wù)工人員子女“進得來、留得住、學(xué)得好”。

五是規(guī)范管理學(xué)校修建工程。進一步增強質(zhì)量意識、效益意識，進一步規(guī)范學(xué)校修建工程操作程序，加大學(xué)校修建工程的監(jiān)管力度。為此制定了《關(guān)于加強中小學(xué)修建工程規(guī)范化管理的實施意見》，特別強調(diào)了要規(guī)范操作程序，加強過程監(jiān)管，嚴格驗收審計。同時，還從愛護干部、保證學(xué)校建設(shè)項目順利實施的角度出發(fā)，加強對教育基本建設(shè)工作的監(jiān)督，凡是涉及重大基建項目和大宗物資采購，都要按有關(guān)規(guī)定的程序進行招投標(biāo)，并請紀檢監(jiān)察的同志全過程參與，實施全方位監(jiān)督，嚴防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

六是規(guī)范做好干部調(diào)整和教師調(diào)動。為進一步加強教育干部隊伍建設(shè)，今年，教育局對全系統(tǒng)的校級干部進行了優(yōu)化調(diào)整，工作過程中，注重考核環(huán)節(jié)，注重考核結(jié)果，在此基礎(chǔ)上，人事部門拿出切實可行的方案，交由黨政聯(lián)席會議討論通過，再付諸實施，整個過程公平、規(guī)范。教職工調(diào)動工作，我局以文件的形式對調(diào)動原則、調(diào)動條件、調(diào)動程序以及工作要求等作出了明確的規(guī)定，確保工作規(guī)范操作，廉潔操作。

七是加強信訪舉報工作。暢通信訪渠道，及時解決群眾反映的問題。完善信訪接待日制度，開設(shè)局長信箱，建立紀委書記信訪約談制度，對信訪投訴件實行統(tǒng)一管理，專人承辦，做到及時登記、及時處理、按時反饋。對受理的群眾反映教育收費、招生考試、師德師風(fēng)、干部廉政、職稱評聘等方面的來信來訪，做到件件有落實、有回音。

五、加強監(jiān)督檢查，健全效能保障

為認真落實區(qū)委、區(qū)紀委有關(guān)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和懲防體系建設(shè)的指示精神，教育局注重完善監(jiān)督機制，突出監(jiān)督重點，強化監(jiān)督手段，拓展監(jiān)督內(nèi)涵，使懲防工作落到實處。

一是加強黨內(nèi)監(jiān)督。認真執(zhí)行黨的兩個《條例》，重點加強對教育行政機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行民主集中制，重大事項集體研究決定制度；對選拔領(lǐng)導(dǎo)干部和任用實行全面考核并公示，實行任前談話和誡免談話。

二是深化廉政責(zé)任制。按照《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》以及區(qū)委、區(qū)紀委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體規(guī)定和要求，就教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和黨員干部廉潔自律工作，先后提出“一個不準”、“六項規(guī)定”，突出了三個重點，即做好“三保”，狠抓“三禁”，堅持“三嚴”。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)要求，在措施上強化了責(zé)任機制。突出了抓責(zé)任主體、責(zé)任分工、責(zé)任考核、責(zé)任追究，從制度上確保了黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實到位。首先是責(zé)任界定。按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，局黨委與各支部（總支）簽訂“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，各支部與黨簽訂“黨員自律責(zé)任書”，明確支部（總支）書記為黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實。為了細化工作要求和責(zé)任，還制定了《江寧區(qū)教育局2006年廉政建設(shè)和懲防體系任務(wù)分解一覽表》，將教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)和要求分解為5個方面26項，工作責(zé)任逐項落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室。其次是責(zé)任考核。注重落實過程的管理，局黨委、紀委的領(lǐng)導(dǎo)堅持深入支部了解和走訪，結(jié)合教育工作進行指導(dǎo)和督促，每年兩次專項檢查，將平時了解與年底考核結(jié)合起來。年中、年底在區(qū)紀委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在各支部全面自查考核的基礎(chǔ)上，確定不同層次、具有代表性的支部作為重點檢查考核的對象，通過情況匯報、黨員測評、座談了解，最后局黨委、紀委分析評價。通過自查、考核，不僅增強了領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任感和自覺性，而且使黨員受到了教育。各支部（總支）還對黨員個人履行自律責(zé)任的情況實行定期考核，考核結(jié)果作為黨員業(yè)績評定的重要依據(jù)。第三是責(zé)任追究。嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制，堅持辦案與教育相結(jié)合，把教育作為一項固本措施貫穿于辦案全過程，做到查處一案，教育一片。

三是發(fā)揮內(nèi)外部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)作用。第一，嚴格執(zhí)行校長常規(guī)審計、年度審計、離任審計的責(zé)任審計制度。今年，干部調(diào)整力度大，審計的面也最大，目前，仍在進行；第二，堅持由紀檢監(jiān)察部門牽頭，會同相關(guān)職能科室，對全局中心工作和社會、群眾關(guān)注的工作進行督察，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題及時提醒、警示，使督察工作落到實處；第三，積極完善人大代表、政協(xié)委員建議、提案、批評、質(zhì)詢等辦理與答復(fù)的制度與程序，充分發(fā)揮他們對群眾監(jiān)督的引領(lǐng)作用。并認真落實好人員監(jiān)督、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)督、來訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)干部督辦信訪件、公開舉報電話、署名舉報結(jié)果回復(fù)等工作制度，杜絕違紀問題的發(fā)生，有效提升了教育系統(tǒng)的形象。

通過扎實的工作，取得了明顯的成效。全區(qū)教育呈現(xiàn)穩(wěn)定和諧的局面，廣大教職工敬業(yè)精神得到增強，教育事業(yè)健康發(fā)展；行業(yè)作風(fēng)得到有效改善，師德師風(fēng)、教育收費、教育安全等各項工作規(guī)范有序；干部職工的廉潔自律意識不斷增強，形成了率先垂范、廉潔從政、為民服務(wù)的良好風(fēng)氣。