導(dǎo)語(yǔ)：在市委工作會(huì)議上的講話（黨委部門(mén)工作）一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛結(jié)束，我們又緊接著召開(kāi)市委工作會(huì)議，意義非常重大。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中央、省委以及安慶市委關(guān)于黨委系統(tǒng)工作會(huì)議精神，研究部署黨委部門(mén)的各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員號(hào)召全市上下以更加堅(jiān)定的理想信念，更加飽滿的政治熱情，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，積極投身到桐城三個(gè)文明建設(shè)的偉大實(shí)踐中。

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這次會(huì)議無(wú)論在內(nèi)容上還是形式上都是一次創(chuàng)新，市委將紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法維穩(wěn)、信訪以及人民武裝七個(gè)方面工作合并在一起，一同研究，一道部署，一方面體現(xiàn)了這些工作的同等重要性，另一方面也是為了改進(jìn)風(fēng)會(huì)、提高效率，讓大家有更多的時(shí)間和精力去抓貫徹、抓落實(shí)。在這次會(huì)上，胡睿同志就思想宣傳、政法維穩(wěn)工作，胡錚同志就紀(jì)檢監(jiān)察、組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，志義同志就人民武裝工作，分別作了具體全面的部署安排，我完全贊同。

下面，我根據(jù)市委常委會(huì)的精神，就黨委工作在新的條件下如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，如何開(kāi)拓創(chuàng)新，如何奮發(fā)有為再談三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，充分發(fā)揮黨委系統(tǒng)的三大優(yōu)勢(shì)

去年月召開(kāi)的黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了戰(zhàn)略部署，以此為標(biāo)志，黨的建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)期、新的階段。著眼于加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)大思路、大格局、大背景，如何充分發(fā)揮黨委“統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方”的核心作用，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。在當(dāng)前的新形勢(shì)新條件下，靠什么凝聚人心、穩(wěn)定大局？靠什么鼓舞士氣、增強(qiáng)斗志？靠什么贏得群眾、奪取勝利？關(guān)鍵是發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、發(fā)揮黨的三大優(yōu)勢(shì)。

第一，占領(lǐng)制高點(diǎn)，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)。高度重視思想政治工作，歷來(lái)是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民攻堅(jiān)克難的重要原則和顯著特色，也是其他一切工作的生命線。只有充分發(fā)揮黨的思想政治工作這一政治優(yōu)勢(shì)，幫助人民群眾樹(shù)立正確的理想信念，才能保證經(jīng)濟(jì)工作和其他工作的正確方向，才能保證黨的路線方針政策落實(shí)到各項(xiàng)工作中去。

一是把加強(qiáng)理想信念教育作為發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)的根本前提。勿庸諱言的是，當(dāng)前在我們的黨員干部和群眾中，不同程度地存在理想動(dòng)搖、信念滑坡的現(xiàn)象。突出表現(xiàn)在：理想多元化，混淆了學(xué)習(xí)外來(lái)東西與堅(jiān)定理想信念、弘揚(yáng)民族精神、保持政治上獨(dú)立性的界限，不加區(qū)別地什么都學(xué)、什么都信；信念無(wú)用論，錯(cuò)誤地認(rèn)為信念是空的，權(quán)力是硬的，金錢(qián)是有用的，把信念當(dāng)作虛無(wú)飄渺的東西；自我中心論，一些同志喜歡自我設(shè)計(jì)，自我欣賞，什么黨的號(hào)召、發(fā)展的需要、人民的愿望，在他們眼里一文不值，既缺乏大局意識(shí)，又缺乏奉獻(xiàn)精神。對(duì)這些理想信念上的“拋錨偏航”問(wèn)題，我們決不能等閑視之。必須通過(guò)當(dāng)前正在開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)，廓清模糊的認(rèn)識(shí)，糾正蛻變的思想，要改造我們的學(xué)習(xí)，在思想認(rèn)識(shí)方面達(dá)到理論的清醒；改造我們的教育，在精神境界方面追求理想的升華；改造我們的實(shí)踐，在政治覺(jué)悟方面實(shí)現(xiàn)立場(chǎng)的堅(jiān)定，切實(shí)樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的信念，增強(qiáng)對(duì)改革開(kāi)放的信心，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。

二是把堅(jiān)持思想解放作為發(fā)揮黨委政治優(yōu)勢(shì)的主要內(nèi)容。解放思想是一個(gè)永無(wú)止境的過(guò)程，是一個(gè)常議常新的課題。發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須緊緊擰住解放思想這個(gè)總開(kāi)關(guān)。要以“三個(gè)代表”的要求來(lái)指導(dǎo)思想解放。結(jié)合桐城的實(shí)際，我們要把解放思想的著力點(diǎn)放在搶抓機(jī)遇上，放在開(kāi)拓創(chuàng)新上，放在轉(zhuǎn)變政府職能上，放在培育市場(chǎng)主體上，放在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上。要以發(fā)展是硬道理來(lái)推動(dòng)思想解放。各級(jí)黨委的主要精力應(yīng)當(dāng)集中到抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來(lái)，工作中心應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)移到結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大投資、深化改革和促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收上來(lái)，堅(jiān)持速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的有機(jī)統(tǒng)一，不斷增強(qiáng)桐城的綜合實(shí)力。要以“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來(lái)檢驗(yàn)思想解放。在實(shí)際工作中，我們要善于運(yùn)用辯證的眼光、歷史的眼光和科學(xué)的眼光來(lái)看待問(wèn)題，要注重算大帳不算小帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳不算眼前帳，算全局帳不算局部帳，不爭(zhēng)論，不討論，不議論，以發(fā)展的實(shí)績(jī)檢驗(yàn)自己的工作。

