街道社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題分析對(duì)策思考

時(shí)間:2022-05-23 08:46:00

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街道社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題分析對(duì)策思考

街道、社區(qū)建設(shè)工作是我國(guó)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義總體發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。而街道、社區(qū)黨建工作又處于街道社區(qū)建設(shè)的重中之重的地位,因?yàn)榻值馈⑸鐓^(qū)是全面貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的前哨陣地,街道、社區(qū)黨組織同黨員和居民群眾的接觸是最直接、最具體的,黨的形象,黨的威信如何都能體現(xiàn)在社區(qū)黨組織身上,所以加強(qiáng)街道、社區(qū)黨建工作培養(yǎng)選就一支政治素質(zhì)高,經(jīng)濟(jì)能力強(qiáng),勤奮敬業(yè)的街道、社區(qū)干部隊(duì)伍刻不容緩。自街道黨工委成立一年來(lái),我們從實(shí)際出發(fā),面對(duì)縣中心城區(qū)規(guī)模逐漸擴(kuò)大,街道、社區(qū)服務(wù)功能日趨拓展,多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新形勢(shì),認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建三年規(guī)劃的文件精神,在街道7個(gè)社區(qū)黨總支部中開(kāi)展了"三三創(chuàng)建"活動(dòng),取得了明顯成效,涌現(xiàn)出了市級(jí)創(chuàng)建典型1個(gè),縣級(jí)創(chuàng)建典型3個(gè),從整體上把我們街道社區(qū)黨建工作提高到一個(gè)新水平。但在創(chuàng)建活動(dòng)中,我們深深地感受到我鎮(zhèn)的社區(qū)黨建工作同先進(jìn)地區(qū)相比還存在著一定的差距,存在著一些亟待解決的問(wèn)題,將直接影響我街道及全縣的城市建設(shè)的步伐,制約全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、街道社區(qū)黨建工作存在的問(wèn)題

一年來(lái),我們?cè)诩訌?qiáng)街道社區(qū)黨建工作方面做了一些工作,諸如,調(diào)整配齊街道社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子、優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)、改善社區(qū)辦公條件、創(chuàng)新活動(dòng)載體、拓展社區(qū)服務(wù)功能、抓好社區(qū)環(huán)境建設(shè)等方面做了大量工作,社區(qū)出現(xiàn)了居民困難有人幫,環(huán)境臟了有人掃,社會(huì)治安有人抓,鄰里糾紛有人管,孤寡老人有人問(wèn)的可喜局面。但由于我們的街道社區(qū)建設(shè)還處于剛剛起步階段,無(wú)論在社區(qū)班子建設(shè)上,還是社區(qū)配套服務(wù)上都存在著許多不相適應(yīng)的問(wèn)題。

1、個(gè)別社區(qū)的黨政班子成員對(duì)新時(shí)期社區(qū)黨建工作缺乏深刻的認(rèn)識(shí),思想上存在著一些障礙,認(rèn)為社區(qū)黨建工作難度大,工作只做表面文章。

2、社區(qū)班子駕馭經(jīng)濟(jì)能力低,黨員下崗再就業(yè)相對(duì)滯后。在"創(chuàng)建"活動(dòng)中,我們調(diào)查發(fā)現(xiàn),大部分社區(qū)沒(méi)有對(duì)路的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,很難為外來(lái)打工的黨員和本轄區(qū)下崗失業(yè)的黨員安排就業(yè)門路,因而,社區(qū)黨支部很難在群眾中樹立很好的威信。

3、流動(dòng)黨員管理滯后,黨員先鋒模范作用發(fā)揮不到位。由于社區(qū)范圍較大,人口較多,隨著多種所有制形式經(jīng)濟(jì)日趨繁榮,進(jìn)城務(wù)工人員愈來(lái)愈多的實(shí)際,給流動(dòng)黨員的管理帶來(lái)了新的問(wèn)題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),凡是進(jìn)城從事建筑、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的流動(dòng)黨員大部分均有二年沒(méi)有過(guò)組織生活,都成了名符其實(shí)的"兜內(nèi)黨員",他們與黨組織失去了聯(lián)系,對(duì)組織生活失去了興趣。由于流動(dòng)黨員沒(méi)有"家",缺少必要的黨性教育,使黨員的先鋒模范作用很難發(fā)揮。

