導(dǎo)語：市委書記在全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是繼市委二屆四次全會(huì)之后，市委、市政府召開的又一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹省委七屆九次全會(huì)精神，總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作，研究部署明年任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，精心謀劃好明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。剛才，姜元同志傳達(dá)了省委七屆九次全會(huì)精神，承沛同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，全面總結(jié)了今年以來全市經(jīng)濟(jì)工作，具體部署了明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和主要措施，我完全贊同。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)。蕭縣、泗縣、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作了發(fā)言，著重匯報(bào)了明年經(jīng)濟(jì)工作的思路和舉措，聽了以后很受鼓舞。關(guān)于“十一五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)以及發(fā)展戰(zhàn)略、目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)等，我們?cè)谑形盟拇稳珪?huì)上已經(jīng)作了深入分析和全面部署，下面，根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，我就做好明年工作需要把握的重點(diǎn)問題，強(qiáng)調(diào)七點(diǎn)意見。

一、牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步堅(jiān)定奮力崛起的信心和決心

今年以來，全市上下在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委一系列決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊扣加快發(fā)展、奮力崛起主題，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，許多事關(guān)全局的工作取得重大突破，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)在較高增長(zhǎng)平臺(tái)上穩(wěn)步運(yùn)行，快速健康發(fā)展的趨勢(shì)日顯突出。主要呈現(xiàn)四個(gè)鮮明特點(diǎn)：一是綜合實(shí)力躍上新臺(tái)階。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅創(chuàng)近年同期新高，財(cái)政收支狀況有了明顯改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的連續(xù)性、穩(wěn)定性和自主性穩(wěn)步提高，生產(chǎn)總值突破億元大關(guān)，整體實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新跨越。大力實(shí)施“”工程，重大項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展，工業(yè)增速始終位居全省前列，綜合效益指數(shù)創(chuàng)歷史最好水平，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐力和貢獻(xiàn)率迅速提升。特別是宿州電廠、豐原生化等一批重大項(xiàng)目的上馬和推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展增添了后勁。三是改革開放取得新成效。各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)的活力日益凸顯。大力實(shí)施“東向發(fā)展”戰(zhàn)略，招商引資繼續(xù)保持強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，融入徐州經(jīng)濟(jì)圈取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。四是城市建設(shè)邁出新步伐。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)市為契機(jī)，進(jìn)一步加大規(guī)范建設(shè)管理力度，以城市路網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，城市面貌大為改觀，市民素質(zhì)不斷提高，創(chuàng)建工作取得顯著成績(jī)。

總體來講，一年來，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅速度加快，而且質(zhì)量效益同步提升；不僅表現(xiàn)為綜合實(shí)力的增強(qiáng)，而且人民群眾的生活水平同步提高。更為可貴的是，當(dāng)前的大好形勢(shì)，不僅表現(xiàn)在“形”，同樣表現(xiàn)為“勢(shì)”，宿州大地處處涌動(dòng)著加快發(fā)展的滾滾熱潮和勃勃生機(jī)，全市上下煥發(fā)出奮力崛起的豪情壯志和奮斗精神，闊步前進(jìn)、實(shí)現(xiàn)跨越呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展令人振奮，成績(jī)來之不易。這是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市上下面對(duì)諸多困難和挑戰(zhàn)，沉著應(yīng)對(duì)、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，也是多年來抓投入、抓調(diào)整、抓開放，大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的結(jié)果?；仡櫋笆濉卑l(fā)展歷程，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。我體會(huì)，主要有以下五點(diǎn)：

第一，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，緊緊扭住發(fā)展不放松。對(duì)宿州而言，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的首要任務(wù)是加快發(fā)展，核心是把經(jīng)濟(jì)搞上去。只有把發(fā)展作為全部工作的主題，才能凝聚人心，鼓舞斗志，破解難題，實(shí)現(xiàn)跨越。當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，我們面臨的最大問題仍然是發(fā)展不夠、發(fā)展不快。要不斷開創(chuàng)宿州改革發(fā)展的新局面，必須始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不分心、不動(dòng)搖、不偏離，團(tuán)結(jié)一致，堅(jiān)韌不拔，奮力崛起。