第二，把握結(jié)合點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委的政策決策優(yōu)勢(shì)。“政策和策略是黨的生命”。黨委靈活制定既符合中央精神，又契合地方實(shí)際的政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，從本質(zhì)上講就是通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的手段來(lái)促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐，桐城在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、推動(dòng)改革改制、實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化等諸多工作領(lǐng)域，都創(chuàng)造性地貫徹了中央及省委的政策精神，走出了一條富有桐城特色的發(fā)展之路。這其中成功的經(jīng)驗(yàn)之一，就是歷屆黨委以前瞻的眼光和積極的思維，大膽突破，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，勇于創(chuàng)新。上個(gè)世紀(jì)八十年代，我們?cè)诎l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過(guò)程中，為推銷員平反正名，促進(jìn)了桐城“首桶金”的創(chuàng)造者不斷發(fā)展壯大；本世紀(jì)之初，我們又適應(yīng)形勢(shì)的需要，果斷提出了“主打民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)攻招商引資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”的政策思路，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新、擴(kuò)大項(xiàng)目投資、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、深化審批改革等各項(xiàng)措施，使市域經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這些成功之道，在很大程度上就是我們積極運(yùn)用和充分發(fā)揮了黨的政策優(yōu)勢(shì)。

一是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)要敢于在超前決策方面實(shí)現(xiàn)突破。江蘇省委書(shū)記李源潮同志在總結(jié)當(dāng)?shù)叵冗M(jìn)經(jīng)驗(yàn)時(shí)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“有些政策，上面可以先調(diào)整好；但很多政策，都是下面先調(diào)整。如果什么事都等著上頭就晚了，地方要吃大虧，老百姓要吃大虧。”作為地方黨委，我們一方面必須堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)的決策部署，確保政令暢通，令行禁止。但另一方面，我們又要遵循實(shí)事求是的思想路線，一切從實(shí)際出發(fā)，不唯上、不唯書(shū)，只唯實(shí)。現(xiàn)在，市委的態(tài)度也十分鮮明，那就是一切以發(fā)展為上，萬(wàn)事以發(fā)展為重，全力引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持大家工作創(chuàng)新，要求大家善于從前瞻的角度和探索的思維來(lái)分析桐城目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)和未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，把創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行宏觀政策，作為推動(dòng)桐城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效途徑和有力手段。

二是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)要勇于在重大改革中有所作為。實(shí)踐證明，誰(shuí)在以市場(chǎng)化為取向的改革中率先成功突圍，誰(shuí)就能在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展先機(jī)。勇于改革，必須善于汲取國(guó)際上的先進(jìn)理念；敢于突破，必須巧妙借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；富于創(chuàng)造，必須廣泛吸收人民群眾的集體智慧。只有大膽探索，想在人先，才能干在人前；只有超前運(yùn)作，快馬加鞭，才能獲得先機(jī)。黨委系統(tǒng)的干部務(wù)必牢記，凡是有利于基層的創(chuàng)造，有利于發(fā)展的實(shí)踐，有利于富民強(qiáng)市的工作，我們就要鼓勵(lì)大膽改革，勇于突破，決不允許不改革，更不允許在改革道路上設(shè)障礙、使絆子。

三是發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)要善于在調(diào)查研究上取得成效。調(diào)查研究是制定政策的前提，也是黨委系統(tǒng)工作的根本和黨員干部的基本功。省委郭金龍書(shū)記不久前指出：“我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的很重要的工作，就是調(diào)查研究，摸清情況，做出決策，推進(jìn)落實(shí)”。此話可謂一語(yǔ)中的、意味深長(zhǎng)。就調(diào)研的要求來(lái)說(shuō)，我們必須做到腳踏實(shí)地，深入實(shí)際，要特別注重深入到基層，深入到企業(yè)、行政村和社區(qū)，深入到群眾中去。就調(diào)研的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，我們必須緊緊圍繞工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三個(gè)發(fā)展重點(diǎn)，立足于全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀，準(zhǔn)確抓住工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。就調(diào)研的目的來(lái)說(shuō)，我們必須力求掌握第一手資料并敢于說(shuō)真話，敢于反映存在問(wèn)題，既要克服蜻蜒點(diǎn)水、走馬觀花式的膚淺調(diào)研，又要克服眉毛胡子一把抓、無(wú)明確課題的盲目調(diào)研，更要克服只調(diào)查不研究、只研究不解決實(shí)際問(wèn)題的虛假調(diào)研。

第三，強(qiáng)化支撐點(diǎn)，充分發(fā)揮黨委的組織統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。組織統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)是黨委的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。組織統(tǒng)戰(zhàn)工作雖然不直接從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，但組織統(tǒng)戰(zhàn)工作做得怎么樣，成效如何，對(duì)改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，它所產(chǎn)生的政治影響、社會(huì)效益是難以用數(shù)字估量的。從這個(gè)意義上講，組織統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)也可以出效益，而且能出大效益。作為在黨委系統(tǒng)內(nèi)有著特殊重要性的組織統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)，必須積極承擔(dān)三個(gè)方面的責(zé)任。

一是積極承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任。總的來(lái)講，組統(tǒng)工作是做人的工作。發(fā)現(xiàn)人、培養(yǎng)人、使用人、團(tuán)結(jié)人，既是份內(nèi)之事，又是應(yīng)盡之責(zé)。組統(tǒng)部門(mén)要緊緊圍繞本地區(qū)實(shí)際存在的影響執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定工作規(guī)劃、實(shí)施方案和具體措施，明確工作方向，落實(shí)工作責(zé)任，確保黨的執(zhí)政能力建設(shè)滲透到領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊(duì)伍、基層黨組織建設(shè)以及黨的同盟者隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)；對(duì)需要由多個(gè)部門(mén)參與完成、組統(tǒng)部門(mén)牽頭抓總的工作，組統(tǒng)部門(mén)要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，履行職責(zé)，抓好牽頭協(xié)調(diào)。在組織協(xié)調(diào)各方面力量中加強(qiáng)引導(dǎo)、密切配合，形成推動(dòng)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的強(qiáng)大合力。

