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各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位:

進入12月份以來，一些地方接連發(fā)生道路交通、漁船傾覆、校車翻車、煙花爆竹爆炸等事件，給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴重損失。年12月17日，我市境內(nèi)發(fā)生一起特大道路交通事故，致5人死亡。省、市兩級領(lǐng)導高度重視，省委常委、市委書記、市委副書記、市政府黨組書記先后作出重要批示。為認真貫徹落實省、市領(lǐng)導重要批示精神，確保全區(qū)人民度過一個安樂、祥和的節(jié)日，確保元旦、春節(jié)、各級黨代會和“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)就切實加強當前安全生產(chǎn)工作緊急通知如下：

一、切實加強組織領(lǐng)導

安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。全區(qū)各級各部門各單位要充分認識當前安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性、復雜性、長期性和反復性，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感，進一步轉(zhuǎn)變工作作風，切實加強組織領(lǐng)導，牢固樹立“安全生產(chǎn)始終堅持從零開始”的理念，對年元旦、春節(jié)、各級黨代會和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作早部署、早安排，逐級建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制，確保職責到位、任務到位、工作到位，有效防范和堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、狠抓重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項整治

各級各部門各單位要繼續(xù)突出道路交通、消防、校車、建筑施工、海洋漁業(yè)、護林防火、煙花爆竹、危險化學品、特種設備安全等方面的專項整治，采取有效措施，排查各類隱患，強化聯(lián)合執(zhí)法，增強安全意識，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。

（一）加強道路交通安全監(jiān)管工作。交通運輸部門要全面排查轄區(qū)內(nèi)運輸企業(yè)和車輛底數(shù)，重點加強運輸企業(yè)資質(zhì)、車輛掛靠和駕駛員管理，深入開展客運安全整治；加強運輸企業(yè)資質(zhì)管理和駕駛員安全教育。公安部門要抓緊做好道路危險路段排查整治工作，同時要強化路面巡查管控，嚴查超速、超載、酒后駕駛等各種違章行為。

（二）加強消防安全監(jiān)管工作。突出抓好全區(qū)賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市、中小學、幼兒園、職工宿舍、小企業(yè)、小作坊等人員密集場所的安全整治，重點對消防設施、消防通道、私拉亂接電線、違章用火、用氣、防火巡查等進行檢查。同時，要做好防滅火常識、疏散逃生技能等安全宣傳教育，不斷強化群眾的消防安全意識和自防自救能力。

（三）加強校車安全監(jiān)管工作。全面開展中小學和幼兒園校車安全隱患大排查。逐校逐園對學校（幼兒園）租用的車輛進行安全檢查，存在安全隱患的要立即停用維修；公安交警部門要加大路面巡視檢查力度，嚴查校車超速、超員等違法行為；交通運輸部門要嚴把運輸經(jīng)營者市場準入關(guān)、營運車輛技術(shù)關(guān)和駕駛員資格關(guān)，認真開展對校車駕駛員的安全教育，增強駕駛員的安全意識、責任意識和守法意識，督促運輸企業(yè)切實落實安全生產(chǎn)主體責任。教育部門要加大校車安全宣傳教育力度，教育中小學生堅決不乘拼裝車、報廢車、農(nóng)用車、貨運車等不符合安全規(guī)定的車輛上下學。要督促中小學、幼兒園注意防范冬季大霧、降雪及路面結(jié)冰對學生和幼兒上下學交通安全的不利影響，嚴格遵守雪、霧天氣安全駕駛的規(guī)定，確保學生和幼兒安全出行。

（四）加強建筑施工安全監(jiān)管工作。以抓好防墜落、防凍、防滑、防火、防風、防中毒等為重點，嚴格查處現(xiàn)場管理混亂、安全隱患較多、問題嚴重的在建工程，嚴格查處工程分包和安全責任不落實、安全制度不完善、安全培訓流于形式、安全防護不到位等違法違規(guī)行為，嚴禁年底趕工期突擊施工，確保今冬明春建筑施工領(lǐng)域安全。