第二，堅(jiān)持以解放思想為先導(dǎo)，實(shí)施大開放、促進(jìn)大發(fā)展。解放思想、創(chuàng)新觀念是加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，準(zhǔn)確把握宿州發(fā)展的歷史方位、發(fā)展階段和發(fā)展特征，真正把“三個(gè)有利于”作為衡量發(fā)展成效、檢驗(yàn)改革成果的根本標(biāo)準(zhǔn)，不唯書、不唯上、只唯實(shí)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持把大開放作為奮力崛起的主戰(zhàn)略，在主動(dòng)融入中搶抓機(jī)遇，在參與互補(bǔ)中加快發(fā)展。在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，敢為人先、勇于創(chuàng)新，努力以思想的大解放促進(jìn)社會(huì)的大開放、經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

第三，堅(jiān)持既定的發(fā)展思路不動(dòng)搖，鍥而不舍抓好落實(shí)。近年來，我們堅(jiān)持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和開拓性相統(tǒng)一，強(qiáng)力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、開放興市”戰(zhàn)略，走出了一條符合宿州實(shí)際、具有宿州特色的發(fā)展之路。始終保持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，弘揚(yáng)奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取的精神，不斷克服前進(jìn)道路上的重重困難，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)改革發(fā)展的各項(xiàng)工作。要保持和鞏固良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須把黨的路線方針政策和宿州實(shí)際緊密結(jié)合，堅(jiān)持行之有效的發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略不動(dòng)搖，并不斷豐富、發(fā)展和升華，一以貫之，狠抓落實(shí)。

第四，堅(jiān)持以人為本，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境，改革和發(fā)展都無從談起。未來發(fā)展的黃金期同樣是矛盾的凸顯期，我們要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。要把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度有機(jī)統(tǒng)一起來，在維護(hù)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，在改革發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

第五，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力。加快發(fā)展，奮力崛起，關(guān)鍵在黨。只有堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。在實(shí)現(xiàn)奮力崛起中有更大作為，必須始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，以執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，扭住中心、強(qiáng)化核心，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和創(chuàng)造性，形成加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。

以上啟示，既是“十五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的高度概括和濃縮，也是指導(dǎo)今后工作的重要原則，更是實(shí)現(xiàn)“十一五”新發(fā)展的動(dòng)力之源。我們要繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大，以更大的魄力推進(jìn)宿州發(fā)展。

越是形勢(shì)好，越要保持清醒頭腦。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們面臨的仍將是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在的復(fù)雜環(huán)境，在宏觀政策繼續(xù)趨緊的大背景下，需要解決的問題很多，承受的競(jìng)爭(zhēng)壓力很大，發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，實(shí)現(xiàn)崛起將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。我們一定要堅(jiān)持用全面的、發(fā)展的、辯證的眼光看問題，從比較中看到優(yōu)勢(shì)與不足，從趨勢(shì)中看到潛力與希望，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到省委七屆九次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神上來，把力量凝聚到市委確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，努力在解放思想中搶抓機(jī)遇，在攻堅(jiān)克難中加快發(fā)展。

二、加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程，著力打造實(shí)現(xiàn)跨越的產(chǎn)業(yè)支撐

工業(yè)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、加速實(shí)現(xiàn)崛起，必須依托工業(yè)的強(qiáng)力支撐。我們要積極響應(yīng)省委、省政府開展“全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”的號(hào)召，大力培育商業(yè)文化，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，進(jìn)一步把各類創(chuàng)業(yè)資源激活起來，繼續(xù)把工業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置，全面啟動(dòng)三年倍增計(jì)劃，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。