4、社區(qū)共建動(dòng)力不強(qiáng),成為社區(qū)黨建的障礙。近年來(lái),駐社區(qū)的企事業(yè)單位,行政機(jī)關(guān)支持、參與社區(qū)共建的熱情不高,動(dòng)力不足,存在著條塊分割、資源分散、不易整合的問(wèn)題,造成了社區(qū)黨建財(cái)力匱乏,社區(qū)經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道枯竭,很難開(kāi)展正常的黨建工作。

5、社區(qū)服務(wù)功能拓展慢,便民服務(wù)相對(duì)滯后。社區(qū)服務(wù)分三項(xiàng)內(nèi)容,一是面向各類弱勢(shì)群體和優(yōu)扶對(duì)象的福利服務(wù);二是面向普通居民的便民利民服務(wù);三是做好轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的后勤保障服務(wù)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),我們?cè)谧罱鼛啄暌陨鐓^(qū)服務(wù)為突破口,從居民需要入手,成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、建立了勞動(dòng)社會(huì)保障服務(wù)體系,但就目前來(lái)說(shuō),服務(wù)水平較低,特別是為下崗再就業(yè)上崗提供服務(wù)相對(duì)滯后。

二、抓好街道、社區(qū)黨建的對(duì)策

鑒于以上問(wèn)題,我們認(rèn)為街道、社區(qū)黨建工作要與時(shí)俱進(jìn),實(shí)事求是,積極探索,取人之長(zhǎng),補(bǔ)已之短,要把抓好街道、社區(qū)黨建工作的著力點(diǎn)放在以下幾方面:

一是抓好班子建設(shè),充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的作用。首先我們要按區(qū)、市、縣三級(jí)黨委制訂下發(fā)的社區(qū)黨建規(guī)劃的要求,全面抓好社區(qū)班子建設(shè)。特別是在配齊配強(qiáng)社區(qū)班子方面要絕不含糊,要堅(jiān)決打破僵化的選賢任能用人機(jī)制,用人條件絕不能只停留在年齡和學(xué)歷這兩方面。關(guān)鍵要抓住班子成員懂不懂經(jīng)濟(jì),能否在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中"弄潮",能否把抓黨建和拓展社區(qū)服務(wù)功能有機(jī)地結(jié)合起來(lái),創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,這是抓社區(qū)黨政班子建設(shè)的關(guān)鍵所在。其次,建立健全黨的組織體系,擴(kuò)大黨在社區(qū)工作的覆蓋面,消滅"盲點(diǎn)"。形成黨組織牽頭,城建、公安、工商、財(cái)政、文化、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生全面配合的社區(qū)黨建工作體系,共謀社區(qū)黨建工作的新格局。

二是抓好流動(dòng)黨員管理,為黨員發(fā)揮作用打造平臺(tái)。流動(dòng)黨員的管理是社區(qū)黨建工作的難點(diǎn)之一。如何做好這一工作,其關(guān)鍵要增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力。首先我們要根據(jù)社區(qū)黨員所處的地域,所從事的行業(yè)及黨員的年齡結(jié)構(gòu),建立不同行業(yè)的黨支部或黨小組,增強(qiáng)吸引力,以便開(kāi)展組織活動(dòng),使社區(qū)有黨員的地方就有組織活動(dòng),使社區(qū)有黨員的地方就有組織,黨員永遠(yuǎn)置身于黨組織的監(jiān)督管理之中,使黨員永遠(yuǎn)有"家"的感覺(jué)。其次各社區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)的行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的黨員要做心中有數(shù),特別對(duì)流動(dòng)黨員集中的建筑工地、餐飲等行業(yè)建立臨時(shí)黨小組,同時(shí)社區(qū)黨支部要置身于流動(dòng)黨員之中,傾聽(tīng)呼聲,關(guān)心其疾苦,為流動(dòng)黨員排憂解難,讓流動(dòng)黨員時(shí)刻感受到黨組織的關(guān)懷與溫暖,真正做到黨員有難有人幫,黨員困苦有人問(wèn)。再其次,社區(qū)黨組織活動(dòng)要吸納流動(dòng)黨員參加,特別是不要把流動(dòng)黨員當(dāng)外人看,要調(diào)動(dòng)他們參與社區(qū)活動(dòng)的積極性,維護(hù)和保護(hù)好流動(dòng)黨員的民主權(quán)利,并要對(duì)其參加活動(dòng)情況進(jìn)行考查,必要的要把其在務(wù)工地的表現(xiàn)反饋到流動(dòng)黨員的原籍。這樣流動(dòng)黨員才能更好地發(fā)揮其作用。