二是積極承擔(dān)規(guī)范引導(dǎo)的責(zé)任。也就是要通過(guò)堅(jiān)持正確的識(shí)人選人標(biāo)準(zhǔn)，形成正確的用人導(dǎo)向，激勵(lì)各級(jí)黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，創(chuàng)造出群眾公認(rèn)的政績(jī)。采取完善的考核評(píng)價(jià)體系、制定具體崗位職責(zé)規(guī)范，來(lái)教育和鞭策廣大干部不斷轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，增強(qiáng)工作本領(lǐng)，提高駕馭全局和領(lǐng)導(dǎo)實(shí)際工作的能力。

三是積極承擔(dān)廣羅人才參與政權(quán)建設(shè)的責(zé)任。黨的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的一大優(yōu)勢(shì)就是人才薈萃、智力密集，素有“智囊團(tuán)”的美稱，也是我們實(shí)施民主決策、科學(xué)決策不可或缺的重要力量。在我市統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員中，特別是黨外人大代表和政協(xié)委員中，蘊(yùn)藏著一大批能人，必須通過(guò)他們建言獻(xiàn)策、參政議政的途徑，發(fā)揮他們智囊參謀、化解矛盾、理順情緒、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展減少阻力、增加助力、注入動(dòng)力、形成合力。

二、緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)黨委工作的全面創(chuàng)新

黨的十六屆四中全會(huì)指出，提高黨的執(zhí)政能力，首先要提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。加強(qiáng)和改善黨對(duì)各項(xiàng)工作尤其是經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，既要堅(jiān)持把握方向，謀劃全局，提出戰(zhàn)略，制定政策，營(yíng)造良好環(huán)境；又要注重理清基本思路，確立工作重點(diǎn)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，推進(jìn)工作落實(shí)。

第一，黨委要把主要精力放在謀劃全局、理清思路、狠抓大事上。眾所周知，黨委是本地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，對(duì)本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展等方面實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，因而理思路、提戰(zhàn)略、管大事就是各級(jí)黨委的首要職責(zé)。從現(xiàn)實(shí)情況分析，我們可以清楚地看到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)發(fā)生了四個(gè)重大轉(zhuǎn)變，第一個(gè)轉(zhuǎn)變，區(qū)域經(jīng)濟(jì)從城鄉(xiāng)分割式的發(fā)展向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌式的發(fā)展轉(zhuǎn)變。抓縣域經(jīng)濟(jì)不僅要著眼于農(nóng)村，而且要著眼于城鎮(zhèn)，也就是我們?cè)?jīng)說(shuō)過(guò)的，解決農(nóng)村問(wèn)題的思路不在農(nóng)村而在城市，解決城市問(wèn)題的答案不在城市而在農(nóng)村。

第二個(gè)轉(zhuǎn)變，社會(huì)財(cái)富的分配，由單一的按勞報(bào)酬型向生產(chǎn)要素勞動(dòng)效率復(fù)合型轉(zhuǎn)變。這就意味著我們要把工作的著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)到千方百計(jì)地改進(jìn)居民的增收手段和增收方式上來(lái)。

第三個(gè)轉(zhuǎn)變，〖×〗社會(huì)成員逐漸由“單位人”角色向“社會(huì)人”角色轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新社會(huì)管理模式，健全社會(huì)保障機(jī)制，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，也隨之成為我們工作中的大事要事。第四個(gè)轉(zhuǎn)變，就是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展從傳統(tǒng)的方式向資本技術(shù)密集型的方式轉(zhuǎn)變，知識(shí)與資本相互滲透、相互融合的態(tài)勢(shì)愈加明顯。積極引導(dǎo)廣大勞動(dòng)者提高素質(zhì)提高技能已成為黨委部門(mén)當(dāng)務(wù)之急。針對(duì)上述四個(gè)方面的形勢(shì)變化，我們就解決當(dāng)前市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題、空間問(wèn)題和保障問(wèn)題提出了一系列明確的方案和具體的舉措。這些舉措也可以概括為“一二三四五”的工作思路，“一”就是把各級(jí)各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)成為一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)、富于創(chuàng)造的戰(zhàn)斗集體；“二”就是堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”，在緊抓物質(zhì)文明建設(shè)的同時(shí)，決不放松精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)；“三”就是強(qiáng)化貧困人口脫貧攻堅(jiān)、保障人民群眾生活以及社會(huì)穩(wěn)定的“三道平安線”，構(gòu)建社會(huì)和諧發(fā)展的局面；“四”就是推進(jìn)城市、中心鎮(zhèn)、寬裕型小康村、城鄉(xiāng)文明家庭“四個(gè)形象工程”；“五”就是大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、規(guī)模支撐、產(chǎn)業(yè)集聚、外向帶動(dòng)、科教興市“五大發(fā)展戰(zhàn)略”。圍繞這一思路，黨委要把工作的著力點(diǎn)落實(shí)到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問(wèn)題上，落實(shí)到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，落實(shí)到研究解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上。

第二，黨委要把民主集中制原則作為提高執(zhí)政能力的組織保證。民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的實(shí)際運(yùn)用。民主集中制堅(jiān)持得好與不好，直接影響到班子的團(tuán)結(jié)狀況、決策水平以及凝聚力、戰(zhàn)斗力的高低。貫徹好、實(shí)施好民主集中制，通俗地說(shuō)，就是我們的黨員干部要做到有肚量、有氣量、有膽量。

