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縣委書(shū)記在縣紀(jì)委四次全會(huì)上的講話

（2006年3月3日）

剛才，**同志代表縣紀(jì)委常委會(huì)向全會(huì)作了工作報(bào)告，講得很全面、很具體，我完全同意。大家要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2005年，紀(jì)檢監(jiān)察工作緊緊圍繞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，認(rèn)真落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，標(biāo)本兼治，懲防并舉，反腐倡廉工作取得明顯成效。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)，秉公執(zhí)紀(jì)，敢于碰硬，真抓實(shí)干，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。今天受到表彰的就是其中的優(yōu)秀代表。在此，我代表縣委、縣政府向全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝！下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)

黨章是規(guī)范和約束全黨行為的總章程，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù)，也是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。在中紀(jì)委六次全會(huì)上，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。他指出，能不能有效學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，關(guān)系到增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，關(guān)系到鞏固黨的執(zhí)政地位和保持黨的先進(jìn)性，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗和黨的生死存亡。大家一定要站在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的高度，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹黨章的重大意義，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到總書(shū)記的重要講話和中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)，進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。全縣各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)貫徹黨章和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的著力點(diǎn)，下大力解決反腐倡廉工作中存在的突出問(wèn)題。紀(jì)檢委、組織部、機(jī)關(guān)工委還要專門(mén)安排搞集中學(xué)習(xí)整頓。廣大黨員干部要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德修養(yǎng)，模范遵守黨的紀(jì)律。各單位一把手要以身作則，敢抓敢管，嚴(yán)格按照黨章要求教育管理黨員干部，抓好班子，帶好隊(duì)伍。黨員干部要深刻領(lǐng)會(huì)黨章的基本原則、主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，時(shí)刻嚴(yán)格要求自己，經(jīng)常檢查反省自己，帶頭履行黨章規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，自覺(jué)按照黨章規(guī)范自己的言行，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)黨章，加強(qiáng)對(duì)黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，積極協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加大反腐倡廉力度，堅(jiān)決糾正、嚴(yán)肅查處不按黨章規(guī)定辦事、不遵守黨的紀(jì)律、不作為、亂作為的行為，不斷開(kāi)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新局面。

二、要圍繞發(fā)展與和諧兩大主題，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，為推動(dòng)全縣更快更好發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障

黨的紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范。嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)是維護(hù)黨章的具體體現(xiàn)，是推動(dòng)工作落實(shí)的重要保證。年前，我們召開(kāi)了縣委九屆五次全會(huì)，明確了“十一五”和今年的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)。上周，縣委常委會(huì)就貫徹落實(shí)近期市委召開(kāi)的一系列重要會(huì)議精神進(jìn)行了專題研究，提出了具體意見(jiàn)，近期還將就優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作做出安排，確保實(shí)現(xiàn)“十一五”開(kāi)好局、起好步。必須嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，為推動(dòng)工作落實(shí)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧滿城提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

1、嚴(yán)肅政治紀(jì)律，高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律。在當(dāng)前的特殊時(shí)期，能否保持全縣穩(wěn)定發(fā)展、社會(huì)和諧、團(tuán)結(jié)向上的良好局面，最首要、最核心的就是要嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。如果從政治上松懈了、渙散了，正氣就樹(shù)不起來(lái)，歪風(fēng)邪氣就會(huì)抬頭，庸俗作風(fēng)就會(huì)滋長(zhǎng)，就會(huì)嚴(yán)重?fù)p害黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，敗壞黨的形象，破壞全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。希望大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步調(diào)，嚴(yán)格遵守黨的章程，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，嚴(yán)格按照法律、政策、原則和紀(jì)律辦事，確保政令暢通，令行禁止。決不允許搞非組織活動(dòng)、非法活動(dòng)，更不能陽(yáng)奉陰違，當(dāng)面一套，背后一套；決不允許搞內(nèi)耗、鬧磨擦、講怪話，造謠生事，撥弄是非；決不允許自由散漫、我行我素，不作為、亂作為。希望全縣各級(jí)干部高揚(yáng)“樹(shù)正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”的主旋律，講黨性、顧大局、守紀(jì)律，切實(shí)增強(qiáng)遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的自覺(jué)性。