三是抓好社區(qū)的結(jié)對(duì)共建,建立健全共建的長(zhǎng)效機(jī)制。

"結(jié)對(duì)共建"是搞好社區(qū)黨建的突破點(diǎn)。因?yàn)樯鐓^(qū)屬地方黨委管轄,同時(shí)它又負(fù)有管理轄區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位住宅樓為中心事務(wù)的職能,簡(jiǎn)言之轄區(qū)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不管的事情社區(qū)全管。因此,要想把社區(qū)內(nèi)的事情管好,單靠社區(qū)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,它必須有轄區(qū)內(nèi)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的大力支持才能把事情辦好。鑒于此,首先建立健全"共建"長(zhǎng)效機(jī)制,社區(qū)要經(jīng)常到轄區(qū)內(nèi)的共建單位匯報(bào)社區(qū)工作情況,以求各項(xiàng)工作得到共建單位的支持。共建單位要為社區(qū)黨組織開(kāi)展活動(dòng)提供活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),幫助社區(qū)開(kāi)展好黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)活動(dòng);其次,社區(qū)和共建單位要建立長(zhǎng)期的聯(lián)系渠道,加強(qiáng)橫向聯(lián)系,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),做到資源共享,文明共建,活動(dòng)共搞,共同發(fā)展;再其次,建立健全社區(qū)共建單位黨建共建工作機(jī)制,建立健全黨建聯(lián)席會(huì)議制度,真正做到社區(qū)黨建常抓常新。

四是不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能,強(qiáng)化為民服務(wù)意識(shí)。首先,強(qiáng)調(diào)政府、社團(tuán)、企事業(yè)單位、居民的共同參與,多方面籌集社區(qū)服務(wù)資金,多方面開(kāi)發(fā)社區(qū)資源,特別是要鼓勵(lì)黨員創(chuàng)辦社區(qū)第三產(chǎn)業(yè);其次,政府要出臺(tái)政策鼓勵(lì)社會(huì)有志之士投資共建社區(qū)服務(wù)設(shè)施,不斷擴(kuò)大社區(qū)服務(wù)對(duì)象,拓展服務(wù)項(xiàng)目;再其次,要逐步完善多樣化的服務(wù)形式,要記分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,不斷擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍,成立老年秧歌隊(duì)、門球隊(duì),健身操隊(duì),開(kāi)展豐富多采的文藝活動(dòng),營(yíng)造社區(qū)濃郁的文化氛圍,辦好社區(qū)業(yè)余黨校,再就業(yè)培訓(xùn)學(xué)校,組織好社區(qū)黨員、干部、離退休人員的學(xué)習(xí)教育。

五是創(chuàng)新載體,開(kāi)展好豐富多采的社區(qū)黨員活動(dòng)。在抓好社區(qū)黨員學(xué)習(xí)教育的同時(shí),要開(kāi)展好豐富多采的黨員活動(dòng)?;顒?dòng)要?jiǎng)?chuàng)新,要達(dá)到激濁揚(yáng)清的目的,堅(jiān)持用身邊事教育身邊人,要舉辦"社區(qū)是我家,我為社區(qū)增光彩"活動(dòng),社區(qū)要開(kāi)展"一先兩優(yōu)"評(píng)選活動(dòng),要舉辦優(yōu)秀黨員報(bào)告會(huì),開(kāi)展多種形式的黨的知識(shí)競(jìng)賽,開(kāi)展好文體、衛(wèi)生、治安、法律、科技、道德"六進(jìn)社區(qū)"活動(dòng),不斷豐富黨員教育內(nèi)容,做到有的放矢。

總之,在街道、社區(qū)黨建工作中,只要我們從細(xì)微抓起,讓居民實(shí)實(shí)在在地感受到黨組織為社區(qū)建設(shè)所做的一切,讓居民實(shí)實(shí)在在地體會(huì)到黨組織的溫暖,黨組織就能在居民中樹立起良好的形象。