將人事工作與人才工作緊密結(jié)合起來

時間:2022-06-18 06:33:00

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將人事工作與人才工作緊密結(jié)合起來

要“創(chuàng)新人才工作體制機制,激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情,開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面?!必瀼芈鋵嵤叽缶?,開創(chuàng)人事工作新局面,人事部門要在解放思想中統(tǒng)一思想、在實事求是中把握人才工作的規(guī)律。其中一個重要方面,是要努力實現(xiàn)從“人事人才”到“人才人事”的轉(zhuǎn)變,突出人才工作這個重心,實現(xiàn)由“重人事”向“重人才”轉(zhuǎn)變,由“以事為主”向“以人為主”轉(zhuǎn)變,由“重管理”向“重服務(wù)”轉(zhuǎn)變,真正從工作理念、職能定位、管理方式、服務(wù)模式上體現(xiàn)人才為先的思想。

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、體制改革的不斷深化、社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,人事部門的工作任務(wù)、工作對象、工作環(huán)境發(fā)生了深刻變化,面臨人才需求越來越大、人才分布越來越廣、人才流動越來越快的挑戰(zhàn)。在這種情況下,人事部門要將重心轉(zhuǎn)移到人才工作上來,將人事工作緊密地與人才工作相結(jié)合,將傳統(tǒng)的人事管理轉(zhuǎn)向現(xiàn)代的人才服務(wù),把為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才智力支持作為人事部門的根本任務(wù),使工作定位更準(zhǔn)確、工作目標(biāo)更明確、工作范圍更擴大、工作手段更多樣。過去,我們就人事抓人事、就管理抓管理,習(xí)慣于審批,習(xí)慣于固有的視角和工作方式?,F(xiàn)在,要把人事工作融入人才工作、融入經(jīng)濟(jì)工作、融入社會工作,使人事工作更加貼近實際、更加貼近社會、更加貼近大局。過去,我們思考得更多的是如何把人管住,而且要管具體?,F(xiàn)在,我們考慮更多的是如何以人為本、人才為先,把人才的積極性、創(chuàng)造性最大限度地挖掘出來,把各類人才從各種落后的思想觀念和不合時宜的體制機制中解放出來。

從實踐中,我們體會到,當(dāng)前要重點抓好以下幾個方面的工作:

在思想觀念上實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。即:由“傳統(tǒng)人事”向“現(xiàn)代人事”轉(zhuǎn)變,積極探索現(xiàn)代社會的特點、規(guī)律,運用現(xiàn)代的思想、方法和手段,發(fā)現(xiàn)新目標(biāo),抓住新機遇,拓展新空間;由“封閉人事”向“開放人事”轉(zhuǎn)變,以開放的視野、開明的心態(tài)、開闊的胸懷,重新審視和調(diào)整人事部門的職能定位和工作目標(biāo);由“計劃人事”向“市場人事”轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的作用,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與人的全面發(fā)展;由“行政人事”向“法治人事”轉(zhuǎn)變,大力推進(jìn)人事法規(guī)體系建設(shè),堅持依法行政、依法管理,切實維護(hù)各類人才的合法權(quán)益,努力增強人事工作的公信力、執(zhí)行力。

在工作內(nèi)容上實現(xiàn)“四個突破”。即:在宏觀管理上有所突破,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求引領(lǐng)人才培養(yǎng)方向,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整牽引人才結(jié)構(gòu)調(diào)整,以科學(xué)發(fā)展指標(biāo)評估人才培養(yǎng)質(zhì)量,加快緊缺人才和高層次人才培養(yǎng),實現(xiàn)人才數(shù)量、質(zhì)量雙提高的目標(biāo)。在能力培養(yǎng)上有所突破,提高創(chuàng)新能力,加強在職培訓(xùn),深化繼續(xù)教育,加強理論研究,完善工作機制,創(chuàng)新方式方法,實現(xiàn)人才培養(yǎng)總量目標(biāo)、結(jié)構(gòu)目標(biāo)和機制目標(biāo)的有機統(tǒng)一。在資源開發(fā)上有所突破,緊密配合重大發(fā)展戰(zhàn)略、重點建設(shè)項目、重要攻關(guān)課題和重要工作布局,搞好人才資源的規(guī)劃、開發(fā)、配置和利用,充分發(fā)揮人才資源的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用。在公共服務(wù)上有所突破,構(gòu)建人才資源配置、人才權(quán)益保障、人才評價、人才管理等公共服務(wù)平臺,健全公共服務(wù)體系,完善公共服務(wù)功能,拓展公共服務(wù)項目,規(guī)范公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高公共服務(wù)水平。

在工作方法上搞好“四個結(jié)合”。即:微觀調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控相結(jié)合,把主要精力放在管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)上,加強全局問題謀劃,加強政策研究制定,加強各項工作統(tǒng)籌,加強各類人才服務(wù),促進(jìn)人才工作健康發(fā)展。拓展發(fā)展與延伸發(fā)展相結(jié)合,把工作對象擴大到新農(nóng)村建設(shè)實用人才、社會人才、軍轉(zhuǎn)人才等社會急需人才上來,把范圍拓展到境外培訓(xùn)、終身教育、載體建設(shè)等內(nèi)容上來,把觸角延伸到能力培養(yǎng)、智力開發(fā)、資源整合等領(lǐng)域上來,推進(jìn)人才工作向縱深發(fā)展。局部推進(jìn)與整體推進(jìn)相結(jié)合,統(tǒng)籌人才學(xué)習(xí)、教育、培訓(xùn)三個基本環(huán)節(jié),統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三大基本任務(wù),統(tǒng)籌國際、國內(nèi)兩種人才資源,推進(jìn)人才工作協(xié)調(diào)發(fā)展。眼前建設(shè)與長遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合,緊跟國家發(fā)展方向,緊貼全省發(fā)展目標(biāo),緊扣時展脈搏,緊盯科技發(fā)展前沿,未雨綢繆,超前預(yù)測,認(rèn)真制定并切實落實人才發(fā)展中、長期規(guī)劃,增強人才工作的主動性、前瞻性、長遠(yuǎn)性,推進(jìn)人才工作持續(xù)發(fā)展。