一要在發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上擴(kuò)張工業(yè)總量。當(dāng)前，我市正處于由農(nóng)業(yè)為主向工業(yè)引領(lǐng)的轉(zhuǎn)型期，加快提升工業(yè)化水平，首先要解決“從無到有”問題，努力擴(kuò)張工業(yè)總量。要以推進(jìn)“”工程為抓手，依托資源優(yōu)勢(shì)，按照大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，集中力量抓好產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，加快構(gòu)建煤電、加工制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地，積聚后發(fā)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步夯實(shí)“工業(yè)強(qiáng)市”的基礎(chǔ)。要千方百計(jì)抓好骨干企業(yè)，全力支持宿州電廠、豐原生化等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加速培育一批輻射范圍廣、支撐能力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。要立足現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，培育發(fā)展下游產(chǎn)品，盡快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。

二要在產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上提升產(chǎn)業(yè)層次。以提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，在大力推進(jìn)工業(yè)總量擴(kuò)張的同時(shí)，注重運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，有條件地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。積極引導(dǎo)企業(yè)采用新技術(shù)，利用現(xiàn)代科學(xué)信息，加快自主創(chuàng)新步伐，提高產(chǎn)品科技含量和附加值。堅(jiān)持與招商引資、企業(yè)改制相結(jié)合，通過嫁接、重組、合作、改制等方式，進(jìn)一步提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和層次，盤優(yōu)存量，吸引增量，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力和后勁。進(jìn)一步落實(shí)培育產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)的各項(xiàng)政策，切實(shí)解決好影響企業(yè)發(fā)展的要素制約和運(yùn)行中的實(shí)際困難，支持企業(yè)快速健康發(fā)展。

三要在全民創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)。人民群眾是創(chuàng)業(yè)的主體，蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)業(yè)潛力。要在全社會(huì)形成創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的濃厚氛圍，積極促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)，重點(diǎn)在資金、技術(shù)、人才等方面給予大力支持，促其壯大規(guī)模，提升層次，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的生力軍。要立足統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“兩為主、三結(jié)合”，用足用活加快毗鄰地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)政策，堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、特色取勝，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

三、全力實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)招商引資新突破

實(shí)踐證明，沒有大開放，就沒有宿州的大發(fā)展。推進(jìn)宿州崛起，必須堅(jiān)定不移地實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線和擴(kuò)大開放的主抓手，進(jìn)一步聚集各類生產(chǎn)要素，全面提高對(duì)外開放水平。

一要進(jìn)一步推進(jìn)思想解放。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)耕文化影響很深，解放思想、更新觀念的任務(wù)十分艱巨。實(shí)施大開放主戰(zhàn)略，必須進(jìn)一步突出解放思想的針對(duì)性，把解放思想與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，與實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展結(jié)合起來，以思想的突破推動(dòng)各項(xiàng)工作突破。要堅(jiān)決破除“小富即安、小進(jìn)即滿”的小農(nóng)意識(shí)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，努力解決市場(chǎng)主體不多、不活、不強(qiáng)問題；堅(jiān)決破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，進(jìn)一步推進(jìn)改革創(chuàng)新，改變一切束縛發(fā)展的做法規(guī)定，革除一切影響發(fā)展的體制弊端；堅(jiān)決破除傳統(tǒng)的思維定勢(shì)，真正做到“三個(gè)解放出來”，堅(jiān)持走出去，大膽引進(jìn)來，以資源引資金、以產(chǎn)權(quán)引資本、以存量引增量、以市場(chǎng)引項(xiàng)目，加快要素生成。

二要全面提升招商引資水平。堅(jiān)定不移地實(shí)施東向發(fā)展戰(zhàn)略，加速融入長(zhǎng)三角和徐州經(jīng)濟(jì)圈，強(qiáng)化“跟跑”意識(shí)，用好“拿來主義”，努力實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行招商引資領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，