2、嚴(yán)肅組織紀(jì)律，確保換屆順利進(jìn)行。今年縣鄉(xiāng)黨委和村“兩委”班子集中換屆，這是全縣人民政治生活中的一件大事。搞好換屆工作，既是對(duì)各級(jí)黨組織執(zhí)政能力和水平的嚴(yán)峻考驗(yàn)，又是對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一次全面檢驗(yàn)。為保證換屆工作圓滿完成，省委明確提出了“十二不準(zhǔn)”(不準(zhǔn)通過(guò)拉關(guān)系、走門(mén)子、行賄等手段跑官要官；不準(zhǔn)在民主推薦或選舉中拉票賄選；不準(zhǔn)在干部選拔任用工作中收受或索取賄賂；不準(zhǔn)封官許愿，為他人提拔調(diào)動(dòng)說(shuō)情、打招呼；不準(zhǔn)采取授意、暗示的方法把個(gè)人意志變?yōu)橐越M織名義推薦干部；不準(zhǔn)干預(yù)原工作單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)要求提拔本人的配偶、子女、其他親屬及身邊工作人員；不準(zhǔn)在干部考察中弄虛作假，隱瞞和歪曲事實(shí)真相；不準(zhǔn)泄露醞釀、討論干部任免的情況；不準(zhǔn)傳播小道消息，造謠誣陷他人；不準(zhǔn)拒不執(zhí)行調(diào)動(dòng)或交流決定；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部)。在村委會(huì)換屆問(wèn)題上，縣委也專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于全縣黨政機(jī)關(guān)工作人員和廣大黨員干部在“兩委”換屆選舉工作中嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”的意見(jiàn)》。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要密切配合，把換屆中的紀(jì)律檢查作為一項(xiàng)突出的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，有報(bào)必查，有錯(cuò)必糾，為各級(jí)換屆創(chuàng)造一個(gè)風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，確保換出團(tuán)結(jié)，換出穩(wěn)定，換出發(fā)展。

3、嚴(yán)肅工作紀(jì)律，狠抓工作落實(shí)。省委六屆九次全會(huì)專門(mén)就抓落實(shí)的問(wèn)題做出決議，市委也提出了具體的實(shí)施意見(jiàn)，剛剛召開(kāi)的優(yōu)化環(huán)境大會(huì)，主題就是要叫響求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的總要求，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，抓好工作落實(shí)。要從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做起，從年初的責(zé)任目標(biāo)確定做起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)今年抓什么、抓到什么程度，都要按照縣委九屆五次全會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和即將召開(kāi)的縣“兩會(huì)”精神，提出一個(gè)明確的自認(rèn)目標(biāo)，由考核辦匯總后報(bào)縣委、縣政府集體研究，形成確認(rèn)目標(biāo)，公開(kāi)公示，定期考核，跟蹤要帳，從年初定目標(biāo)開(kāi)始就要體現(xiàn)抓落實(shí)的要求。對(duì)大事實(shí)事，要一事一考核，一事一獎(jiǎng)懲。要發(fā)揮好考核機(jī)制的作用，該記功的記功，該處理的處理，解決好當(dāng)前干部隊(duì)伍中的作風(fēng)問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把嚴(yán)肅工作紀(jì)律、推動(dòng)工作落實(shí)作為一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，用好紀(jì)律和原則“兩把快刀”，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，全面推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，下大力整治不作為、亂作為的問(wèn)題，抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人，特別是對(duì)那些不能履行職責(zé)的，要抓出幾個(gè)典型，堅(jiān)決實(shí)行入庫(kù)待崗、下崗，違法違紀(jì)的堅(jiān)決查處。推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，這是省委加強(qiáng)行政體制改革的一項(xiàng)重要舉措，要求要全面公開(kāi)、全部公開(kāi)、全程公開(kāi)。這件事今年要下最大的力度解決好。各單位的主要職權(quán)是什么，流程圖是什么，怎么向群眾做出承諾，必須一一明確。所有涉批涉費(fèi)項(xiàng)目，必須公開(kāi)透明地去辦，已經(jīng)進(jìn)入行政服務(wù)中心的部門(mén)，必須把權(quán)力辦到服務(wù)中心，絕不能再搞體外循環(huán)，切實(shí)創(chuàng)造一個(gè)好的政務(wù)環(huán)境，確保我們的干部隊(duì)伍始終保持一個(gè)良好的履職狀態(tài)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效，努力提高黨委、政府的公信力和執(zhí)行力。

