建立健全加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制
時(shí)間:2022-06-06 07:36:00
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為切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),提升基層組織建設(shè)水平,象山縣建立健全基層干部隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制。
一、建立健全基層干部素質(zhì)教育長(zhǎng)效機(jī)制。建立基層黨支部理論學(xué)習(xí)制度和黨員集中學(xué)習(xí)制度。通過(guò)實(shí)施分級(jí)培訓(xùn)制度,新上崗人員培訓(xùn)制度,農(nóng)村鄉(xiāng)土人才、黨員、村干部的“三培養(yǎng)”工程建設(shè)等,不斷加大對(duì)基層干部理論知識(shí)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的力度。并將教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合,建立一批基層干部實(shí)踐基地和培訓(xùn)基地,運(yùn)用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、菜單式、送教下鄉(xiāng)等多種培訓(xùn)手段和方式,提高培訓(xùn)效果。積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式,每年安排一定數(shù)量的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)干部到縣直單位、重點(diǎn)工程、農(nóng)村掛職鍛煉。進(jìn)一步完善農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度,實(shí)施農(nóng)村工作指導(dǎo)員上黨課制度。同時(shí),建立基層干部教育培訓(xùn)檔案,加強(qiáng)對(duì)基層干部教育培訓(xùn)情況的檢查和考評(píng),并作為黨員民主評(píng)議、年終考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
二、建立健全基層干部選拔任用長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)推進(jìn)干部人事制度改革,加大對(duì)優(yōu)秀基層干部的選拔力度,對(duì)長(zhǎng)期在基層工作,特別優(yōu)秀的大膽提拔使用,努力形成關(guān)心愛(ài)護(hù)基層干部的用人導(dǎo)向。推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)一般干部的交流,加大鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)之間以及鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)與縣直屬單位之間干部交流的力度,健全從優(yōu)秀村干部中選拔錄用鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)機(jī)關(guān)工作人員的制度,定期選拔錄用部分優(yōu)秀村干部到鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作。完善后備干部培養(yǎng)制度,積極采取內(nèi)選、下派、招聘等辦法,把優(yōu)秀大學(xué)生、復(fù)退軍人、種養(yǎng)大戶、企業(yè)職工選拔充實(shí)到基層干部隊(duì)伍,不斷優(yōu)化基層干部結(jié)構(gòu)。同時(shí),繼續(xù)探索黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)體系和考核辦法,區(qū)別不同類(lèi)型、不同層次崗位特點(diǎn),建立以業(yè)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)、簡(jiǎn)明易行的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)體系,實(shí)行分類(lèi)考核,真正使勤政為民的基層干部受到褒獎(jiǎng)和重用。
三、建立健全基層干部關(guān)愛(ài)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全談心談話制度。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨政班子成員通過(guò)每年至少一次與一般干部和村(社區(qū))主要干部的談話,了解他們的思想、工作、生活情況,幫助解決實(shí)際困難。積極實(shí)施村級(jí)組織陣地規(guī)范化建設(shè),拓展并利用好村級(jí)組織辦公場(chǎng)所功能,配套建設(shè)好社區(qū)辦公用房和活動(dòng)服務(wù)綜合用房。采取市、縣和鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)補(bǔ)一點(diǎn)、村里出一點(diǎn)的辦法,建立村干部報(bào)酬統(tǒng)籌資金,建立村干部最低報(bào)酬制度,落實(shí)村主要干部生活待遇。積極推進(jìn)村主要干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,逐步把村主要干部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度范圍。逐步改善基層干部生活條件,對(duì)在海島等條件艱苦的鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部和部門(mén)基層站所干部,適當(dāng)提高津貼補(bǔ)助額度。對(duì)生活有特殊困難的基層干部家庭,由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負(fù)責(zé)給予特殊幫扶。同時(shí),加大財(cái)政扶持力度,建立縣、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)兩級(jí)財(cái)政支持專(zhuān)項(xiàng)資金,用于對(duì)基層干部的培訓(xùn)、誤工報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、相關(guān)補(bǔ)助、健康體檢和工作條件改善等。
四、建立健全基層干部黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。建立完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)干部工作目標(biāo)責(zé)任制和村(社區(qū))干部創(chuàng)業(yè)服務(wù)承諾制,認(rèn)真開(kāi)展鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和村主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層干部的管理和監(jiān)督。深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、村兩級(jí)黨務(wù)和政(村)務(wù)公開(kāi)制度,拓展公開(kāi)形式,加強(qiáng)制度建設(shè),保證基層黨務(wù)、政(村)務(wù)公開(kāi)的規(guī)范化和經(jīng)?;=⒔∪鶎狱h組織黨內(nèi)重大決策征求意見(jiàn)制度,認(rèn)真落實(shí)基層干部的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。構(gòu)建權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,制定實(shí)施鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨委議事規(guī)則,完善民主決策機(jī)制,規(guī)范決策程序。對(duì)涉及群眾切身利益的重大事項(xiàng),通過(guò)向社會(huì)公示、舉行聽(tīng)證會(huì)等形式,廣泛聽(tīng)取專(zhuān)家和群眾意見(jiàn)。著力構(gòu)建廉情監(jiān)督預(yù)警機(jī)制,積極實(shí)施廉政監(jiān)督卡管理制度和“三書(shū)一卡”制度,加強(qiáng)對(duì)基層干部廉潔自律問(wèn)題及群眾通過(guò)信訪渠道反映的輕微違紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)督。進(jìn)一步建立完善黨員干部日常監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)對(duì)“兩新”組織、社區(qū)(村)主要干部的監(jiān)督管理。同時(shí),深化民主評(píng)議黨員、“雙服務(wù)”民主評(píng)議等制度,加強(qiáng)對(duì)基層干部考核監(jiān)督。