（五）加強海洋漁業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管工作。目前正值寒冬季節(jié)，寒潮、大風天氣頻發(fā)，漁船防風、防火、防霧、防碰撞工作壓力增大，是漁業(yè)生產(chǎn)事故高發(fā)期。海洋漁業(yè)部門和各沿海街道辦事處要進一步加強漁船安全管理，加強對漁民的安全教育，對救生、通訊等安全設施進行安全檢查，督促漁船嚴格執(zhí)行編隊出海、出海簽證、夜間值守瞭望制度，嚴禁超風浪等級、超航區(qū)捕撈作業(yè)。同時要注意落實好惡劣天氣信息警報的接收、傳遞工作，確保海上生產(chǎn)安全。

（六）加強護林防火安全監(jiān)管工作。冬季是護林防火工作任務最艱巨的時期，區(qū)農(nóng)林、景區(qū)管理等部門及各街道辦事處要嚴格落實森林防火和森林管護責任制，各防火檢查站和防火崗亭堅持24小時值班到位。加大晝夜巡查力度，嚴防火種進山，確保防火通道暢通、撲救設施齊全完備、專業(yè)撲火隊伍健全，隨時做好預警撲救準備工作。

（七）加強煙花爆竹安全監(jiān)管工作。認真部署好年度煙花爆竹銷售工作，嚴格市場準入。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要強化聯(lián)合執(zhí)法，認真做好煙花爆竹生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放等環(huán)節(jié)的安全管理工作，堅決打擊、取締非法生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存煙花爆竹行為。教育廣大群眾嚴格遵守限放規(guī)定,堅決杜絕煙花爆竹事故發(fā)生。

（八）加強危險化學品安全監(jiān)管工作。針對化工企業(yè)的冬季安全生產(chǎn)的特點，督促企業(yè)加強對露天設備、管道的維護管理和安全檢查，防止因凍裂閥門、管道等設施引發(fā)泄漏和爆炸事故。交通部門要加強危險化學品運輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防范因超載、混裝引發(fā)事故。

（九）加強特種設備安全監(jiān)管工作。以防止鍋爐壓力容器爆炸事故為重點，全面開展鍋爐壓力容器普查登記工作，建立健全設備檔案。強化鍋爐壓力容器安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)察，嚴厲查處“黑設備”，切實消除事故隱患。

民爆、市政、水利、供電等行業(yè)部門也要結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)特點，采取行之有效的措施，對重點單位、重點部位和重點崗位進行嚴格檢查，嚴防事故的發(fā)生。

三、繼續(xù)深化打非治違專項行動

各有關(guān)單位要嚴格按照區(qū)政府辦公室《關(guān)于切實做好查處無照無證經(jīng)營工作的通知》和區(qū)政府安委會《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設行為專項行動的通知》要求，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，進一步把各項要求和措施落到實處，對打非治違過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到“四個一律”，即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對違法生產(chǎn)經(jīng)營建設的單位，一律依法責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴肅追究法律責任。各街道辦事處要按照“網(wǎng)格化”監(jiān)管要求，落實好“打非治違”工作屬地管理責任，全面細致地排查各類非法違法行為和重大事故隱患，對“打非治違”責任不落實、引發(fā)事故的，除要追究企業(yè)責任外，還要嚴格追究政府及其有關(guān)部門負責人的責任。

四、認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查

各級各部門各單位要按照區(qū)政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展年元旦、春節(jié)及重要時期安全生產(chǎn)大檢查活動的通知》要求，把開展安全生產(chǎn)大檢查活動作為當前安全生產(chǎn)工作的首要任務，圍繞元旦、春節(jié)、各級黨代會和“兩會”期間安全穩(wěn)定，認真組織好本單位、本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查活動。領(lǐng)導干部要認真落實安全生產(chǎn)“一崗雙責”，根據(jù)本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作職責和特點，深入一線，逐個領(lǐng)域、逐個行業(yè)、逐個環(huán)節(jié)落實安全生產(chǎn)措施，認真查找安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。對排查的事故隱患，要建立整改臺帳，明確整改責任，落實整改措施，將生產(chǎn)事故消滅在萌芽狀態(tài)。

五、加強節(jié)日應急值守工作

各級黨代會和“兩會”期間，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導帶班和24小時值班制度，嚴肅值班工作紀律，主要領(lǐng)導和分管安全生產(chǎn)工作的負責同志要確保聯(lián)絡暢通。同時，要結(jié)合實際，認真制定應急預案，加強應急隊伍的演練和建設，抓好應急物資儲備，確保遇有突發(fā)事件或事故能及時妥善處置。要嚴格執(zhí)行事故報告制度，暢通信息報送渠道，確保信息及時準確上報。