堅(jiān)持首問責(zé)任制、限時(shí)辦事制，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門招商引資的責(zé)任感和積極性。要積極創(chuàng)新招商引資機(jī)制，堅(jiān)持以招商機(jī)構(gòu)為中心，以聯(lián)絡(luò)處為節(jié)點(diǎn)，以小分隊(duì)為骨干，以全員參與為基礎(chǔ)，形成全覆蓋、全天候的招商引資體系。要努力拓展招商領(lǐng)域，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施以及社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的開放步伐。要集中力量抓好開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，以龍頭企業(yè)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集群聚集、配套產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)等方式，提升園區(qū)的整體承接能力。要大力改進(jìn)招商方式，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織和參加各類招商活動(dòng)，繼續(xù)選派招商小分隊(duì)赴重點(diǎn)地區(qū)開展招商工作，同時(shí)，積極推進(jìn)招商、網(wǎng)上招商、以商引商工作，進(jìn)一步提高招商引資成效。

三要全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目是支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升綜合實(shí)力的載體。要緊緊抓住重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，繼續(xù)實(shí)施市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席辦公、現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。要進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目庫建設(shè)，加強(qiáng)我市規(guī)劃和中央、省規(guī)劃的對(duì)接，堅(jiān)持圍繞“”工程，下大力氣解決項(xiàng)目論證、策劃、包裝、推介工作滯后問題，及早謀劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，扎實(shí)做好前期工作，為加快發(fā)展打造堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。

四要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競(jìng)爭(zhēng)力。要突出抓好環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)大力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境、公開公正的政策環(huán)境、公平統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境、誠信明理的人文環(huán)境、政治清明的廉政環(huán)境，不斷增強(qiáng)投資吸引力，打造要素涌流的洼地。要重點(diǎn)抓好“投訴、查處、打擊”三個(gè)環(huán)節(jié)，突出解決有法不依、濫用職權(quán)、干預(yù)市場(chǎng)、不作為、亂作為等問題，嚴(yán)肅查處破壞環(huán)境的人和事。要進(jìn)一步深化行政管理體制改革，圍繞中心、服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變職能、提高效率，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。

四、切實(shí)把握“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)，努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位在今后相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)，只能加強(qiáng)不能削弱。中央提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村個(gè)字的總體要求，既包括發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，又包括調(diào)整完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑，是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。我們要緊緊抓住建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史機(jī)遇，積極適應(yīng)“三農(nóng)”工作的新形勢(shì)、新變化，準(zhǔn)確把握建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本內(nèi)涵，堅(jiān)持“反彈琵琶”，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階。

一要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和物質(zhì)保障。要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo)，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的集約化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐。要做優(yōu)特色經(jīng)濟(jì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求，立足本地特色，依托科技進(jìn)步，主攻優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持以工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)扶持一批國家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，全面提高農(nóng)業(yè)組織化、市場(chǎng)化、現(xiàn)代化水平。要做活能人經(jīng)濟(jì)，認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)、扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項(xiàng)政策，推動(dòng)生產(chǎn)要素向能人大戶集中，充分發(fā)揮其促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用。要做大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，始終把勞務(wù)輸出作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和服務(wù)引導(dǎo)，努力提高勞務(wù)輸出的組織化程度。同時(shí)，積極鼓勵(lì)外出務(wù)工經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。

二要建立新機(jī)制。要堅(jiān)定信心，深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作，加快建立以服務(wù)“三農(nóng)”為核心的農(nóng)村工作新機(jī)制。農(nóng)村基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，要積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)定位，轉(zhuǎn)變職能，加快由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，把工作重點(diǎn)放在政策引導(dǎo)、典型示范、提供服務(wù)、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上來，把廣大農(nóng)民的積極性充分調(diào)動(dòng)起來，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。要積極發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，大力培育農(nóng)村市場(chǎng)微觀主體，最大限度地把農(nóng)民組織起來，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。要完善村民自治，保證農(nóng)民依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利，健全充滿活力的村民自治機(jī)制。

