導語：書記在市審計工作會發(fā)言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們:

這次全市審計工作會議,是市委、市政府決定召開的一次重要會議。春節(jié)前召開這個會議,主要是考慮到審計工作面臨許多新情況、新任務,全國、全省審計工作會議對今年的工作提出了一些新要求,我們想盡快把這兩個會議精神傳達貫徹下去,安排部署好我市今年的審計工作任務,促進全市經濟社會更好更快發(fā)展。

年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年,經過全市上下的共同努力,各方面工作都取得了新的進展,實現了新的突破。與上年相比,全市地區(qū)生產總值增長13%,全社會固定資產投資增長22.6%,社會消費品零售總額增長18.6%,地方財政收入增長28.2%,各項事業(yè)進一步繁榮進步,社會保持和諧穩(wěn)定。這些成績的取得,凝結著審計系統(tǒng)廣大干部職工的心血和汗水。一年來,審計系統(tǒng)緊緊圍繞中心工作,全面推進審計各項工作科學轉型,工作水平和成效進一步提升,服務大局的能力進一步增強。全市審計系統(tǒng)共查出違規(guī)金額11.1億元,促進增收節(jié)支6.5億元,提出審計建議1599條,移送案件線索和事項6件,為促進各項改革發(fā)展政策落實、維護財經秩序和國有資產安全、提高財政資金使用效益、保障和改善民生、推進黨風廉政建設做出了積極的貢獻。對此,市委、市政府是滿意的。

今年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,國家經濟政策的調整變動更加明顯,宏觀調控的力度進一步加大,財政資金投入的導向作用越來越突出。充分發(fā)揮審計監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”的預警和防范功能,推動各項政策措施真正落實到位,保證財政資金投入切實發(fā)揮效益,就顯得更為迫切和重要。

黨中央、國務院和省委、省政府始終高度重視審計監(jiān)督工作。今年1月4日,總理專門聽取審計工作匯報,對加強審計工作提出了殷切希望和要求。姜大明省長在全省審計工作會議上,從六個方面對做好今年的工作提出了明確要求。這些都為我們做好下一步的審計工作指明了方向。全市審計機關要進一步增強責任感和使命感,深入貫徹總理、姜大明省長重要指示精神和工作要求,按照市委、市政府“一九五一”總體部署,認真履行職責,創(chuàng)新工作思路,突出工作重點,努力推動審計工作再上新臺階,為全市經濟社會更好更快發(fā)展作出積極貢獻。關于今年的審計工作,芳晨同志接下來還要提要求,各級各部門要認真抓好落實。這里,我重點強調幾項關鍵工作。

一是突出加強對宏觀政策落實的審計監(jiān)督。今年宏觀經濟政策的基本取向是積極穩(wěn)健、審慎靈活,國家實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,著力推動經濟發(fā)展方式轉變。貫穿這一基本方針,中央、省、市相繼制定實施了一系列有針對性的政策措施。審計機關要認真學習、全面掌握政策精神,選好、選準審計跟進監(jiān)督的切入點和著力點。重點要關注各級各部門對各項政策措施的貫徹落實情況,及時揭示和反映新情況新問題,推動各項政策措施真正落實到位。這是今年工作的首要任務。要更加關注政策執(zhí)行落實的質量和效益,特別是要促進財政資金和信貸資金向有利于轉方式調結構、保障和改善民生的重點行業(yè)、重要領域傾斜。要進一步加強對投資項目執(zhí)行用地、節(jié)能、環(huán)保等準入標準情況的監(jiān)督,嚴格控制對“兩高一資”行業(yè)的投資和貸款,堅決防止借“十二五”開局盲目鋪攤子、上項目,堅決制止資金挪用、鋪張浪費和重復建設等問題發(fā)生,確保投入的科學性和有效性。

二是突出加強對經濟運行潛在風險事項的審計監(jiān)督。有分析說,后危機時期可能還將持續(xù)5年甚至更長時間,世界金融市場很不穩(wěn)定,我國經濟發(fā)展面臨諸多可以預見和難以預見的風險。就來說,除了受外部環(huán)境和宏觀政策的影響,自身還有很多問題需要解決,同樣面臨很多風險和不確定因素。審計機關要密切關注經濟社會運行中的突出矛盾和潛在風險,及早發(fā)現并提出防范和化解的對策建議。特別是要高度關注政府性債務問題,維護經濟運行安全,這是審計工作的重中之重。中央經濟工作會議明確提出,要加強地方政府性債務管理。國務院已作出安排,今年將對地方政府性債務進行全面摸底審計。我市對地方政府性債務問題一直高度重視,已連續(xù)兩年開展了專項審計調查,去年市政府還專門對融資平臺貸款進行了規(guī)范管理,發(fā)現了一些不容忽視的問題。審計機關要按照統(tǒng)一安排,組織實施好這項審計,搞清楚債務的規(guī)模和結構、形成的原因,以及政府融資平臺的建設和管理情況、償債能力等,深入分析研究,為政府決策提供準確數據和有價值的建議。各級政府和有關部門要高度重視此項工作,積極做好協(xié)調配合。要加強對預算管理的審計監(jiān)督,進一步擴大財政審計的覆蓋面,加強對政府性基金、國有資本經營預算以及其他尚未納入預算管理的所有政府性資金的審計監(jiān)督,科學評價財政資金的使用績效,促進健全完善公共財政管理體系,努力降低行政運行成本,堅決制止揮霍公款、鋪張浪費等行為。要繼續(xù)關注金融機構和國有企業(yè)經營管理中的突出問題和風險,通過審計促進金融機構加強自律,規(guī)范管理,規(guī)避風險,服務金融改革發(fā)展。財政、審計、國資等部門要加強溝通配合,密切關注上市公司(特別是有國有股份的公司)的公司治理結構、資本運營、風險控制等情況,實現國有資產保值增值,助推企業(yè)強化管理,轉型升級,健康發(fā)展。