首先要做到開(kāi)闊眼界有肚量。在各級(jí)黨委班子成員之間，由于各人的性格氣質(zhì)、文化水平、工作經(jīng)歷各不相同，往往對(duì)同一事物的認(rèn)識(shí)，站在不同的角度可能得出不盡一致的看法。這是非常正常的，也是可以理解的。但是從科學(xué)決策的要求看，就有必要跳出個(gè)人的視角，從更高的層次重新審視自身的認(rèn)知水平和認(rèn)識(shí)能力，站在全局的思維和集體的立場(chǎng)，來(lái)判斷面臨的形勢(shì)，揭示事物的本質(zhì)，把握發(fā)展的規(guī)律。譬如當(dāng)年我們?cè)谕瞥觥八膫€(gè)十”重點(diǎn)工程決策時(shí)，有的同志持有不同的看法，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的科學(xué)性、可行性提出異議，應(yīng)該說(shuō)，這是民主活潑、言路暢通的體現(xiàn)。對(duì)此，我們并沒(méi)有排斥這些不同的聲音，相反，我們還將這些不同意見(jiàn)反復(fù)研究論證，認(rèn)真修正方案，最終形成結(jié)論。實(shí)踐證明，由于不同意見(jiàn)的參與，反而使我們的工作避免了彎路，減少了失誤，從而推動(dòng)了決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。

其次要做到開(kāi)闊胸襟有氣量。從班子成員維護(hù)集體領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威的角度，廣大干部又要重視審視一己的權(quán)力與職責(zé)，自覺(jué)把個(gè)人的主張和行為置于集體與大局之中。要牢固樹(shù)立一盤(pán)棋思想，堅(jiān)決克服心胸狹窄、自我封閉的現(xiàn)象。要善于從政治原則上、黨性要求上認(rèn)識(shí)和處理各種問(wèn)題，自覺(jué)地講政治、守紀(jì)律、顧大局，切實(shí)做到下級(jí)服從上級(jí)，少數(shù)服從多數(shù)，個(gè)人服從組織，有令必行，有禁必止。

再次要做到開(kāi)闊思路有膽量。這種膽量是指解剖自我、超越自我的膽量。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，既要敢于否定已經(jīng)不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，甚至是自己當(dāng)初的決定，又要樂(lè)于接受來(lái)自各方面的善意批評(píng)，聞過(guò)則喜，知錯(cuò)必糾。實(shí)踐表明，面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型的復(fù)雜形勢(shì)和繁重任務(wù)，僅靠個(gè)人的智慧“獨(dú)立特行”，單憑以往的經(jīng)驗(yàn)“老馬識(shí)途”，都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過(guò)“揚(yáng)棄自我”打磨創(chuàng)新的思維，憑借“集思廣益”形成決策的共識(shí)，依靠“海納百川”凝聚發(fā)展的合力。

第三，黨委要把建好班子、帶好隊(duì)伍、管好紀(jì)律作為工作的主要內(nèi)容。黨的執(zhí)政能力強(qiáng)不強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)水平高不高，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子；桐城發(fā)展基礎(chǔ)牢不牢，發(fā)展后勁足不足，責(zé)任在黨員干部。因此建好班子、帶好隊(duì)伍、管好紀(jì)律，即是黨委工作的題中應(yīng)有之義。建班帶隊(duì)，固本強(qiáng)基，關(guān)鍵在于工作創(chuàng)新。

一是思想觀念要?jiǎng)?chuàng)新。小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“選賢任能也是革命?？紤]人的角度要深化，這是思想上的改革，思想上的解放?！币虼耍覀?cè)诟刹咳耸聠?wèn)題上，必須更新觀念，解放思想，既要破除論資排輩的舊觀念，樹(shù)立不拘一格選人材的新觀念；又要破除求全責(zé)備的舊觀念，樹(shù)立用人看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展的新觀念；還要破除“干部自然成長(zhǎng)”的舊觀念，樹(shù)立“重在培養(yǎng)開(kāi)發(fā)”的新觀念。

二是用人機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持以德才兼?zhèn)錇闃?biāo)準(zhǔn)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以社會(huì)公認(rèn)為依據(jù)，做到能者上、庸者下；正者上、邪者下；有功者上、無(wú)功者下?？陀^地說(shuō)，現(xiàn)在我們有些地方研究提出的政策不比別人差，在重大問(wèn)題上見(jiàn)事不比別人遲，甚至在某些領(lǐng)域起步不比別人晚，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展卻不比別人強(qiáng)。為什么？關(guān)鍵還是缺乏真抓實(shí)干、建功立業(yè)的人。為官一任，不能造福一方；為政多年，不能打開(kāi)局面，這本身就是一種過(guò)失，是“太平官”不作為造成的結(jié)果。古人云：“金無(wú)足赤，人無(wú)完人”，我們寧愿欣賞那些有缺點(diǎn)卻能干事、可以干成事的干部，也不贊同那些不干事也不出事、甚至躲著事的同志，對(duì)那些敢闖敢冒、有棱有角的干部可以放心使用，而對(duì)那些四平八穩(wěn)、無(wú)所作為的干部則不能照顧遷就。要強(qiáng)化這樣一種導(dǎo)向，那就是干部的使用，要在工作成績(jī)突出的地方和單位選人，在領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)、富有生氣的地方和單位選人，在工作條件、生活條件艱苦的地方和單位選人，在那些不計(jì)名利、埋頭苦干、不拉關(guān)系的干部中選人，切實(shí)形成優(yōu)秀人才輩出、富于生機(jī)活力的硬班子、強(qiáng)隊(duì)伍。

三是使用手段要?jiǎng)?chuàng)新。堅(jiān)持按照中央的精神，加強(qiáng)干部的交流、輪崗鍛煉。通過(guò)交流，改善領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高工作水平；經(jīng)過(guò)多種崗位和不同環(huán)境的鍛煉，使干部開(kāi)闊眼界，積累工作經(jīng)驗(yàn)，增長(zhǎng)工作才干；交換工作環(huán)境，也使干部擺脫長(zhǎng)久在一地工作，因各種復(fù)雜關(guān)系帶來(lái)的困擾，從而放手大膽地工作。

