土地出讓成交款收繳管理通知

時(shí)間:2022-03-27 11:30:00

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土地出讓成交款收繳管理通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,辦事處,市政府各部門(mén):

為全面落實(shí)土地出讓合同,確保土地出讓價(jià)款全額入庫(kù),實(shí)現(xiàn)土地出讓資金財(cái)務(wù)管理規(guī)范化,根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)用地供應(yīng)和監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)土資發(fā)[]34號(hào))、《財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)土地成交價(jià)款管理規(guī)范資金繳庫(kù)行為的通知》(財(cái)綜[]89號(hào))精神,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)土地出讓成交價(jià)款征繳管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、明確繳納責(zé)任

國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)受讓人應(yīng)依法及時(shí)簽訂國(guó)有土地成交確認(rèn)書(shū),并在之后的10個(gè)工作日內(nèi)簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》(以下簡(jiǎn)稱合同),在簽訂合同的1個(gè)月內(nèi)繳納出讓價(jià)款50%的首付款。余款按合同約定及時(shí)繳納,最遲不得超過(guò)一年。土地競(jìng)得人不按時(shí)簽訂成交確認(rèn)書(shū)、出讓合同的,取消其競(jìng)得資格,終止供地,競(jìng)買(mǎi)保證金不予退還。對(duì)受讓方欠繳土地出讓價(jià)款、閑置土地、囤地炒地、土地開(kāi)發(fā)規(guī)模超過(guò)實(shí)際開(kāi)發(fā)能力以及不履行土地出讓合同的,責(zé)令限期繳清出讓成交價(jià)款,追究違約責(zé)任,并嚴(yán)肅查處其違法違規(guī)用地行為。

二、強(qiáng)化管理措施

㈠受讓方欠繳土地出讓成交價(jià)款的,由國(guó)土部門(mén)及時(shí)下發(fā)催繳通知書(shū),限期繳納出讓成交價(jià)款,并函告相關(guān)部門(mén),相關(guān)部門(mén)停止以下行政審批行為:

1、未開(kāi)工項(xiàng)目。規(guī)劃、建設(shè)部門(mén)不予受理規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證申請(qǐng),不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和工程施工許可證;國(guó)土部門(mén)不予核發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)。

2、已開(kāi)工、未竣工項(xiàng)目。建設(shè)部門(mén)停止質(zhì)量監(jiān)督并下發(fā)停工通知書(shū);房產(chǎn)部門(mén)不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

3、已竣工項(xiàng)目。建設(shè)部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng);國(guó)土、房產(chǎn)部門(mén)不予辦理國(guó)有土地使用權(quán)證、房屋產(chǎn)權(quán)證及其分割登記。

㈡受讓方在年月30日前繳清合同約定出讓價(jià)款的,免繳滯納違約金。

已繳清出讓成交價(jià)款但確有困難不能如期開(kāi)工、竣工的,經(jīng)受讓方申請(qǐng),國(guó)土、建設(shè)、房產(chǎn)等部門(mén)審核確認(rèn),并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后,可以順延開(kāi)工、竣工時(shí)間,但原則上不得超過(guò)四個(gè)月。國(guó)土部門(mén)要與受讓方簽訂順延開(kāi)工、竣工時(shí)間的補(bǔ)充合同,嚴(yán)格要求其按順延時(shí)間約定如期開(kāi)工、竣工,并繼續(xù)履行《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的其它義務(wù)。此后,除不可抗力外,受讓方不得以任何理由再次要求順延開(kāi)工、竣工時(shí)間。

㈢受讓方年月30日前未繳清出讓成交價(jià)款的,由國(guó)土部門(mén)依據(jù)合同追究其違約責(zé)任,全額收取違約金。

出讓成交價(jià)款逾期六個(gè)月以上未繳納到位且屬于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目用地的,經(jīng)催繳仍不繳納或受讓方無(wú)力繼續(xù)履行合同的,可以直接終止合同,收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán),已經(jīng)繳納的合同定金不予退還。其中,以出讓方式取得工業(yè)用地后依法變更用途為住宅、經(jīng)營(yíng)性用地的,終止住宅、經(jīng)營(yíng)性用地出讓合同,保留原工業(yè)用地用途。

受讓方分期支付出讓成交價(jià)款的,要嚴(yán)格按照合同約定,以中國(guó)人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率向出讓方支付利息。年月30日前仍未繳清出讓成交價(jià)款并違反分期支付約定的,利息不予減免。

受讓方無(wú)正當(dāng)理由、惡意拖欠出讓成交價(jià)款的,有關(guān)部門(mén)依法予以查處,直至解除出讓合同、收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)。必要時(shí),通過(guò)媒體公開(kāi)曝光或提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)查封受讓土地地面附著物等。

三、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入

限制欠繳出讓成交價(jià)款的單位或個(gè)人和其開(kāi)辦、控股的企業(yè)、組織以及未按時(shí)簽訂出讓合同、拖欠土地出讓價(jià)款被解除合同后未滿兩年的單位或個(gè)人參加土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓。已經(jīng)參加并成為受讓方的,取消其受讓資格;已經(jīng)簽定合同的,依法解除合同,并按規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。受讓方年月30日以前繳清出讓成交價(jià)款的不在限制之列。

四、密切溝通協(xié)作

國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)本通知精神,密切溝通,緊密配合,形成征繳土地出讓成交價(jià)款的強(qiáng)大合力,實(shí)現(xiàn)土地出讓成交價(jià)款應(yīng)收盡收。