推動科學(xué)發(fā)展建設(shè)中原名城
時(shí)間:2022-07-12 05:35:00
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黨的十七大報(bào)告指出,科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)這一重要論斷,我們漯河人的體會非常深刻。近年來,正是在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們把漯河初步建成了中國食品名城、生態(tài)名城、活力名城,并正在向著更高的發(fā)展層次攀升。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),打造食品名城
漯河地處河南省中部,農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富。根據(jù)這一實(shí)際,我們堅(jiān)持圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè),辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè),大力發(fā)展食品加工產(chǎn)業(yè),致力于建設(shè)食品名城。經(jīng)過不懈努力,我市食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢日益凸顯:食品加工企業(yè)年加工各類食品500萬噸,肉制品產(chǎn)量100萬噸(占全省的40%);加工生豬1400萬頭,加工轉(zhuǎn)化糧食400萬噸(是我市年產(chǎn)糧食的2.6倍、占全省的11.1%)。立足這些優(yōu)勢,我們著力抓好“三個(gè)集聚地”、“兩大體系”和“一項(xiàng)工程”。
“三個(gè)集聚地”:一是境內(nèi)外知名食品企業(yè)集聚地。近年來,我們相繼培育出以雙匯集團(tuán)、南街村集團(tuán)、三劍客奶業(yè)等為代表的一批知名食品企業(yè),其中全國食品工業(yè)百強(qiáng)企業(yè)4家、河南省食品工業(yè)50強(qiáng)企業(yè)6家。如今,雙匯集團(tuán)已成為世界產(chǎn)量第四、亞洲規(guī)模最大的肉類加工企業(yè)。二是全國名牌食品展覽和交易集聚地。我們從搭建漯河名優(yōu)食品走向大市場的廣闊平臺出發(fā),精心籌辦“中原食品節(jié)”,目前已成功舉辦五屆。三是全國美食名吃集聚地。結(jié)合舉辦中原食品節(jié),建設(shè)“中華美食名吃一條街”,全聚德、大唐食府等一批名優(yōu)美食落戶我市,吸引了越來越多的人到漯河品嘗美食、旅游休閑。
“兩大體系”:一是完善技術(shù)創(chuàng)新體系,著力提升食品產(chǎn)業(yè)核心競爭力。大力支持食品企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,建成國家級創(chuàng)業(yè)孵化中心1個(gè)、博士后工作站2個(gè)、省級以上企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心15個(gè)。二是完善食品質(zhì)量安全體系。充分利用我市作為全國食品安全信用體系和保證體系建設(shè)雙試點(diǎn)市的有利條件,健全完善區(qū)域性食品安全體系,確保食品質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。我市已65個(gè)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn),參與制定、修訂與食品有關(guān)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)39項(xiàng);經(jīng)省級無公害產(chǎn)地認(rèn)定的種養(yǎng)基地202個(gè),國家級認(rèn)證的農(nóng)畜產(chǎn)品74種,產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量居全省前列。目前,漯河的食品質(zhì)量安全水平已經(jīng)處在全國先進(jìn)行列。
“一項(xiàng)工程”,即“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”。隨著食品加工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)群體日益壯大,形成了270家重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),其中國家級4家、省級10家。在雙匯集團(tuán)等企業(yè)帶動下,建成規(guī)模生豬養(yǎng)殖場938個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)44個(gè),畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重已接近50%。通過“雙匯產(chǎn)業(yè)化工程”促進(jìn),有70%以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),打造生態(tài)名城
漯河地勢平坦、人口密集、城鄉(xiāng)交通便捷,淮河兩大支流沙河、澧河橫貫全境并在市區(qū)交匯,目前擁有國家園林城市、全國綠化模范城市和中國人居環(huán)境范例獎等稱號。依托這些有利條件,我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展,精心打造中原地區(qū)富有魅力的生態(tài)宜居名城。