四是管理方式要?jiǎng)?chuàng)新。要改變重任免、輕管理，使用多、教育少的現(xiàn)象，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部的考核和管理。對(duì)干部取得的成績(jī)和進(jìn)步，要充分肯定和鼓勵(lì)；對(duì)干部的實(shí)際困難，要熱情關(guān)心和照顧；對(duì)干部的缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，要及時(shí)提醒和教育。

五是監(jiān)督機(jī)制要?jiǎng)?chuàng)新。這是從反腐倡廉、保持黨的隊(duì)伍純潔與健康的角度而言的。要構(gòu)筑思想道德的防線，使干部不愿腐敗。教育廣大黨員干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、利益觀，形成“清廉為榮、腐敗可恥”的道德自律意識(shí)，真正從思想上拒絕腐敗，從情感上排斥腐敗，從行動(dòng)上遠(yuǎn)離腐敗。建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，使干部不能腐敗。要推進(jìn)制度創(chuàng)新，深化行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度、政府采購(gòu)制度、工程招投標(biāo)制度、干部人事制度等方面的改革，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的約束機(jī)制，達(dá)到按制度辦事、靠制度管人、用制度固本的目的。依靠嚴(yán)格監(jiān)督，使干部不敢腐敗。暢通黨內(nèi)外民主渠道，加強(qiáng)群眾評(píng)議和廣泛監(jiān)督，把權(quán)力運(yùn)行嚴(yán)格置于社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督之下，形成嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，真正把我們的隊(duì)伍建成一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的鐵軍。

第四，黨委要把“平安桐城”建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要組成部分。安居樂(lè)業(yè)是廣大人民群眾的基本追求。實(shí)現(xiàn)人民群眾的安居樂(lè)業(yè)，我們就要牢固樹(shù)立維護(hù)穩(wěn)定的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，強(qiáng)化工作措施，提升工作水平，堅(jiān)持黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成以政法部門(mén)為主力軍、各部門(mén)齊抓共管、全社會(huì)廣泛參與的“平安桐城”創(chuàng)建格局，健全和完善“保穩(wěn)定、創(chuàng)安全、促發(fā)展”的長(zhǎng)效工作機(jī)制，切實(shí)提高駕馭穩(wěn)定大局的能力。創(chuàng)建“平安桐城”要從加強(qiáng)社會(huì)防控體系入手。把“打防結(jié)合、以防為主”的治安要求擺上更加突出位置，著力點(diǎn)要放在重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域，形成以公安為龍頭、點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合、全時(shí)空、多層次、立體化的社會(huì)治安體系。創(chuàng)建“平安桐城”要從加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作入手。堅(jiān)持把加強(qiáng)基層政權(quán)組織和綜治網(wǎng)絡(luò)組織、綜治隊(duì)伍建設(shè)作為創(chuàng)建活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力提高基層的實(shí)戰(zhàn)能力，構(gòu)筑維護(hù)穩(wěn)定的牢固防線。創(chuàng)建“平安桐城”要從開(kāi)展普法教育、排查矛盾糾紛入手。繼續(xù)抓好全民普法教育活動(dòng)，不斷創(chuàng)新法制宣傳的途徑和方法，抓好陣地建設(shè)，推動(dòng)法制宣傳的經(jīng)?；?、系統(tǒng)化和規(guī)范化。對(duì)各類矛盾糾紛的排查調(diào)處，要做到信息靈敏，覆蓋全面，運(yùn)作順暢，反應(yīng)快捷。創(chuàng)建“平安桐城”要從實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制入手?！爸髡环剑赝劣胸?zé)”，對(duì)于這份震任我們既不可上推，也不能下卸，必須自己勇敢地承擔(dān)起來(lái)。一方面，我們要高度重視對(duì)人民群眾的思想宣傳教育，突出抓好對(duì)人民群眾的釋疑解惑和排憂解難工作；另一方面，對(duì)已發(fā)生的各類矛盾糾紛和群體性事件要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)疏導(dǎo)、及時(shí)化解。市委在這里再次重申，凡是涉及社會(huì)穩(wěn)定方面的問(wèn)題，本地本單位負(fù)責(zé)同志袖手旁觀、坐視不管、任其發(fā)展而造成不良后果的，我們將嚴(yán)格按照責(zé)任制要求，徹查嚴(yán)處，毫不含糊。

第五，黨委要把黨管武裝的要求真正落實(shí)到武裝建設(shè)新發(fā)展上來(lái)。黨管武裝是中國(guó)革命和建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是人民武裝工作的根本原則。要正確處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)的關(guān)系，各級(jí)黨委既要集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作，又要著力解決國(guó)防后備力量建設(shè)上的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

一要始終不渝地堅(jiān)持黨管武裝原則。要按照省委、省政府、省軍區(qū)要求，做好黨管武裝“三納入”：真正把武裝工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。定期開(kāi)好黨委議軍會(huì)、武委會(huì)、國(guó)防動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、武裝工作等例會(huì)。做到議軍不走過(guò)場(chǎng)，雙向兼職不掛虛銜，定期辦公不敷衍了事，開(kāi)展活動(dòng)不流于形式。

二要大張旗鼓地營(yíng)造抓武裝工作的良好氛圍。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)防法》、《國(guó)防教育法》、《兵役法》、《民兵工作條例》和《安徽省征兵工作條例》等法規(guī)的宣傳；充分利用我市豐富的歷史資源和各種快捷便利傳播宣傳輿論工具，大力開(kāi)展國(guó)防歷史、國(guó)防形勢(shì)和國(guó)防知識(shí)的教育。深入開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，在全市上下?tīng)I(yíng)造一個(gè)關(guān)心國(guó)防、支持武裝工作的良好社會(huì)氛圍。