三是突出加強對民生資金和民生工程的審計監(jiān)督。保障和改善民生,讓人民群眾共享改革發(fā)展成果,是經濟發(fā)展的最終目的。這些年,各級政府致力于提高群眾的幸福感和滿意度,在民生方面投入了大量資金。審計機關要切實加強對重點民生資金和工程的審計力度,確保資金?？顚Ｓ?、工程建設質量過關。要圍繞百姓的衣食住行,加強對社保、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等資金的審計監(jiān)督,保證人民群眾基本生活權益,提高生活質量;要加大對農業(yè)綜合開發(fā)、惠民補貼、民政救災、住宅維修等專項資金分配、撥付、管理使用情況的審計,確保各項惠農政策不折不扣落到實處;要加強對中小學校舍安全、農村危房改造等民生工程的審計,確保按進度、高質量完成建設任務。要加強對市委、市政府承諾的為民辦實事各項資金使用情況的審計監(jiān)督,確保把好事辦好。

四是突出加強對領導干部經濟責任的審計監(jiān)督。領導干部經濟責任審計是一項重要的干部管理監(jiān)督制度。去年10月,中辦、國辦頒布實施《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定》,進一步深化和完善干部監(jiān)督管理體制改革,是對經濟責任審計監(jiān)督的進一步明確和強化。有關部門要根據我市實際,認真研究部署,積極協(xié)調配合,抓好貫徹落實。今后,對《規(guī)定》中有明確要求的領導干部,都要嚴格進行經濟責任審計。審計機關要不斷拓寬監(jiān)督范圍和層次,重點加強對公權力大、公眾關注度高的關鍵崗位主要領導干部,以及掌握資金量大的政府性投資公司、國有和國有控股金融企業(yè)主要領導人員的審計,對縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領導干部實行同步審計,并推行領導干部任期內輪審制度,不斷提高審計效能。要依法規(guī)范審計內容和審計評價,準確界定領導干部責任,為干部監(jiān)督管理提供可靠和有用的依據。要前移監(jiān)督關口,加大任中審計比重,發(fā)揮好審計對權力的控制預警和約束作用。各級領導干部要切實提高對經濟責任審計工作的認識,自覺接受審計監(jiān)督,防微杜漸,不斷提高依法行政水平。

五是突出加強對政府重大投資項目的審計監(jiān)督。要抓住重大市政基礎設施建設、重點環(huán)境治理工程建設、對外援建援助工程建設等政府投資項目,特別是對國家、省撥付的專項工程資金,要實施跟蹤審計,嚴肅查處違反國家土地環(huán)保政策、違規(guī)招投標、損失浪費、侵害人民群眾利益等問題,絕不允許出現“形象工程”、“政績工程”和“豆腐渣”工程。同時,要注重對投資項目管理漏洞和投資建設薄弱環(huán)節(jié)的揭示和反映,督促及時規(guī)范整改,提高工程質量和投資效益。

六是突出加強審計成果運用,提高審計監(jiān)督成效。審計不僅要發(fā)現問題、揭露問題,更重要的是要查找原因,找到解決問題的治本之策。要注重分析和查找制度建設方面存在的問題和漏洞,提出切實可行的建議,促進制度進一步完善,從源頭上發(fā)揮好審計的建設性功能。要高度重視審計決定的落實,在依法處理問題的基礎上,加強跟蹤檢查,督促規(guī)范整改。有關部門和單位要嚴肅對待審計查出的問題,認真研究措施,徹底進行整改。對審而不改、屢審屢犯的,要依法嚴肅追究單位主要負責人和相關人員的責任。

七是突出加強對審計工作的組織領導和支持保障。審計工作涉及面較廣,專業(yè)性、政策性較強,經常面對阻力、經常不被理解,工作難度很大。各級黨委政府要加強對審計工作的領導,為審計工作撐腰。各級政府主要負責同志要直接分管審計工作,主動關心和研究審計工作,堅決支持審計部門依法審計,依法查處違法違規(guī)問題。要按照審計專業(yè)化要求,為審計部門配好配強領導班子和干部隊伍,建立健全有關專職機構,為審計機關提供有力的技術和經費支持,積極幫助基層審計機關解決實際困難。各級各有關部門要更加自覺地理解、支持和配合審計工作,為審計機關依法履行職責創(chuàng)造良好環(huán)境。審計工作地位特殊、責任重大,各級審計機關要以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,不斷加強自身建設,深入推動審計工作轉型,充分挖掘工作潛能,進一步提高審計技能。要高度重視自身廉政建設,加強隊伍管理,讓每名審計人員始終恪守嚴格依法、正直坦誠、客觀公正、勤勉盡責的職業(yè)道德,不斷提高審計公信力和執(zhí)行力,為審計事業(yè)科學發(fā)展打下堅實基礎。