導(dǎo)語(yǔ)：推進(jìn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨建一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，松江區(qū)在“兩新”組織黨建工作上積極探索，取得了較好效果。截止2006年10月，全區(qū)規(guī)模以上非公企業(yè)共有706家，黨的組織覆蓋率為87.82％，其中從業(yè)人員100人以上規(guī)模企業(yè)黨的組織覆蓋率為99.02％，從業(yè)人員50-99人規(guī)模企業(yè)黨的組織覆蓋率為59.09％。我們的主要做法是：

一、整合政治資源，提供組織支撐

1、健全組織網(wǎng)絡(luò)，理順管理體系。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”，以村、居民區(qū)、工業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)小區(qū)為責(zé)任主體，實(shí)行了“兩新”組織黨建工作網(wǎng)格化管理，建立了黨建工作分層分類的多元化管理模式，在全區(qū)基本形成了區(qū)（社會(huì)工作黨委）－鎮(zhèn)街道（綜合黨委）－經(jīng)濟(jì)園區(qū)（黨組織）－“兩新”組織（黨支部）“上下貫通、左右相聯(lián)”的四級(jí)組織工作網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。

2、創(chuàng)新組織設(shè)置，實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。對(duì)符合條件的，都及時(shí)單獨(dú)建立黨組織。對(duì)一些規(guī)模大、影響大的臺(tái)資企業(yè)，在相互理解、相互尊重的基礎(chǔ)上，按照“體內(nèi)建制，體外冠名”的方法，進(jìn)行單獨(dú)組建。對(duì)正式黨員不足3人的，按照“地域相鄰、行業(yè)相近”的原則，聯(lián)合組建黨組織。待條件成熟，再將黨員劃出組建獨(dú)立黨組織。同時(shí)，打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期按單位制“一對(duì)一”設(shè)置黨組織的思維方式，積極探索了“支部建在商業(yè)廣場(chǎng)”、“支部建在商業(yè)路段”、“支部建在專業(yè)市場(chǎng)”等區(qū)域性、行業(yè)性多種組建模式。目前，全區(qū)共有各類“兩新”組織黨組織683個(gè)（占全區(qū)基層黨組織總數(shù)的46.8％），其中近三年新建黨組織495個(gè)，較好地實(shí)現(xiàn)了“兩新”組織黨建工作的全覆蓋。

3、黨建群建聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。對(duì)暫不具備建立黨組織的“兩新”組織，我們先建立群眾組織，通過(guò)其來(lái)宣傳黨的方針政策，最終達(dá)到“組織、教育、凝聚”的目的。我們提出要樹立“黨群工作一體化”的工作理念，形成“黨建帶群建，群建促黨建”的工作合力。我們提倡對(duì)符合條件的工會(huì)組織負(fù)責(zé)人與黨組織負(fù)責(zé)人實(shí)行“一肩挑”，符合條件的團(tuán)組織、婦女組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)入黨組織或工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，以提升黨組織在企業(yè)中的地位和影響力。

二、開發(fā)人才資源，提供人力支撐

1、培育一支專職黨群工作者隊(duì)伍。我們提出要樹立“黨務(wù)工作者也是人才”的理念。通過(guò)向社會(huì)招聘、政府出資、契約化管理的方式，在區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)基本形成了一支50人左右的專門從事“兩新”組織黨建工作的專職黨群工作者隊(duì)伍。同時(shí)，通過(guò)提高待遇，建立激勵(lì)保障制度，增強(qiáng)了專職黨群工作者抓好“兩新”組織黨建工作的自覺性、主動(dòng)性和積極性。

2、培養(yǎng)一支黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）隊(duì)伍。我們堅(jiān)持向職工人數(shù)在30人以上、沒有單獨(dú)建立黨組織的“兩新”組織選派黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）。提倡由政治素質(zhì)較高，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本經(jīng)濟(jì)園區(qū)招商引資的工作人員兼任，實(shí)行“一崗雙職”，并將培養(yǎng)入黨積極分子、發(fā)展黨員、創(chuàng)造條件建立黨組織等內(nèi)容納入崗位目標(biāo)考核。全區(qū)“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員（聯(lián)絡(luò)員）已達(dá)410人。

3、壯大“兩新”組織黨員隊(duì)伍。我們?cè)趫?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，積極做好在“兩新”組織中發(fā)展黨員工作，把中高級(jí)管理人員和青年技術(shù)骨干作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象。同時(shí)，會(huì)同公安、勞動(dòng)、工商等職能部門，加大“隱性黨員”梳理力度，共梳理出“隱性黨員”1478名。今年5月，我們對(duì)在“兩新”組織中從事工作達(dá)6個(gè)月以上的黨員，必須將其組織關(guān)系從住所地接轉(zhuǎn)到工作地作出來(lái)剛性規(guī)定。目前，全區(qū)“兩新”領(lǐng)域共有黨員7864名（占全區(qū)黨員總數(shù)的20.5％），其中近三年新增加黨員5719名。這為“兩新”組織組建黨組織創(chuàng)造了必要的條件。

4、建立各類專業(yè)技術(shù)人才庫(kù)。我們按照黨管人才的要求，建立了“兩新”組織高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理、高級(jí)技術(shù)人才庫(kù)。至今，已推薦12名黨員業(yè)主參加了市級(jí)和中央黨校的培訓(xùn)班和研修班。搭建了“兩新”組織人才聯(lián)系聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，通過(guò)組織人才需求洽談會(huì)、人才交流會(huì)等形式，把“兩新”人才凝聚在黨的事業(yè)周圍。會(huì)同有關(guān)部門，推薦了56名優(yōu)秀業(yè)主擔(dān)任區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員，為“兩新”組織優(yōu)秀人才參政議政提供了舞臺(tái)。