三要毫不松懈地加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)中辦發(fā)〔××××〕××號(hào)文件精神，配齊配強(qiáng)專武干部和民兵干部，落實(shí)武裝部長(zhǎng)參加同級(jí)黨委規(guī)定，確保黨對(duì)基層武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道黨委要在市人武部政工科、市委組織部門(mén)的指導(dǎo)下，重視做好專武干部的培養(yǎng)、考核工作，保證他們把主要精力投入到武裝工作當(dāng)中，充分發(fā)揮專武干部對(duì)民兵營(yíng)長(zhǎng)選配的主導(dǎo)作用，為民兵工作“三落實(shí)”提供強(qiáng)有力保證。

四要想方設(shè)法地加大對(duì)基層武裝部規(guī)范化建設(shè)的投入。按照“蕪湖會(huì)議”精神，切實(shí)抓好基層人武部和民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，使基層武裝部達(dá)到“組織機(jī)構(gòu)健全，雙重領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)，干部素質(zhì)優(yōu)良，完成任務(wù)圓滿，基礎(chǔ)設(shè)施完善”的標(biāo)準(zhǔn)，使民兵連（營(yíng)）達(dá)到“政治合格、組織鞏固、訓(xùn)練落實(shí)、集結(jié)快速、制度健全、設(shè)施完善、作用明顯”的要求。要始終確立這樣一個(gè)思想：凡有利于軍事斗爭(zhēng)應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備的，文件上有規(guī)定的要堅(jiān)決辦，文件上沒(méi)有規(guī)定的要主動(dòng)辦，一時(shí)能解決的馬上辦，暫時(shí)解決有困難的設(shè)法辦；軍事機(jī)關(guān)和基層武裝部提出來(lái)的及時(shí)辦，沒(méi)有提出來(lái)的要靠上去辦，真正高標(biāo)準(zhǔn)地抓好軍事斗爭(zhēng)的應(yīng)急作戰(zhàn)準(zhǔn)備，切實(shí)推進(jìn)我市國(guó)防后備力量建設(shè)向前發(fā)展。

三、緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，著力錘煉銳意進(jìn)取、為民盡責(zé)的扎實(shí)作風(fēng)

第一，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，關(guān)鍵在于鼓足實(shí)干之勁

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，新世紀(jì)以來(lái)，桐城的發(fā)展經(jīng)受多重考驗(yàn)，克服諸多困難，取得了不凡業(yè)績(jī)，最根本的原因在于我們憑精神干事，靠作風(fēng)取勝。這是我們工作中的主流，要充分肯定。但同時(shí)，也應(yīng)該看到，我市干部隊(duì)伍中仍然存在著一些不良風(fēng)氣和散漫現(xiàn)象：一些同志斗志衰退、手無(wú)良策，對(duì)發(fā)展機(jī)遇認(rèn)識(shí)慢，對(duì)上級(jí)政策理解遲，該抓的事不抓，該管的事不管，該干的事不干，遇到困難繞道走，碰到矛盾就上交；有的同志樂(lè)于空談、熱衷評(píng)論，自己沒(méi)心思干事，也沒(méi)本領(lǐng)干事，卻對(duì)他人品頭論足、說(shuō)三道四，似乎干的不如說(shuō)的，說(shuō)的不如看的，看的不如評(píng)的；少數(shù)同志居功自傲、作風(fēng)渙散，認(rèn)為自己“老正確”、喜歡做“事后諸葛亮”，對(duì)崗位牢騷滿腹，對(duì)工作眼高手低，大事做不了，小事不愿做，干好了都是自己的功勞，干不好都是別人的過(guò)錯(cuò)；個(gè)別同志心態(tài)失衡、患得患失，不比工作、不比能力，只比待遇、只比享受，只想組織照顧，不愿履行義務(wù)，吃苦吃虧的事不干，得罪人、有風(fēng)險(xiǎn)的事更不干；還有的干部口無(wú)遮攔、以偏概全，不負(fù)責(zé)任地道聽(tīng)途說(shuō)、信口開(kāi)河，傳播小道消息。凡此種種，誤時(shí)誤事、影響極壞、危害極大，必須堅(jiān)決糾正、迅速克服。

鼓足實(shí)干之勁，必須處事要“公”。我們每個(gè)干部都是人民公仆，事業(yè)高于一切，責(zé)任重于泰山。無(wú)論為人、為官、為事都要出于公心，基于公平，歸于公正。一要敢于堅(jiān)持原則。領(lǐng)導(dǎo)干部不敢動(dòng)真碰硬，寧傷工作、不傷感情，表面看是怕得罪人、怕失選票、怕丟“烏紗帽”，實(shí)質(zhì)是明哲保身的“個(gè)人主義”。要知道，古往今來(lái)，“位子”與“擔(dān)子”從來(lái)都是密切相關(guān)，挑好擔(dān)子才能坐好位子，坐上位子就必須挑好擔(dān)子，這也就是人們常說(shuō)的，擔(dān)其職當(dāng)負(fù)其責(zé)，在其位當(dāng)謀其政。實(shí)際工作中，如果我們不得罪少數(shù)人，就會(huì)得罪大多數(shù)老百姓；討了少數(shù)人的歡心，就會(huì)傷了大多數(shù)群眾的信心。從這個(gè)意義上說(shuō)，“好人主義”似乎有一條是對(duì)的，就是不得罪人，但有千條萬(wàn)條是錯(cuò)的，就是對(duì)黨和人民不負(fù)責(zé)任；堅(jiān)持原則似乎有一條是錯(cuò)的，就是容易傷人感情，但有千條萬(wàn)條是對(duì)的，就是對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)都大有裨益。每個(gè)干部都應(yīng)以黨的事業(yè)為重，以發(fā)展大局為重，以人民利益為重，敢于追求真理，敢于堅(jiān)持原則，敢于動(dòng)真碰硬，敢于忠誠(chéng)負(fù)責(zé)，不僅面對(duì)誘惑要頂?shù)米?，而且?tīng)到非議要站得穩(wěn)，身臨攀比更要立得正。二要勇于承擔(dān)責(zé)任。所謂“領(lǐng)導(dǎo)”，就是要在前面領(lǐng)著群眾走、引導(dǎo)群眾干，它不僅需要奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更需要無(wú)私無(wú)畏的進(jìn)取意識(shí)。當(dāng)我們對(duì)一些重大問(wèn)題的決策要冒風(fēng)險(xiǎn)，可能引發(fā)爭(zhēng)議，可能帶來(lái)上級(jí)的不理解，更可能犧牲自身利益的關(guān)鍵時(shí)刻，是果斷決策、大膽突破，還是縮手縮腳、左右搖擺，這是對(duì)每個(gè)干部勇氣和能力的考驗(yàn)。這個(gè)時(shí)候，每個(gè)干部都要緊緊牢記，只要是對(duì)桐城發(fā)展有利的事，只要是對(duì)廣大群眾有益的事，就要不信邪、不怕壓，不能追求四平八穩(wěn)，不能滿足于不犯錯(cuò)誤。碰到問(wèn)題不能回避，而要有的放矢解決問(wèn)題；碰到矛盾不能上交，而要立足自身化解矛盾；碰到困難不能低頭，而要迎難而上攻堅(jiān)克難。

