區(qū)堅持和諧換屆扎實推進村級組織換屆選舉工作

時間:2022-06-05 05:04:00

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區(qū)堅持和諧換屆扎實推進村級組織換屆選舉工作

**區(qū)突出“和諧換屆”主題,堅持在各個環(huán)節(jié)做細(xì)做實工作,確保了村級組織換屆選舉平衡有序。到目前為止,全區(qū)*個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、*個行政村順利完成村黨組織換屆選舉,*個村完成村委會換屆選舉。從選舉結(jié)果看,產(chǎn)生的新一屆班子結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,村黨組織成員平均年齡*歲,支部書記平均年齡*歲,分別比選前下降*歲和*歲,高中學(xué)歷以上*名,占*%,女性支委*名,占*%;村委會成員平均年齡*歲,高中文化程度以上占*%,提高*%,女委員占*%,提高2%,還有*名大學(xué)生村干部進入村兩委會班子。同時,推選產(chǎn)生新一屆村民代表*名,其中黨員代表占*%,女性代表占*%,比上屆提高*%。

一、及早排摸整頓,提供扎實的班子基礎(chǔ)。堅持把換屆準(zhǔn)備工作前移,在去年8月,利用一個月時間集中開展了一次深入細(xì)致的村級班子分析排摸活動,并按照“好、較好、一般、差”四個檔次進行分類排隊。分析排摸后,通過區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動,對31個班子軟弱渙散、宗族派性斗爭激烈、復(fù)雜矛盾積患的問題村進行了限期整改,調(diào)整村黨組織書記25名,并及時處理了一批群眾關(guān)注的熱點焦點問題。同時,組織部分市、區(qū)黨代表對村級組織建設(shè)情況進行了明察暗訪,幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)提前化解部分矛盾隱患。

2、充實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力量,建立完善的工作體系。一方面,注重加強指導(dǎo)力量。專門抽調(diào)12名富有農(nóng)村工作經(jīng)驗的副處級領(lǐng)導(dǎo)干部和9名其他干部組成9個換屆指導(dǎo)組,分片聯(lián)鎮(zhèn)協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委開展工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委全面實行班子成員和農(nóng)村工作指導(dǎo)員包片聯(lián)村指導(dǎo)換屆責(zé)任制,由班子成員任各村換屆指導(dǎo)小組組長,帶頭入村具體指導(dǎo)工作。另一方面,注重責(zé)任機制落實。將村級組織換屆選舉作為2008年鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨建考核重要內(nèi)容,并制定相應(yīng)辦法,規(guī)定對在換屆過程中因未及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題從而影響換屆工作的鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員及農(nóng)村工作指導(dǎo)員,視情節(jié)輕重將給予組織處理。

3、突出規(guī)范有序,嚴(yán)格各環(huán)節(jié)操作程序。一是切實加強工作人員培訓(xùn)。區(qū)級專門組織了各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委分管副書記和組織委員到試點鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行現(xiàn)場觀摩,并在專題召開村級組織換屆選舉動員會,就換屆具體流程和注意事項進行全面培訓(xùn)。鎮(zhèn)村兩級也分步對各聯(lián)片班子成員、農(nóng)村指導(dǎo)員和村支部書記、主要工作人員進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是嚴(yán)格關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)范操作。堅持環(huán)節(jié)一個不少、程序一個不漏、要求一個不減,把好各環(huán)節(jié)工作,對一些易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著重規(guī)范,防止出現(xiàn)問題。如對村黨組織成員候選人推薦,要求黨員人數(shù)要超過應(yīng)到會人數(shù)的80%,村民代表人數(shù)一般不低于應(yīng)到會人數(shù)的2/3,確保選舉的民主性。在村委會換屆中,制定規(guī)范的村民代表推選辦法,對代表的資格條件及不宜作為村民代表的幾種對象、推選方式、投票程序等作出明確規(guī)定,對選民登記工作,嘗試由“登記選民”向“選民登記”轉(zhuǎn)變,做到不錯登、不重登、不漏登。截止目前,該區(qū)未發(fā)生一起因程序問題上訪事件。

4、注重加強探索,提高民主選舉水平。一是進一步改進了選舉方式。在村黨組織選舉方式上,鼓勵有條件的村探索實行“兩推直選”,由黨員直接選舉產(chǎn)生村黨組織書記,共有8個村實行了“兩推直選”。在村委會選舉中,創(chuàng)新推行了“自薦海選”方式,由符合競選條件人自薦報名,村民海選直接產(chǎn)生村委會成員。二是進一步擴大民主推薦范圍。在村黨組織候選人產(chǎn)生方式上,拓展“兩推”對象范圍,將參與推薦對象范圍擴大到村內(nèi)非黨老干部、重點企業(yè)負(fù)責(zé)人以及在村各級人大代表、政協(xié)委員和外來流動黨員,全區(qū)共有920名重點企業(yè)負(fù)責(zé)人和230名各級人大代表、政協(xié)委員、152名外來流動黨員參加推薦。三是探索增加“競職承諾”環(huán)節(jié)。在黨員群眾基礎(chǔ)條件較好的村實行候選人“競職演說”,就今后工作目標(biāo),服務(wù)態(tài)度等內(nèi)容作出書面承諾,全區(qū)有近1/3的村增加了該環(huán)節(jié)內(nèi)容。

5、加強引導(dǎo)調(diào)控,優(yōu)選配強村級班子。一是嚴(yán)格限定各村職數(shù)和候選人資格條件。提倡交叉兼職,要求村兩委職數(shù)一般控制在5人以內(nèi),并明確現(xiàn)職村兩委會班子中男年齡在55周歲,女50周歲以上,文化程度在初中以下的一般不列入候選人,新進班子的一般應(yīng)在45周歲以下,初中以上文化程度。同時,明確違反計生土地政策、拒不交納各項應(yīng)繳費用、搞封建迷信,參加或組織集體上訪等四類人員不宜作為候選人。二是切實加強對婦女干部、大學(xué)生“村官”進班子的引導(dǎo)工作。明確規(guī)定新一屆支委中一般要有一名婦女干部,如現(xiàn)職干部中沒有合適女性人選,由村黨支部提前做好考察和選拔,在村委會換屆中實行專職專選。同時,鼓勵引導(dǎo)招考到村的黨員大學(xué)生參加村兩委會換屆選舉。