三、豐富教育資源，提供載體支撐

1、創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)。從“兩新”組織集聚“白領(lǐng)”和“高級(jí)藍(lán)領(lǐng)”群體的特點(diǎn)出發(fā)，我們借助網(wǎng)絡(luò)化手段，創(chuàng)建了各類黨建網(wǎng)站，在互聯(lián)網(wǎng)上筑起弘揚(yáng)黨的先進(jìn)性的陣地。利用信息平臺(tái)，開通了短信群發(fā)功能，增進(jìn)了黨組織與黨員之間的信息交流；利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立了開放式論壇，實(shí)現(xiàn)黨員在網(wǎng)上過(guò)組織生活。

2、創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)教育載體。根據(jù)“小型、業(yè)余、分散、多樣”的原則，以舉辦講座、研討班、論壇和在線學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織黨務(wù)干部的教育培訓(xùn)。在區(qū)的層面，每年舉辦1-2期“兩新”組織黨組織書記培訓(xùn)班，組織召開“兩新”組織黨建座談交流會(huì)，并開設(shè)了“雙月”系列知識(shí)講座，邀請(qǐng)知名專家和教授授課，至今已培訓(xùn)1000余人次。

3、創(chuàng)設(shè)文藝活動(dòng)載體。2005年和2006年先后舉辦“黨旗在‘兩新’組織飄揚(yáng)”和“祖國(guó)在我心中”兩場(chǎng)“兩新”組織國(guó)慶文藝晚會(huì)，促進(jìn)了黨群組織與企業(yè)員工的互動(dòng)，推動(dòng)了企業(yè)精神文明建設(shè)，擴(kuò)大了企業(yè)的社會(huì)影響。

4、創(chuàng)設(shè)發(fā)揮黨員作用載體。深化了“雙結(jié)對(duì)”活動(dòng)，搭建了“兩新”組織黨組織與機(jī)關(guān)、事業(yè)、居民區(qū)黨組織、駐松部隊(duì)“結(jié)對(duì)共建”平臺(tái)，打破了以往以單位為界的組織生活形式，實(shí)現(xiàn)了“資源共享、思想共育、活動(dòng)共搞、難題共解、發(fā)展共求”的雙贏效果。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)實(shí)際，鼓勵(lì)黨員立足崗位發(fā)揮作用，推行了“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員掛牌上崗”等活動(dòng)，使黨員“平時(shí)看得出”，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。

四、拓寬經(jīng)費(fèi)渠道，提供政策支撐

我們通過(guò)三種途徑，積極為“兩新”組織開展黨建工作提供經(jīng)費(fèi)保障。一是財(cái)政劃撥。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)政府將“兩新”組織黨建工作經(jīng)費(fèi)在公共財(cái)政中列支。上級(jí)黨委將所屬“兩新”組織的黨建工作經(jīng)費(fèi)編入全年財(cái)政預(yù)算，由組織部門根據(jù)黨建工作的實(shí)際情況，對(duì)黨建工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。二是黨費(fèi)返還。上級(jí)組織部門將上繳的黨費(fèi)按70％的比例直接返還給“兩新”組織黨組織，對(duì)特別困難的黨組織適當(dāng)傾斜。三是建立工作基金。40個(gè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)都對(duì)落戶于該園區(qū)的“兩新”組織收取的管理費(fèi)和根據(jù)稅收政策返稅部分中按一定比例提取經(jīng)費(fèi)，設(shè)立“兩新”組織黨建工作基金，用于開展經(jīng)濟(jì)園區(qū)組織開展黨的活動(dòng)和幫扶困難黨員。

五、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，提供制度支撐

1、建立源頭管理機(jī)制。我們要求，區(qū)工商局、社團(tuán)局在為“兩新”組織辦理注冊(cè)登記和年檢手續(xù)時(shí)；國(guó)有、集體企業(yè)資產(chǎn)重組改制時(shí)；各經(jīng)濟(jì)園區(qū)在招商引資與企業(yè)簽約時(shí)，應(yīng)將黨建工作（尤其是同意組建黨組織）作為一項(xiàng)內(nèi)容同步考慮。

2、建立日常管理制度。以創(chuàng)建“五好”黨組織活動(dòng)為抓手，引導(dǎo)“兩新”組織黨組織建立健全“”、黨建工作目標(biāo)管理、黨員活動(dòng)證、民主評(píng)議黨員、流動(dòng)黨員管理、黨費(fèi)收繳、與黨員談心、雙向聯(lián)系等制度，既規(guī)范了黨組織工作程序和工作機(jī)制，又激發(fā)了黨組織的工作活力。

3、建立考核激勵(lì)制度。我們要求將“在企業(yè)建立黨組織”、“企業(yè)開展黨的活動(dòng)”、“業(yè)主支持黨組織開展活動(dòng)”等情況納入黨建工作百分考核、“兩新”組織創(chuàng)建精神文明單位考核內(nèi)容之一和企業(yè)誠(chéng)信考評(píng)之中，同時(shí)還作為推薦“兩新”組織業(yè)主為勞動(dòng)模范、人大代表、政協(xié)委員的條件之一。對(duì)不支持黨建工作的，一律實(shí)行“一票否決制”。