鼓足實(shí)干之勁，必須共事要“和”。我們每個(gè)干部來(lái)自四面八方，大家在一起合作共事，既是事業(yè)的需要，更是難得的緣分，關(guān)鍵是要得天時(shí)、取地利、求人和?！叭撕汀背鲋腔邸⒊隽α?、出成績(jī)，是干事創(chuàng)業(yè)的法寶。對(duì)一個(gè)地方而言，團(tuán)結(jié)是全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；對(duì)每個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，團(tuán)結(jié)是黨性強(qiáng)弱和素質(zhì)高低的體現(xiàn)。每個(gè)干部都要明白，相互補(bǔ)臺(tái)，才會(huì)好戲連臺(tái)；相互拆臺(tái)，最終統(tǒng)統(tǒng)垮臺(tái)。創(chuàng)造一種團(tuán)結(jié)進(jìn)取、和諧向上的政治氛圍，本身就是政績(jī)。每個(gè)干部都要牢記，團(tuán)結(jié)不是個(gè)人感情問(wèn)題，而是一種政治責(zé)任。我們只有團(tuán)結(jié)的義務(wù)，而無(wú)分裂的權(quán)利；只有合作的義務(wù)，而無(wú)對(duì)立的權(quán)利。近幾年，桐城的發(fā)展道路，充分體現(xiàn)了全市干部群眾的意愿，集中反映了領(lǐng)導(dǎo)集體的意志，是博采眾議、集體討論、民主決策的結(jié)果，更有廣大群眾智慧的結(jié)晶。我們要更好地堅(jiān)持和完善民主集中制原則，每位同志都要有寬容之心、容人雅量，既講黨性、講原則，也講感情、講友誼，互相信任、互相支持，胸襟開(kāi)闊、誠(chéng)信關(guān)愛(ài)，言之有理、言之有據(jù)。要把心思放在干事創(chuàng)業(yè)上，把精力放在謀求發(fā)展上，把權(quán)力放在為民謀利上，多一些理性思維，多一些換位思考，不說(shuō)不利于團(tuán)結(jié)的話，多做有利于團(tuán)結(jié)的事，最大限度地減少和消除內(nèi)耗，同心同德，攜手共進(jìn)。如果從一己私利出發(fā)，視碰撞為挑剔，把摩擦當(dāng)對(duì)抗，長(zhǎng)久以往，百無(wú)益處。常言道，“小人同而不和，君子和而不同”，這說(shuō)明碰撞是事物發(fā)展的基本環(huán)節(jié)，是矛盾辯證運(yùn)動(dòng)的基本過(guò)程，通過(guò)摩擦，就會(huì)撞出火花、求同存異、形成合力，對(duì)此每個(gè)干部一定要站得高一點(diǎn)、看得遠(yuǎn)一點(diǎn)、體會(huì)得更深一點(diǎn)，自覺(jué)做到補(bǔ)臺(tái)不拆臺(tái)，補(bǔ)位不越位，成事不壞事。

鼓足實(shí)干之勁，必須干事要“實(shí)”。實(shí)干興業(yè)，空談?wù)`事。思路、目標(biāo)固然重要，苦干、實(shí)干更為迫切。這幾年，廣大群眾對(duì)黨委政府的評(píng)價(jià)高了，對(duì)黨員干部的印象好了，就是因?yàn)槲覀兏沙隽藰幼?、辦好了實(shí)事。我們每個(gè)干部，拿國(guó)家俸祿，代人民掌權(quán)，替百姓辦事，快節(jié)奏、滿負(fù)荷、超常規(guī)工作是份內(nèi)事。如果我們沒(méi)有樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神、甘于吃苦的心態(tài)、勇于犧牲的度量，就成不了大業(yè)。全市上下要繼續(xù)營(yíng)造“不爭(zhēng)論、不埋怨、不刮風(fēng)”的氛圍。爭(zhēng)論，只會(huì)使人無(wú)所適從，貽誤時(shí)機(jī)，影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局；埋怨，只會(huì)破壞團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氣氛，使干部欲罷不忍，欲干不能；刮風(fēng)，只會(huì)出現(xiàn)政策搖擺，挫傷干部群眾的積極性，干擾奮力崛起進(jìn)程。要繼續(xù)提倡“少說(shuō)多做”的作風(fēng)，不唱高調(diào)、不事張揚(yáng)、埋頭干事、掌握分寸，甘于做默默無(wú)聞、有實(shí)效的事，甘于做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，甘于做解決困難、化解矛盾的事，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)體現(xiàn)發(fā)展，以兢兢業(yè)業(yè)的精神狠抓落實(shí)。要繼續(xù)保持“求真務(wù)實(shí)”的傳統(tǒng)，既要弘揚(yáng)工作激情，又要反對(duì)浮躁虛夸；既要強(qiáng)調(diào)自加壓力，又要反對(duì)急功近利；既要說(shuō)了就算，更要定了就干，不被不切實(shí)際的估計(jì)沖昏頭腦，也不被消極畏難的言論動(dòng)搖信心，扎扎實(shí)實(shí)地干事情，一步一個(gè)腳印地做工作，使我們的發(fā)展經(jīng)得起組織的考查，經(jīng)得起群眾的評(píng)判，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

