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各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

為進一步創(chuàng)新服務中小企業(yè)的體制機制，增強服務企業(yè)的針對性、及時性和有效性，推動中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)步伐，實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，根據(jù)工信部等七部委《關(guān)于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》和市政府《關(guān)于進一步鼓勵小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》要求，現(xiàn)就加快推進我市中小企業(yè)公共服務平臺建設有關(guān)事宜通知如下。

一、公共服務平臺的建設原則

按照整體部署、分步實施、完善提高的原則，加快推進市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn)、園區(qū))三級公共服務平臺建設，切實做到機構(gòu)、經(jīng)費、人員、場地“四落實”，名稱、標識、網(wǎng)絡域名、熱線號碼、工作流程“五統(tǒng)一”，服務內(nèi)容、流程、標準、收費、時間“五公開”，實現(xiàn)信息、資源、技術(shù)、服務、品牌“五共享”。

遵循政府引導、市場化運作、服務企業(yè)、資源共享、注重實效的原則，廣泛吸引各類社會組織機構(gòu)參與，積極推動社會專業(yè)化服務平臺建設。

二、公共服務平臺建設的目標任務

年，市級公共服務平臺初具規(guī)模，區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn)、園區(qū))公共服務平臺建設開始啟動，重點培育專業(yè)化示范平臺15家；年，市級公共服務平臺達到全國一流水平，區(qū)(市)公共服務平臺完成全面建設，重點街道(鎮(zhèn)、園區(qū))建立公共服務平臺的比例達到60%，培育專業(yè)化示范平臺20家；年，市級公共服務平臺國際化功能進一步增強，區(qū)(市)公共服務平臺示范帶動能力顯著提高，重點街道(鎮(zhèn)、園區(qū))公共服務平臺覆蓋面達到100%，培育專業(yè)化示范平臺30家。

三、公共服務平臺建設的工作重點

(一)提升完善市級公共服務平臺功能。支持市中小企業(yè)發(fā)展服務中心，加強中小企業(yè)信息網(wǎng)和中小企業(yè)服務熱線建設，增強“一線一網(wǎng)”服務效能，拓展服務領域，逐步建立服務品牌化、手段多樣化、管理科學化的中小企業(yè)綜合服務平臺，為廣大中小企業(yè)提供方便快捷的普惠性服務。加強基礎設施建設，增加運營面積，服務場所達到4000平方米以上；建立信息化管理體系，增加電腦硬件、系統(tǒng)軟件、網(wǎng)絡設備等配套設施。創(chuàng)新服務模式，建立和完善信息、人才培訓、創(chuàng)業(yè)輔導、管理咨詢、技術(shù)支持、融資擔保、市場開拓、法律援助等八個功能服務區(qū)和國際中小企業(yè)技術(shù)交流中心，吸納具備條件的銀行、擔保、小額貸款、券商、信用評級、財稅、法律顧問、管理咨詢、培訓、節(jié)能服務、電子商務等專業(yè)服務機構(gòu)入駐，為中小企業(yè)提供一站式服務。健全服務機制，設立中小企業(yè)公共服務平臺管理系統(tǒng)(服務專區(qū))，對三級服務平臺建設和日常服務進行調(diào)度推進。強化服務效能，對服務滿意度、服務質(zhì)量和服務能力定期進行測評，提高服務效率。市級中小企業(yè)公共服務平臺年服務中小企業(yè)2萬家以上，服務對象滿意率達到90%以上。

(二)加快建立區(qū)(市)級公共服務平臺。支持區(qū)(市)設立中小企業(yè)服務機構(gòu)。未設立中小企業(yè)服務機構(gòu)的，要依托各區(qū)(市)中小企業(yè)主管部門單獨或聯(lián)合重點行業(yè)協(xié)會等機構(gòu)，建立區(qū)域性中小企業(yè)綜合服務平臺。區(qū)(市)中小企業(yè)服務平臺要設有專門服務場所，運營面積在300平方米以上，配備完善的服務設施和專業(yè)服務人員。建立針對“一線一網(wǎng)”企業(yè)反映情況的辦理、反饋和評價制度，能夠?qū)κ屑壠脚_下達的任務和街道(鎮(zhèn)、園區(qū))級平臺上報的情況做出迅速反映，并及時辦理和反饋，幫助企業(yè)切實解決問題。區(qū)(市)中小企業(yè)服務平臺年服務中小企業(yè)5000家以上，服務對象滿意率90%以上。