三要?jiǎng)?chuàng)造新生活。認(rèn)真落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，進(jìn)一步鞏固稅費(fèi)改革成果，堅(jiān)持“多予”，全力“放活”，推動(dòng)政府公共服務(wù)職能向農(nóng)村覆蓋，把農(nóng)民生活質(zhì)量提高到新水平。要積極推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育，推進(jìn)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善對(duì)農(nóng)村困難群眾的救助體系，逐步提高農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋面。

四要塑造新面貌。以新村鎮(zhèn)、新設(shè)施、新環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn)，以實(shí)施省“千村百鎮(zhèn)示范”工程為契機(jī)，著力抓好農(nóng)村規(guī)劃，開展村鎮(zhèn)整治，加快農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電網(wǎng)、信息化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和整體面貌。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、因地制宜、突出特色的原則，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善功能，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的聚集力和帶動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

五要樹立新風(fēng)尚。扎實(shí)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，改變各種陳規(guī)陋習(xí)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，促使新風(fēng)尚蔚然成風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。倡導(dǎo)用村規(guī)民約實(shí)施自我約束、自我管理，形成民主管理的濃厚氛圍。

五、堅(jiān)持以人為本，著力解決事關(guān)群眾切身利益的突出問題

堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，要求我們必須在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，更加注重解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠；更加重視發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，讓人民群眾在社會(huì)進(jìn)步中享受更多文明成果。

一要高度關(guān)注民生，認(rèn)真抓好就業(yè)再就業(yè)和社會(huì)保障工作。就業(yè)是民生之本。要把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，堅(jiān)持以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，以增加崗位為目標(biāo)，以落實(shí)政策為主線，以加大投入為保障，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器。要強(qiáng)化資金籌集，提高統(tǒng)籌層次，改善管理服務(wù)，提升保障能力，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，逐步健全完善與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。

二要把握正確價(jià)值取向，努力在改革發(fā)展中維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持以維護(hù)好人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確把握改革的價(jià)值取向和政策導(dǎo)向，制定發(fā)展措施，出臺(tái)改革政策，都要充分考慮人民群眾的根本利益，防止借改革發(fā)展之名與民爭(zhēng)利甚至損害民利。要逐步建立能夠充分表達(dá)利益訴求、有效平衡各方利益、科學(xué)調(diào)整利益關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，讓人民群眾在共享改革發(fā)展成果的同時(shí)，熱情支持改革，促進(jìn)加快發(fā)展。

三要加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決好損害人民群眾利益的突出問題。各行各業(yè)都要高度重視行風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，大力治理教育亂收費(fèi)，堅(jiān)決查處涉及食品、藥品安全的違法案件，切實(shí)解決好群眾看病難、入學(xué)難和食品、藥品安全等實(shí)際問題。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法監(jiān)察，清理拖欠和克扣農(nóng)民工工資，維護(hù)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

四要堅(jiān)持常抓不懈，全面提升城市文明水平。城市文明程度是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。要按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效能管理，高水平經(jīng)營(yíng)”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃先行，進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能，提高承載能力。繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)城市成果，放開城市基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，逐步建立投資多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)規(guī)范化的城市公用事業(yè)市場(chǎng)體系。強(qiáng)化城市管理，創(chuàng)新管理模式，既要開展集中治理，解決突出問題，又要加強(qiáng)日常管理，探索并完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。要堅(jiān)持不懈地抓好城市文明創(chuàng)建工作，大力提高市民綜合素質(zhì)和文明程度，把宿州建成人居環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境好、對(duì)外吸引力強(qiáng)的特色鮮明的城市。

