鞏固教育活動(dòng)成果推進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)
時(shí)間:2022-07-11 09:23:00
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內(nèi)容提要
建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,是鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果、加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。應(yīng)認(rèn)真總結(jié)中央國(guó)家機(jī)關(guān)在這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),積極探索建立理論學(xué)習(xí)、黨員教育管理、培育優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩不誤、兩促進(jìn)”、落實(shí)工作責(zé)任、進(jìn)行科學(xué)考評(píng)等方面的長(zhǎng)效機(jī)制。
按照中央的總體部署和要求,中央國(guó)家機(jī)關(guān)今年上半年開展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn),積極探索建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果,是推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重大而緊迫的課題。
建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制的重要性和緊迫性
建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各部門創(chuàng)造了很多好的做法,產(chǎn)生了很多有益的經(jīng)驗(yàn),解決了機(jī)關(guān)黨建工作中一些長(zhǎng)期存在的問(wèn)題,中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)出現(xiàn)了新的生機(jī)與活力。建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,使這次教育活動(dòng)中一些行之有效的舉措堅(jiān)持下去,教育活動(dòng)的積極成果得到鞏固,是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的迫切需要,也是加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)的內(nèi)在要求。
建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,是中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨員比例高,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),建設(shè)一支高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,保證黨的路線方針政策的貫徹落實(shí),保證黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署的有效實(shí)施,關(guān)系重大。只有把集中教育活動(dòng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為經(jīng)常性的方法和制度,堅(jiān)持下去,并不斷加以豐富和完善,使其在機(jī)關(guān)黨建工作中長(zhǎng)期發(fā)揮作用,才能使廣大黨員干部永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性,使機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織永遠(yuǎn)充滿生機(jī)和活力。
建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,是落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針的制度保證。做好機(jī)關(guān)黨建工作,加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。必須把集中教育與常抓不懈結(jié)合起來(lái),把個(gè)人自覺(jué)與嚴(yán)格管理結(jié)合起來(lái),把思想教育與制度保證結(jié)合起來(lái),建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制,從機(jī)制和制度上落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,真正把先進(jìn)性要求落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)。
先進(jìn)性教育活動(dòng)為建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制提供了豐富經(jīng)驗(yàn)
明確責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,保證了先進(jìn)性教育活動(dòng)的健康開展。中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)把先進(jìn)性教育活動(dòng)作為黨建工作的首要任務(wù)來(lái)抓,明確了黨組(黨委)書記的第一責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任、黨支部書記的直接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和組織責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。黨組(黨委)主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),黨組(黨委)成員普遍建立了先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí),帶頭參加主題實(shí)踐活動(dòng),帶頭開展談心,帶頭自我剖析,帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),帶頭進(jìn)行整改,形成了很強(qiáng)的影響力和推動(dòng)力,保證了教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。
抓住主線、貫穿始終,為教育活動(dòng)深入開展打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。各部門緊緊抓住實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線,發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),從增強(qiáng)黨員的黨性觀念和執(zhí)政意識(shí)入手,采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)討論、專家輔導(dǎo)相結(jié)合,舉辦骨干培訓(xùn)班、黨員輪訓(xùn)班、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等多種方式,引導(dǎo)黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫,不斷增強(qiáng)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
