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現(xiàn)將《城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會辦公活動用房建設實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

為認真貫徹落實《黨委辦公廳、政府辦公廳關于進一步加強和改進城市社區(qū)居民委員會建設工作的實施意見》（內黨辦發(fā)號）和《中共委員會辦公廳、行政公署辦公廳關于進一步加強城鎮(zhèn)和諧社區(qū)建設的意見》（阿黨辦發(fā)號）精神，切實推進全盟社區(qū)建設有序、穩(wěn)步發(fā)展，提高城鎮(zhèn)社區(qū)管理和服務水平，確保全盟社區(qū)居民委員會辦公活動用房建設目標任務按時按質地完成，特制定如下實施方案：

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，服務居民，始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好居民群眾的根本利益作為社區(qū)各項工作的出發(fā)點和落腳點，以建設新型和諧社區(qū)為目標，以延伸和拓展社區(qū)服務為重點，以健全和完善社區(qū)基礎設施建設為保障，以強化和促進社區(qū)組織建設為突破，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導，創(chuàng)新基層社會管理和公共服務體制機制，努力把社區(qū)建設成為"居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和"的新型社區(qū)。

二、主要目標

各、區(qū)要繼續(xù)加大地方財政投入力度，不斷改善社區(qū)居委會辦公用房和居民公益性服務設施，同時，要按照便于服務管理、便于居民自治、便于資源整合的原則，優(yōu)化社區(qū)布局，科學合理地確定社區(qū)規(guī)模。年末，90%的城鎮(zhèn)社區(qū)辦公活動場所要達到300平米以上，到年年底，城鎮(zhèn)社區(qū)辦公活動場所必須100%達到300平米以上。今后，凡是新建社區(qū)辦公活動場所，必須達到500平米以上（包括社區(qū)日間照料中心150平米以上）。社區(qū)辦公服務用房的設計，除必要的辦公用房外，普遍提倡設置適度規(guī)模的辦事大廳，集中承擔社區(qū)服務中心（站）的各項功能，并考慮多功能、多形式的文體活動場所和托老照料中心（日間照料中心）用房等；到2015年50%的社區(qū)要建150平米的社區(qū)托老中心（日間照料中心）。即：從年開始，每年至少有10%的社區(qū)要完成150平米的社區(qū)托老中心（日間照料中心）建設任務

社區(qū)辦公活動場所已達到300平米以上的社區(qū)，要進一步提升和完善、拓展社區(qū)服務功能，積極推行以"一個中心（服務中心），兩個服務站（文化服務站、衛(wèi)生服務站）"為重點的多功能服務模式。為社區(qū)居民群眾提供社會治安、社區(qū)矯正、公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、社區(qū)教育、勞動就業(yè)、社會救助、文化體育、老年人、殘疾人、未成年人等全方位的保障服務。

三、各（區(qū)）目標任務

（一）32社區(qū)有13個未達到300平米以上。

按照年90%、年100%的社區(qū)辦公活動場所要達到300平米以上的要求，年必須完成10個社區(qū)辦公活動場所達標建設任務，年完成其余3個社區(qū)辦公活動場所達標建設任務。

（二）9個社區(qū)有7個未達到300平米以上。

按照年90%、年100%的社區(qū)辦公活動場所要達到300平米以上的要求，必須完成6個社區(qū)辦公活動場所達標建設任務，年完成其余1個社區(qū)辦公活動場所達標建設任務。

（三）9個社區(qū)有6個未達到300平米以上（包括）。即

按照年90%、年100%的社區(qū)辦公活動場所要達到300平米以上的要求，年必須完成3個社區(qū)辦公活動場所達標建設任務，到年，通過協(xié)調在建立社區(qū)等措施完成其余3個社區(qū)辦公活動場所達標建設任務。

（四）經濟開發(fā)區(qū)2個社區(qū)全部達到了300平米以上，至年，要進一步完善居民公益性服務設施和服務功能。同時，年要完成1個社區(qū)托老中心（日間照料）建設任務，年再建成1個社區(qū)托老中心（日間照料）。

（五）生態(tài)移民示范區(qū)1個社區(qū)未達到300平米。即：嘉爾嘎勒賽漢鎮(zhèn)孿井社區(qū)。年要完成500平米社區(qū)辦公活動場所（包括150平米的社區(qū)托老中心）建設任務。

四、資金來源

社區(qū)基礎設施建設所需資金，由各、區(qū)當?shù)卣孕薪鉀Q，要積極采取開發(fā)商配建、共駐共建、吸納社會資金、整合公共資源等多元化的投入方式，保證社區(qū)建設任務全面完成。盟行署采取"以獎代補"的形式對各地給予補助或獎勵。全盟27個社區(qū)辦公活動用房未達標，要完成500平米辦公活動場所達標建設任務，預計需建設資金2100萬元，按照盟、2:8比例匹配的原則，年至年，盟財政共安排"以獎代補"補助資金420萬元，其中年320萬元，年100萬元，其余建設資金由各、區(qū)財政安排。

五、保障措施

（一）加強組織領導和督促檢查

各區(qū)要高度重視，提高認識，把社區(qū)基礎設施建設工作納入重要議事日程，精心組織實施，制定具體實施方案。要堅持一把手負總責，分管領導具體抓，形成黨委、政府統(tǒng)一領導，各部門各負其責、團結協(xié)作,共同推動社區(qū)建設發(fā)展的整體合力。盟委、行署將社區(qū)居委會基礎設施建設工作作為對、區(qū)黨委、政府工作目標管理和年度實績考核的重要內容。盟委、行署督查室要加強對各、區(qū)社區(qū)建設情況的督查，確保社區(qū)建設各項任務全面落實。

（二）加大資金投入，健全保障機制。

各區(qū)要將社區(qū)基礎設施建設資金，足額列入財政預算，確保建設資金按時足額到位。盟財政將采取"以獎代補"的形式對各地給予補助或獎勵。同時，各區(qū)要把社區(qū)基礎設施建設列入城鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃和基本建設年度計劃，按照分步實施的原則，建立穩(wěn)定的社區(qū)建設投入保障機制和財政年度預算制度，加快社區(qū)基礎設施建設進度，確保年度建設任務按時圓滿完成。