統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。市區(qū)建設(shè)按照“沿河出特色、新區(qū)出形象、舊城換新貌”的總體要求,注重外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展相結(jié)合,更加突出內(nèi)涵發(fā)展。我們圍繞沙、澧兩河做文章,啟動總投資39.6億元的沙澧河開發(fā)建設(shè)工程,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿河景觀帶,逐步形成獨(dú)具濱河特色的風(fēng)景長廊、生態(tài)長廊、文化長廊和休閑長廊,努力改善人居環(huán)境,得到了廣大居民的普遍支持和擁護(hù)。同時(shí)大力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”,力爭經(jīng)過3—5年的努力,使漯河成為全國文明城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市和國家森林城市。我們統(tǒng)籌縣城、重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范村建設(shè),注重城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,扎實(shí)開展了“兩縣十鎮(zhèn)百村示范帶動工程”和“抓試點(diǎn)促致富辦實(shí)事”活動,突出抓了鄉(xiāng)村道路建設(shè)、沼氣建設(shè)、飲水安全、鄉(xiāng)村美化、綠化、凈化等工程,市區(qū)、縣城、小城鎮(zhèn)之間初步用綠化帶、林果帶、觀光農(nóng)業(yè)帶相連接,城鄉(xiāng)面貌得到顯著改觀。
切實(shí)加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù),推動資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)。深入實(shí)施“森林圍城、森林進(jìn)城、果樹進(jìn)城”計(jì)劃和“天藍(lán)、地綠、水清、氣爽”工程,全市森林覆蓋率、市區(qū)綠化覆蓋率、綠地率和人均公共綠地面積均明顯高于全省平均水平。飲用水源澧河水質(zhì)常年保持在地面水二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)率100%,成為全省保持最好的過境河流之一。市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在320天以上,城市環(huán)境綜合整治定量考核居全省第二位。在招商引資中我們寧肯犧牲一些增長速度,也堅(jiān)決把那些高污染、高能耗、低效益的項(xiàng)目拒之門外。我們還加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度,堅(jiān)決取締“十小”污染企業(yè),強(qiáng)制關(guān)閉了90家污染小企業(yè)。開展了秸稈禁燒和綜合利用工作。對新上和引進(jìn)的項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)評制度,有效防止高污染、低效益項(xiàng)目進(jìn)入漯河。
加快開放進(jìn)程,打造活力名城
根據(jù)漯河人口密度高、人均資源少的基本市情,我們堅(jiān)持外向帶動戰(zhàn)略,大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,不斷拓展對外開放的廣度和深度,為科學(xué)發(fā)展注入了不竭的動力和活力。
在“引進(jìn)來”上下工夫,吸引各類生產(chǎn)要素向漯河流動。十六大以來,全市累計(jì)實(shí)際利用外資4.2億美元,年均增長22.4%,現(xiàn)有20多個(gè)國家和地區(qū)的客商投資漯河,有7家世界500強(qiáng)企業(yè)和一批境內(nèi)外知名企業(yè)在我市有較大投資項(xiàng)目。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中,重點(diǎn)引進(jìn)牽動力強(qiáng)、科技含量高、促進(jìn)節(jié)能減排的好項(xiàng)目,重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和境內(nèi)外智力資源。同時(shí)本著“工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目優(yōu)先、公益事業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先”的原則,努力讓開放成果更多地體現(xiàn)在改善民生、惠及群眾上。
在“走出去”上做文章,著力提高經(jīng)濟(jì)外向度。積極鼓勵和支持有條件的企業(yè)“走出去”,開拓市場,跨國跨區(qū)域發(fā)展。雙匯集團(tuán)在同美國杜邦、日本火腿株式會社聯(lián)合的基礎(chǔ)上,去年又通過國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓,成功引進(jìn)美國高盛集團(tuán)戰(zhàn)略投資,2007年銷售收入可超過300億元,“十一五”末有望跨入世界同行業(yè)前3強(qiáng)。重點(diǎn)食品企業(yè)廣泛運(yùn)用信息技術(shù),發(fā)展現(xiàn)代流通方式,建立廣覆蓋的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。如雙匯商業(yè)公司在全國建有330多家連鎖店、6000多個(gè)特約店?,F(xiàn)在,漯河的肉制品、面制品和無公害蔬菜等行銷全國各地并出口國際市場,鮮凍豬肉出口占全省同類產(chǎn)品出口的90%以上、約占全國的四分之一。
在創(chuàng)新體制機(jī)制上求突破,以改革增活力促發(fā)展。漯河作為全國綜合改革試點(diǎn)市、全國開拓農(nóng)村市場試點(diǎn)市等多項(xiàng)工作試點(diǎn)市,堅(jiān)持推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,不斷創(chuàng)新有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)以戰(zhàn)略重組為重點(diǎn)的企業(yè)改革,使一批重點(diǎn)企業(yè)由小到大、由弱到強(qiáng),步入良性發(fā)展的道路。著力推動行政審批制度改革,建設(shè)高效行政服務(wù)機(jī)制,促進(jìn)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化,努力打造中國中部最佳投資城市。我們堅(jiān)信,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,漯河的明天將更加美好!