正面教育、自我教育,激發(fā)了廣大黨員參與教育活動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力。各部門堅(jiān)持典型引路,開展正面宣傳,用身邊事教育身邊人,激發(fā)了廣大黨員自我學(xué)習(xí)、自我剖析、自我整改、自我提高的內(nèi)在動(dòng)力;廣泛開展談心活動(dòng),建立了“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的責(zé)任機(jī)制;組織黨員對(duì)照黨章和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,對(duì)照群眾意見(jiàn),緊密結(jié)合思想實(shí)際,認(rèn)真開展黨性分析;精心召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì),積極開展批評(píng)和自我批評(píng),廣大黨員的民主參與意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),形成了講真話、講實(shí)話、講心里話的濃厚氛圍;組織黨員參觀警示展覽、分析典型案例,增強(qiáng)黨員自重、自省、自警、自勵(lì)的意識(shí)和反腐倡廉的自覺(jué)性。
發(fā)揚(yáng)民主、邊整邊改,確保了教育活動(dòng)真正成為“群眾滿意工程”。各級(jí)黨組織采取發(fā)放征求意見(jiàn)表,設(shè)立群眾監(jiān)督評(píng)議員、意見(jiàn)箱,召開不同層次的座談會(huì),深入基層、上門走訪等多種形式,廣泛征求意見(jiàn)和建議。各部門從影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題抓起,從群眾意見(jiàn)最大、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題改起,從群眾最急需的服務(wù)做起,著力從理想信念等六個(gè)方面查找在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性上存在的問(wèn)題,邊學(xué)邊改;針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,邊議邊改;對(duì)影響改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益、影響黨的先進(jìn)性建設(shè)的突出問(wèn)題,集中進(jìn)行整改。
圍繞中心、促進(jìn)工作,實(shí)現(xiàn)了教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作“兩不誤、兩促進(jìn)”。各級(jí)黨組織立足于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定、促進(jìn)機(jī)關(guān)工作來(lái)謀劃和推進(jìn)教育活動(dòng),把開展教育活動(dòng)與做好工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),在活動(dòng)時(shí)間安排上做到原則要求和靈活掌握相結(jié)合,在活動(dòng)方式上做到集中與分散相結(jié)合;廣大黨員做到平時(shí)擠出時(shí)間學(xué)、晚上抽出時(shí)間學(xué)、出差途中抓緊學(xué)。先進(jìn)性教育活動(dòng)有力地促進(jìn)了作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、管理的規(guī)范、服務(wù)的改進(jìn)和依法行政能力的提高,提高了工作效率,達(dá)到了“關(guān)鍵是要取得實(shí)效”的目的。
積極探索建立機(jī)關(guān)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制
建立學(xué)習(xí)理論、指導(dǎo)實(shí)踐的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持以部門黨組(黨委)中心組為龍頭、以局處級(jí)干部為重點(diǎn)、加強(qiáng)青年干部教育、黨支部抓落實(shí)的理論武裝工作格局,不斷擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)的覆蓋面,充分發(fā)揮黨校在理論教育中的主渠道、主陣地作用,使教育對(duì)象從側(cè)重領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨組(黨委)中心組學(xué)習(xí),以研究本部門全局性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性問(wèn)題為重點(diǎn),健全學(xué)習(xí)制度,提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。堅(jiān)持和完善已有的學(xué)習(xí)制度,把這次先進(jìn)性教育活動(dòng)中日常學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)相結(jié)合的做法長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。以主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,強(qiáng)化黨員自我學(xué)習(xí),進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,豐富學(xué)習(xí)載體,拓寬交流渠道。緊緊抓住廣大黨員干部關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題,堅(jiān)持用人類創(chuàng)造的知識(shí)財(cái)富和文明成果豐富廣大黨員干部的頭腦。健全領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、評(píng)學(xué)、督學(xué)制度,探索建立黨員干部理論學(xué)習(xí)考核和激勵(lì)機(jī)制。
建立加強(qiáng)黨員教育和管理的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全黨的基層組織,切實(shí)保證哪里有黨員哪里就有黨組織。緊密聯(lián)系黨員思想、工作和生活情況,堅(jiān)持開展經(jīng)常性的支部活動(dòng)。堅(jiān)持和完善“”、民主評(píng)議黨員等制度。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。堅(jiān)持正面教育、自我教育為主的原則,用黨員先進(jìn)性的基本要求和具體要求經(jīng)常進(jìn)行對(duì)照檢查,使之成為黨員考核的標(biāo)準(zhǔn)和日常工作生活的行為準(zhǔn)則。加大對(duì)黨員管理中新情況新問(wèn)題的研究力度,對(duì)黨員進(jìn)行分類指導(dǎo)、科學(xué)管理、有效監(jiān)督。重視對(duì)青年黨員的教育、管理和培養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的管理,按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則,積極做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員的工作。