五要注重統(tǒng)籌兼顧，大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，讓廣大群眾共享社會(huì)事業(yè)發(fā)展的成果，是促進(jìn)社會(huì)公正的重要方面。各級(jí)黨委、政府要把教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展擺上重要位置，加大支持力度，形成政府和社會(huì)共同投入、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)相得益彰的發(fā)展局面。要用創(chuàng)新的思路，改革的辦法，積極探索、分類實(shí)施事業(yè)單位改革，激發(fā)體制機(jī)制活力，提高服務(wù)社會(huì)、服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)。節(jié)約資源，保護(hù)生態(tài)，追求資源利用的高效，人與自然的和諧。

六、努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是加快發(fā)展的基本前提，是實(shí)現(xiàn)奮力崛起的可靠保障。各級(jí)干部要高度重視并努力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，為“十一五”開局之年創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

一要扎實(shí)推進(jìn)民主政治建設(shè)，為加快發(fā)展創(chuàng)造和諧的政治環(huán)境。各級(jí)黨委要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，積極支持人大、政府、政協(xié)、各派和人民團(tuán)體依法開展工作，圍繞中心、服務(wù)大局，相互支持、密切配合，努力形成團(tuán)結(jié)向上、奮力崛起的強(qiáng)大合力。進(jìn)一步完善決策機(jī)制，切實(shí)做到民主決策、科學(xué)決策、依法決策。不斷擴(kuò)大基層民主，尊重并維護(hù)人民群眾的民主權(quán)利。當(dāng)前，要認(rèn)真開展好“我為宿州發(fā)展獻(xiàn)一策”活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)全市人民愛我宿州、建設(shè)宿州的熱情，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)的活力，掀起群策群力搞建設(shè)、謀發(fā)展、奔小康的創(chuàng)業(yè)熱潮。

二要努力做好信訪工作，為加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級(jí)干部要切實(shí)提高政治敏銳性，善于從政治上、全局上觀察和處理問題，認(rèn)真做好維護(hù)信訪穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的能力，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。要認(rèn)真做好新形勢(shì)下的群眾工作，加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)他們以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任心，立足抓早、抓小、抓苗頭，建立完善矛盾糾紛預(yù)警、排查、調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持開門接訪、帶案下訪，親自處理重大疑難信訪案件，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性群體事件。要嚴(yán)格執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成齊抓共管的工作格局，努力維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

三要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，為加快發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的安居樂業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視社會(huì)治安綜合治理工作，牢固樹立加快發(fā)展是政績(jī)、維護(hù)穩(wěn)定也是政績(jī)的觀念，切實(shí)保一方平安，促一方發(fā)展。要加大創(chuàng)建“平安宿州”力度，深入開展“嚴(yán)打整治”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決打擊“兩搶一盜”等各類犯罪活動(dòng)，確保治安大局穩(wěn)定，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

七、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證

做好明年各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)奮力崛起，必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的總體要求，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一要著眼于先進(jìn)性要求，不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的先進(jìn)性是黨的生命所系，力量所在，事關(guān)黨的執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的完成。當(dāng)前，要適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，密切結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，扎實(shí)開展第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，解決好少數(shù)基層黨組織軟弱渙散問題，增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，積極探索建立黨員“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，緊緊抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想這條主線，引導(dǎo)黨員在真學(xué)、真懂、真信、真用上下功夫，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。要圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定，努力把各級(jí)黨組織和廣大黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)的政治熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作的強(qiáng)大動(dòng)力，服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)，緊跟時(shí)代潮流，勇做時(shí)代先鋒，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。