在工作機制上實現(xiàn)“四個創(chuàng)新”。即:創(chuàng)新人才管理機制,打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門、行業(yè)、身份、所有制限制,打通人才流通渠道,促進(jìn)人才合理流動,實現(xiàn)人才市場、勞動力市場、高校畢業(yè)生就業(yè)市場的貫通,建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源大市場。創(chuàng)新選人用人機制,把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn),建立以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的人才評價體系;加快人事制度改革,推行新進(jìn)人員考試制、勞動關(guān)系聘用制、人事關(guān)系制。創(chuàng)新人才收入分配機制,逐步實現(xiàn)一流人才拿一流報酬。創(chuàng)新工作激勵機制,出臺聘用海外人才、鼓勵高層次人才向企業(yè)集聚、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資等辦法,探索政府、社會、用人單位和個人多元投入機制,等等。

實現(xiàn)從“人事人才”到“人才人事”的轉(zhuǎn)變,涉及人事工作的方方面面。在這一過程中,必須把握好以下幾點:

突出人才工作的主體地位。要自覺地把人事工作融入到人才工作之中,用人才工作統(tǒng)領(lǐng)人事工作,切實做到在人才工作這個大局下思考和謀劃人事工作。要強化人才工作,規(guī)范人事工作,切實把人才工作從全局工作中凸顯出來,用人才工作引領(lǐng)人事工作。要主動為人才工作提供制度支撐、管理支撐和服務(wù)支撐,使人事工作煥發(fā)新的生機和活力。

強化服務(wù)人才的思想觀念。人事部門要強化為人才服務(wù)的思想,牢固樹立“四種意識”:一是服務(wù)為本的意識。抵制權(quán)力因素、利益驅(qū)動、陳舊思維的影響,堅持以人為本,切實把服務(wù)人才作為根本職能和本質(zhì)要求,自覺把服務(wù)人才作為人才工作的出發(fā)點和落腳點。二是服務(wù)為先的意識。糾正重管理輕服務(wù)的傾向,始終堅持把服務(wù)人才擺在優(yōu)先位置和突出位置,始終圍繞服務(wù)人才這個主題和主線籌劃工作、拓展空間、謀求發(fā)展。三是服務(wù)為責(zé)的意識。摒棄高高在上、脫離實際等錯誤思想和行為,以群眾利益為最高利益,以人才需求為第一需求,主動為人才分憂,勇于為人才負(fù)責(zé)。四是服務(wù)為榮的意識??朔疚恢髁x、主觀主義和官僚主義,切實把服務(wù)人才作為一項崇高事業(yè)、一種精神追求、一種可貴品質(zhì),改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,急人才所急,想人才所想,干人才所需。

牢固樹立正確的利益觀。由于受利益驅(qū)動的影響,少數(shù)人事部門容易陷入為小團(tuán)體謀利益的誤區(qū),把管理職能和人事權(quán)力作為獲取部門利益的手段。這不僅背離了政府部門的宗旨,而且損害了政府部門的形象。作為人事部門,要大力提倡“三不要”,即不要為人事權(quán)力所左右,要切實樹立正確的權(quán)力觀,正確對待權(quán)力,強化服務(wù),真正做到權(quán)為民用、利為民想;不要為管理職能所左右,敢于舍棄那些不利于人才、不利于用人單位的管理職能,把該交給社會管理的交給社會管理,把該分離和剝離的職能徹底分離和剝離,率先樹立公共服務(wù)的形象;不要為部門利益所左右,要講大局、講貢獻(xiàn),在人才市場、人事考試、人事培訓(xùn)等方面不以營利為目的,強化社會效益,逐步走公益性道路。

始終堅持黨管人才的原則。人事工作實踐告訴我們,堅持黨管人才、組織部門牽頭抓總后,人事工作的任務(wù)不是輕了,而是更重了;人事部門在人才工作中不是作為小了,而是大有作為、更有可為了。黨管人才新格局的最大優(yōu)勢是,便于建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作機制,便于整合資源和力量,便于調(diào)動各方面的積極性。人事部門在黨管人才新格局下履行職能,必須做到自覺地服從黨的領(lǐng)導(dǎo)。凡是組織部門牽頭的工作,人事部門一定要積極主動配合,當(dāng)好配角、當(dāng)好助手,既不能越位錯位,更不能空位缺位,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成組織部門安排的任務(wù);凡是涉及相關(guān)部門的工作,人事部門要積極請求組織部門協(xié)調(diào)支持;凡是相關(guān)部門需要人事部門參與的工作,人事部門要主動參與。只有這樣,人事部門的職能優(yōu)勢和重要作用才會在更大范圍內(nèi)得到充分發(fā)揮。