(三)逐步建立街道(鎮(zhèn)、園區(qū))公共服務平臺?；鶎臃掌脚_要根據(jù)各自產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，參照區(qū)(市)服務平臺運作模式，依托綜合服務機構(gòu)、專業(yè)服務機構(gòu)，建立具有區(qū)域特色的綜合性與專業(yè)化相結(jié)合的公共服務平臺。要設立專門工作場所和服務機構(gòu)，配備服務設施和專業(yè)(兼職)服務人員，健全服務制度和機制，加強與區(qū)(市)服務平臺及專業(yè)化平臺的聯(lián)動。服務場所面積達到100平方米以上，年服務中小企業(yè)100家以上，服務對象滿意率達到90%以上。

(四)建立健全專業(yè)化公共服務平臺。支持各類服務機構(gòu)、科研院所、大企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等，立足自身優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，建立面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地和技術(shù)、信息、咨詢、培訓、融資等專業(yè)化公共服務平臺。各類專業(yè)化公共服務平臺具有獨立法人資格和為中小企業(yè)服務的相應專業(yè)資格，配備專業(yè)人員，擁有專業(yè)技術(shù)手段和先進的儀器設備，辦公場所面積達到200平方米以上。要建立健全規(guī)章制度，公開服務內(nèi)容、工作流程、收費標準，并建立與市、區(qū)(市)或街道(鎮(zhèn)、園區(qū))公共服務平臺的對接機制。市級專業(yè)化服務平臺年服務中小企業(yè)100家以上，服務對象滿意率90%以上。

四、公共服務平臺建設的保障措施

(一)提高認識，加強領導。各級各部門要把公共服務平臺建設作為支持中小企業(yè)發(fā)展的重要舉措，列入議事日程，制定目標，強化措施，確保取得實效。市經(jīng)濟信息、發(fā)展改革、科技、財政、人力資源社會保障、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要在各自職責范圍內(nèi)，研究制定支持中小企業(yè)公共服務平臺建設的政策措施，加強規(guī)劃指導，注重資源整合，密切溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。對“一線一網(wǎng)”受理的侵害企業(yè)權(quán)益等投訴意見，各涉企部門要認真辦理，及時反饋，讓企業(yè)滿意。

(二)科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進。各區(qū)(市)政府要根據(jù)本區(qū)域中小企業(yè)發(fā)展特點和實際需求，以及轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展工作部署，研究制定與本區(qū)域產(chǎn)業(yè)及中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接的綜合性和專業(yè)化服務平臺建設規(guī)劃，有重點地分期分批組織實施，早日建成一批區(qū)域性中小企業(yè)公共服務平臺、專業(yè)化服務平臺和創(chuàng)業(yè)基地。

(三)加強引導，重點扶持。按照“政策扶持平臺，平臺服務企業(yè)”的原則，積極爭取國家專項資金對中小企業(yè)公共服務平臺、專業(yè)化服務平臺和創(chuàng)業(yè)基地建設的支持。市中小企業(yè)發(fā)展專項資金要加大對市、區(qū)(市)公共服務平臺的支持力度，對區(qū)(市)公共服務平臺建設給予適當補助。各區(qū)(市)也要多渠道籌集資金，設立公共服務平臺建設專項資金，支持服務平臺完善基礎設施，增強服務能力，提高服務效能。

(四)健全機制，規(guī)范管理。建立市、區(qū)(市)、街道(鎮(zhèn)、園區(qū))三級公共服務平臺和各專業(yè)化服務平臺的聯(lián)動機制，形成運轉(zhuǎn)高效、服務規(guī)范、管理科學的中小企業(yè)公共服務體系；建立公共服務體系建設評價指標和工作督查考核機制，每年對各區(qū)(市)中小企業(yè)公共服務體系建設情況進行評價，將創(chuàng)業(yè)基地面積和服務平臺建設列入評價體系；制定中小企業(yè)公共服務平臺認定辦法，鼓勵建設和發(fā)展服務效果好、社會貢獻大、企業(yè)滿意度高的公共服務平臺。加強對各級各類公共服務平臺的規(guī)范管理，宣傳服務企業(yè)的先進典型，引導公共服務平臺誠信守法經(jīng)營、健康持續(xù)發(fā)展。

市經(jīng)濟信息化委要會同有關(guān)部門，根據(jù)本通知精神制定公共服務平臺建設的評價和認定辦法，并組織實施。