三、要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開(kāi)展

當(dāng)前，我們正處在一個(gè)關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，各級(jí)黨組織特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)牢牢抓在手上，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，也只有這樣，我們才能夠有更多的精力去推動(dòng)更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧滿城。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。要不斷完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾參與和支持的反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。特別是各級(jí)各部門(mén)黨政一把手，要履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，履行好管黨職責(zé)，履行好抓班子、帶隊(duì)伍的職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，負(fù)總責(zé)，親自研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的重大問(wèn)題，特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，抓好班子，帶好隊(duì)伍，樹(shù)好形象；主管領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)抓，深入抓，其他領(lǐng)導(dǎo)成員要實(shí)行“一崗雙責(zé)”，誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決把住廉政建設(shè)的各道防線。

二要突出重點(diǎn)，下大力解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中的突出問(wèn)題。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及我們整個(gè)工作的方方面面，哪一項(xiàng)都不能含糊，都要不折不扣地抓好落實(shí)。會(huì)后，請(qǐng)紀(jì)檢委監(jiān)察局按照這次會(huì)議安排，抓緊進(jìn)行責(zé)任分解。需要強(qiáng)調(diào)的是，在抓落實(shí)的過(guò)程中，要注意抓住主要矛盾，解決突出問(wèn)題?？h委常委會(huì)在研究這項(xiàng)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，今年重點(diǎn)要抓好以下三個(gè)方面的突出問(wèn)題。一是優(yōu)化環(huán)境的問(wèn)題。滿城的環(huán)境有好轉(zhuǎn)，但是占地難、進(jìn)場(chǎng)難、施工難、卡脖子、宰項(xiàng)目等問(wèn)題依然沒(méi)有很好地解決。今年全市優(yōu)化環(huán)境大會(huì)提出的要求比任何一年都嚴(yán)格、具體。優(yōu)化辦正在調(diào)查研究，近期縣委還要專門(mén)就這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。要抓出幾個(gè)典型，嚴(yán)懲重罰，公開(kāi)處理。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)的問(wèn)題?，F(xiàn)在普遍感到我們的干部隊(duì)伍不精神，缺乏干事、創(chuàng)業(yè)、為民的激情和朝氣，暮氣、俗氣、惰氣甚至一些歪風(fēng)邪氣有所滋生，一些人喝大酒、傳小話、跑關(guān)系、不作為、亂作為，群眾反映很大。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要下大力抓一抓這個(gè)問(wèn)題，確保機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有一個(gè)明顯好轉(zhuǎn)。如果有這樣的典型，抓不出來(lái)，處理不了，那就是我們的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)沒(méi)有盡到責(zé)任。在抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)的同時(shí)，要全面推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。三是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的問(wèn)題。今天會(huì)上出臺(tái)的幾個(gè)專件，都是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律要求，希望大家一定要嚴(yán)格遵守，認(rèn)真落實(shí)。特別是財(cái)務(wù)管理、吃喝招待、外出考察等問(wèn)題，必須嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。

三要提高素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的自身建設(shè)。我縣的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，素質(zhì)是比較高的。但是，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身素質(zhì)。要認(rèn)真開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”活動(dòng)，每個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部，都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、增強(qiáng)本領(lǐng)、堅(jiān)持原則、秉公執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)以律己、以身作則，不斷提高自身的素質(zhì)和能力，努力成為學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要切實(shí)樹(shù)立“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的形象，大力發(fā)揚(yáng)“公正無(wú)私、剛直不阿、不徇私情、敢于碰硬”的精神，切實(shí)履行好黨章規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，挺直腰桿，敢抓敢管，伸張正氣，打擊邪氣。各級(jí)黨委和黨的組織，要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開(kāi)展工作、履行職責(zé)，努力為他們創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。特別是在縣鄉(xiāng)黨委和農(nóng)村“兩委”換屆工作中，一定要把我們的紀(jì)檢監(jiān)察工作組織和干部隊(duì)伍建設(shè)好。

今年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局年，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，任務(wù)艱巨，意義重大，各級(jí)各部門(mén)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要緊緊圍繞更快更好發(fā)展和構(gòu)建和諧滿城兩大主題，牢記職責(zé)，不辱使命，帶頭學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，努力開(kāi)創(chuàng)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的新局面。