第二，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，關(guān)鍵在于多盡為民之責(zé)

群眾的利益，是最高利益；群眾的贊譽(yù)，是至高榮譽(yù)。各級(jí)干部要牢固樹(shù)立“執(zhí)政為民，發(fā)展富民”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更好地為發(fā)展服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)。

一要提高服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)。干部分工有不同，部門(mén)職能有區(qū)分，但服務(wù)發(fā)展始終是我們的工作目標(biāo)和事業(yè)追求。必須看到，面對(duì)“奮力崛起”的新任務(wù)，面對(duì)科學(xué)發(fā)展的新形勢(shì)，面對(duì)群眾創(chuàng)業(yè)的新需求，我們的服務(wù)意識(shí)、工作水平、行政效率還有許多不相適應(yīng)的地方，其根源在于解放思想不夠，轉(zhuǎn)變觀念滯后。這就要求我們必須按照發(fā)展的需要，重新審視自己的思想觀念和思想方法，重新審視自己的工作目標(biāo)和工作規(guī)范，改革深化到哪里，思想就應(yīng)該解放到哪里；實(shí)踐提出什么問(wèn)題，就應(yīng)該回答解決什么問(wèn)題。要更加自覺(jué)地順應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制、運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、培育市場(chǎng)機(jī)制，最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在優(yōu)化資源配置方面的基礎(chǔ)性作用。要堅(jiān)持把調(diào)查研究作為科學(xué)決策的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，使調(diào)查研究的過(guò)程成為解決實(shí)際問(wèn)題的過(guò)程，成為民主科學(xué)決策的過(guò)程，成為密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。

二要提高服務(wù)群眾的本領(lǐng)。對(duì)群眾要講感情。黨員干部對(duì)人民群眾充滿感情，不是惻隱之心，而是政治責(zé)任；不是策略安排，而是價(jià)值取向；不是權(quán)宜之計(jì)，而是根本要求。每個(gè)干部對(duì)群眾的真摯感情，不能停留在口頭上、文字上，必須體現(xiàn)在為民辦實(shí)事、解難事上。要設(shè)身處地地為群眾著想，將心比心地為群眾考慮，讓群眾感受實(shí)實(shí)在在的關(guān)心，得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。對(duì)群眾要講政策。要善于運(yùn)用思想教育、民主協(xié)商、示范服務(wù)等方法，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展中出現(xiàn)的暫時(shí)困難，教育群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。在政策法規(guī)許可的范圍內(nèi)最大程度地保障他們的利益，既堅(jiān)持原則，又滿懷感情，循循善誘，春風(fēng)化雨。對(duì)群眾要講責(zé)任。要把職務(wù)視作為民辦事的責(zé)任，把權(quán)力視作為民服務(wù)的工具，各級(jí)干部要拎著“烏紗帽”干事，而不能捂著“烏紗帽”做官。做到如履薄冰、如臨深淵，兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮，少考慮個(gè)人得失，多關(guān)注百姓冷暖，切忌對(duì)個(gè)人榮耀津津樂(lè)道，對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心，無(wú)事時(shí)得過(guò)且過(guò)、不思進(jìn)取，有事時(shí)強(qiáng)調(diào)客觀、推卸責(zé)任。

三要提高服務(wù)企業(yè)的本領(lǐng)。我們要把黨的作風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督權(quán)、評(píng)判權(quán)交給群眾、交給企業(yè)，不斷更新服務(wù)理念，延伸服務(wù)陣地，一線幫助企業(yè)解決生產(chǎn)困難，一線提供更直接更周到的服務(wù)。要大力推進(jìn)行政管理創(chuàng)新，繼續(xù)深化審批制度改革，應(yīng)減盡減、應(yīng)清盡清，該進(jìn)行政服務(wù)中心的部門(mén)、事項(xiàng)必須全部入駐，該在行政服務(wù)中心進(jìn)行的辦事程序必須全部在“中心”辦結(jié)。要堅(jiān)決糾正“部門(mén)本位主義”，克服“與民爭(zhēng)利”、“腸梗阻”等突出問(wèn)題，一切立足于全市改革和發(fā)展的大局考慮，立足于群眾的切身利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，把更多的時(shí)間精力用在幫助基層解決實(shí)際問(wèn)題上，把更多的財(cái)力物力用在經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活水平上。不僅要講不能做什么，更要研究能夠做什么、應(yīng)該做什么、必須做什么，為企業(yè)發(fā)展多出點(diǎn)子、多解難題、多做指導(dǎo)，集中精力抓大事，要善于用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題，善于從群眾實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，善于用法律的經(jīng)濟(jì)的手段指導(dǎo)工作、推動(dòng)工作。

同志們，桐城的發(fā)展已經(jīng)站在了一個(gè)全新的起點(diǎn)，躍上了一個(gè)更高的平臺(tái)，這為廣大干部施展個(gè)人才華提供了廣闊空間，為廣大黨員實(shí)現(xiàn)人生抱負(fù)提供了廣闊舞臺(tái)。讓我們統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，以正在開(kāi)展的先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為桐城在追趕跨越中奮力崛起做出新的更大的貢獻(xiàn)！