建立培育優(yōu)良作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《公務(wù)員法》和《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,提高嚴(yán)格依法行政的主動(dòng)性和自覺(jué)性。強(qiáng)化黨員干部的群眾觀念,鞏固和完善先進(jìn)性教育活動(dòng)中形成的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、聽(tīng)取群眾意見(jiàn)制度、輿情收集分析制度、調(diào)查研究制度、開展談心制度、向群眾通報(bào)工作制度等。大力精簡(jiǎn)會(huì)議、文件和簡(jiǎn)報(bào),改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng),努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。加強(qiáng)反腐倡廉教育,以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),突出抓好權(quán)力觀教育,進(jìn)行經(jīng)常性的黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨規(guī)黨紀(jì)教育。積極探索機(jī)關(guān)黨組織實(shí)施監(jiān)督的有效途徑和方法,抓好述職述廉、談話誡勉、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》,建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映、重大決策征求意見(jiàn)等制度,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開。建立黨風(fēng)和行風(fēng)監(jiān)督員制度,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,健全和完善機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作的各項(xiàng)制度。
建立機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)“兩不誤、兩促進(jìn)”的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局的原則,處理好機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,做到機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作同步安排部署、同步檢查落實(shí)。結(jié)合實(shí)際情況,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與中心工作結(jié)合的切入點(diǎn),圍繞部門中心任務(wù)來(lái)確定機(jī)關(guān)黨建工作的內(nèi)容,開展黨建工作。堅(jiān)持“建設(shè)一流隊(duì)伍、培育一流作風(fēng)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)”的機(jī)關(guān)黨建工作目標(biāo),把機(jī)關(guān)黨建工作的成效體現(xiàn)到解決突出問(wèn)題、促進(jìn)各項(xiàng)工作上。
建立機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制。黨組(黨委)把機(jī)關(guān)黨建工作作為硬任務(wù)列入議事日程,做到與業(yè)務(wù)工作一起部署安排、督促檢查,及時(shí)研究解決本部門機(jī)關(guān)黨建的重大問(wèn)題。充分發(fā)揮黨組(黨委)書記抓黨建的關(guān)鍵作用;黨組(黨委)成員對(duì)分管單位既要抓好行政業(yè)務(wù)工作,又要抓好機(jī)關(guān)黨建工作。根據(jù)部門實(shí)際,積極探索建立機(jī)關(guān)黨委有效發(fā)揮作用的體制,發(fā)揮好機(jī)關(guān)黨委全委會(huì)和常委會(huì)的作用。健全機(jī)關(guān)黨委的工作機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部。
建立機(jī)關(guān)黨建工作考評(píng)制度。評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)黨建工作主要從五個(gè)方面把握:一是部門黨組(黨委)重視機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。部門黨組(黨委)把抓黨建、帶隊(duì)伍、促發(fā)展作為部門工作總體思路的重要組成部分,把優(yōu)秀干部選配到機(jī)關(guān)黨委書記、副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記崗位,保證機(jī)關(guān)黨委的人員編制、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的交流。二是機(jī)關(guān)黨建工作提高了黨員干部隊(duì)伍的素質(zhì)。通過(guò)組織學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,進(jìn)一步堅(jiān)定黨員干部的理想信念,黨員干部的理論水平和工作能力得到提高。三是促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。通過(guò)機(jī)關(guān)黨建工作,黨員干部依法行政意識(shí)不斷增強(qiáng),嚴(yán)格依法辦事的自覺(jué)性不斷提高;聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的制度得到落實(shí),關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題得到解決;會(huì)風(fēng)和文風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),辦事效率得到提高;黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。四是保證了中心任務(wù)的完成。機(jī)關(guān)黨建工作在圍繞中心、服務(wù)大局中發(fā)揮了保證、監(jiān)督作用,各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。五是機(jī)關(guān)黨建工作有明確的工作思路、良好的工作機(jī)制和優(yōu)秀的工作團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作的與時(shí)俱進(jìn)。