二要著眼于提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，突出抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展以貫徹執(zhí)行民主集中制為核心的班子建設(shè)活動(dòng)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹民主集中制的自覺性，切實(shí)做到集中指導(dǎo)下的民主、民主基礎(chǔ)上的集中和集中之后的服從三個(gè)方面的有機(jī)統(tǒng)一，真正形成風(fēng)正氣順、心齊勁足的良好風(fēng)氣。明年市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級(jí)黨委要集中換屆，這是我市政治生活中的一件大事，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保換屆工作圓滿成功。要以換屆為契機(jī)，進(jìn)一步深化干部人事制度改革，堅(jiān)持圍繞發(fā)展用干部、配班子，完善干部選拔任用機(jī)制和實(shí)績(jī)考評(píng)體系，把靠得住、有本事、過得硬和群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，決不能讓那些埋頭苦干、任勞任怨，政績(jī)突出而不事張揚(yáng)的人吃虧，決不能讓那些追名逐利、投機(jī)取巧、弄虛作假的人得勢(shì)，激勵(lì)廣大干部把心思和精力用在想發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、黨性意識(shí)、大局意識(shí)，圍繞中心，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，自覺做到同心同德搞建設(shè)，矢志不渝謀發(fā)展。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制和方式方法，更好地把握方向、謀劃全局，提出戰(zhàn)略、制定政策，明確思路、突出重點(diǎn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。

三要著眼于推動(dòng)工作落實(shí)，大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)宿州崛起，關(guān)鍵在干部，根本在落實(shí)。各級(jí)干部要時(shí)刻牢記肩負(fù)的重任，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不辱使命，不負(fù)眾望，夙興夜寐，兢兢業(yè)業(yè)，竭盡全力做好各項(xiàng)工作。要大力弘揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，通過抓落實(shí)來檢驗(yàn)干部的能力，評(píng)價(jià)干部的水平，著力打造一支干事創(chuàng)業(yè)的干部隊(duì)伍。要進(jìn)一步改進(jìn)“兩風(fēng)”、增強(qiáng)“兩情”，艱苦奮斗，頑強(qiáng)拼搏，真干、會(huì)干、苦干，多做打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，多辦得民心、暖民心的實(shí)事。要堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義、大而化之、坐而論道的不良風(fēng)氣，善于運(yùn)用政治智慧和執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)去破解難題，解決矛盾，狠抓落實(shí)，真正使好思路、好政策、好措施落實(shí)到位，見諸實(shí)效。

四要著眼于凝聚黨心民心，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是保護(hù)、發(fā)展和解放生產(chǎn)力的重大任務(wù)，是抓發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的重要組成部分。近年來，市委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的態(tài)度是堅(jiān)決的，措施是有力的，成效是明顯的，但黨員干部隊(duì)伍中存在的問題也不可低估，我們必須下更大的決心，以更強(qiáng)的措施，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要加強(qiáng)思想道德教育，把示范教育和警示教育結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，時(shí)刻保持臨淵履薄之心，做到政治上清醒、精神上高尚、工作上勤奮、作風(fēng)上樸素、生活上廉潔，同時(shí)要抓好班子、帶好隊(duì)伍、管好干部。要強(qiáng)化源頭治理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在深化行政審批制度改革、國有資產(chǎn)管理體制改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政體制、投資體制和干部人事制度改革，通過健全制度，規(guī)范操作，減少和杜絕“權(quán)力尋租”的空間。要嚴(yán)肅查處和切實(shí)糾正群眾反映強(qiáng)烈的各種不正之風(fēng)，樹立干部的良好形象。要加大懲處力度，依法依紀(jì)嚴(yán)懲腐敗分子，決不姑息、決不手軟，同時(shí)，本著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的原則，最大限度地教育干部、保護(hù)干部、挽救干部。要旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)、包容失誤，一級(jí)支持一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，在全市形成勇于創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

時(shí)值年末歲首，各項(xiàng)工作千頭萬緒。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真組織好扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，著力解決群眾的實(shí)際困難。要做好“兩節(jié)”期間的社會(huì)穩(wěn)定工作，讓人民群眾過一個(gè)歡樂祥和的春節(jié)。要堅(jiān)持勤儉辦事，杜絕奢侈浪費(fèi)。要認(rèn)真籌備好市和縣區(qū)“兩會(huì)”，確保明年各項(xiàng)工作早起步、開好局。

做好“十一五”開局之年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹十六屆五中全會(huì)、省委七屆九次全會(huì)和市委二屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，努力譜寫宿州加快發(fā)展、奮力崛起的新篇章！