區(qū)三措并舉努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局
時(shí)間:2022-06-05 05:06:00
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針對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)建設(shè)不斷推進(jìn)、城鄉(xiāng)邊界日漸模糊、基層組織工作環(huán)境日益復(fù)雜的新形勢(shì),**區(qū)以推行區(qū)域化黨建工作為抓手,努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局,確?;鶎狱h組織在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。
一、創(chuàng)新組織設(shè)置,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。我們按照“有利于促進(jìn)黨員管理、有利于促進(jìn)黨內(nèi)和諧、有利于促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”的要求,突破單位式的傳統(tǒng)建黨模式和城鄉(xiāng)界限,以同質(zhì)的區(qū)域?yàn)榧~帶,在“兩新組織”集中的農(nóng)村、社區(qū)、工業(yè)園區(qū)等,探索建立區(qū)域性黨組織,統(tǒng)一負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)黨員發(fā)展、黨組織籌建和黨的群眾工作,建立起覆蓋城鄉(xiāng)的形態(tài)穩(wěn)定、機(jī)制開(kāi)放的區(qū)域性組織網(wǎng)絡(luò),確保城鄉(xiāng)基層黨組織的動(dòng)態(tài)延伸和全方位聯(lián)合覆蓋。區(qū)域性黨組織設(shè)置模式表現(xiàn)為“1+N”形式,“1”為區(qū)域性綜合黨組織,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)零散黨員和流動(dòng)黨員的教育管理,以及對(duì)未單獨(dú)建黨的兩新組織進(jìn)行培育“孵化”;“N”為區(qū)域內(nèi)的單建黨組織;“1”和“N”之間呈互動(dòng)態(tài)勢(shì),“1”中的黨員可以“孵化”為“N”中的單建黨組織,“N”中黨員因組織撤消時(shí),也可歸入“1”這個(gè)“蓄水池”管理。區(qū)域性基層黨組織的設(shè)立,契合了動(dòng)態(tài)社會(huì)的發(fā)展需要,也為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二、優(yōu)化資源配置,落實(shí)城鄉(xiāng)陣地共享。適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨組織體系要求,我們按照“服務(wù)基層黨組織、服務(wù)黨員、服務(wù)群眾”的宗旨,為區(qū)域性黨組織配套建設(shè)社會(huì)化、敞開(kāi)式、全天候的黨員服務(wù)中心,使之成為共建共享、集約利用的黨建工作陣地,教好改變了黨建資源配備上的條強(qiáng)塊弱格局。黨員服務(wù)中心在布局上與區(qū)域性黨組織的分布相契合,重點(diǎn)建在社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、兩新組織多、人員流動(dòng)快的地方;在功能定位上,一方面,黨員服務(wù)中心的基礎(chǔ)設(shè)施,可以為區(qū)域內(nèi)缺少活動(dòng)場(chǎng)所的基層黨組織提供黨員教育活動(dòng)陣地;另一方面,依托于黨員服務(wù)中心建立的區(qū)域綜合黨組織,可以對(duì)城鄉(xiāng)之間流動(dòng)的黨員進(jìn)行管理;同時(shí),黨員服務(wù)中心按照“職業(yè)化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、市場(chǎng)化運(yùn)作”的思路,還探索建立了基層專職黨務(wù)工作者隊(duì)伍,專門為區(qū)域各類組織和群體開(kāi)展黨建工作提供指導(dǎo)和幫助。幾年來(lái),黨員服務(wù)中心通過(guò)溝通交流、策劃服務(wù)、日常管理等機(jī)制,設(shè)計(jì)了形式多樣的活動(dòng)載體,形成了服務(wù)至上的工作理念,有效推進(jìn)了基層黨組織的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程。
三、實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng),推行城鄉(xiāng)黨員共管。在城鄉(xiāng)組織設(shè)置和資源一體的基礎(chǔ)上,我們還探索實(shí)施了新型的城鄉(xiāng)黨員一體教育管理模式,確保城鄉(xiāng)黨建“形”同“神”亦同。我們針對(duì)黨員在地區(qū)、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)之間頻繁流動(dòng)和工作地、居住地雙重角色的實(shí)際,著力構(gòu)建黨員城鄉(xiāng)互動(dòng)、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)的管理體系,形成了城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)調(diào)配合的黨員教育管理工作新局面。配合區(qū)域化黨建工作的推進(jìn),我們先后通過(guò)公安部門源頭排查以及開(kāi)展“黨員找組織、組織找黨員、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng),建立了覆蓋城鄉(xiāng)、動(dòng)態(tài)管理的流動(dòng)黨員數(shù)據(jù)庫(kù),將所有亮出身份的流動(dòng)黨員納入相應(yīng)的基層黨組織進(jìn)行管理。針對(duì)新時(shí)期城鄉(xiāng)黨員的思想工作實(shí)際,積極運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),推進(jìn)黨務(wù)工作信息化,以信息化促進(jìn)城鄉(xiāng)黨建資源共享、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。比如,依托政府專網(wǎng)建成了聯(lián)接市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村、企業(yè))四級(jí)的黨內(nèi)信息管理系統(tǒng),錄入了城鄉(xiāng)所有黨員、入黨申請(qǐng)人和基層黨組織的基本信息,方便對(duì)城鄉(xiāng)黨員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;深入推進(jìn)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,在全區(qū)農(nóng)村和城市社區(qū)、黨員服務(wù)中心、企業(yè)等同步建立了251個(gè)遠(yuǎn)程教育點(diǎn),配套建成具有實(shí)時(shí)傳輸演播功能的中心課堂、具有VOD點(diǎn)播功能的遠(yuǎn)程教育教學(xué)網(wǎng)站。通過(guò)探索創(chuàng)新,基本形成了城鄉(xiāng)一體化的黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。