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同志們：

縣委、縣政府在確定今年財稅收入任務時，年初。綜合考慮了各方面因素，完全符合實際的這個目標絕不能動搖。不過半，對上級不能交差；不過半，對全縣人民無法交代；不過半，預算支出無法保證。

布置安排年厲行節(jié)約和財稅收入、物價工作。依照會議布置，這次全縣財稅、物價、厲行節(jié)約工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是總結懲辦年財稅、物價工作。先講幾點意見。等會，市委常委、縣委周書記還將做重要講話，請大家認真領會，抓好落實。

一、關于年全縣財稅工作

面對財稅任務高基數增長和稅源短缺帶來的巨大壓力，全縣財稅工作極不平凡的一年。面對特大冰凍災害、政策性減收和金融危機帶來的有利影響。全縣上下在縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協的大力支持下，迎難而上，扎實工作，全縣財政運行態(tài)勢良好，各項指標超出預期。主要表示在以下幾個方面：

全縣財稅總收入突破6億元，一是財稅收入實現新突破。年。達到6.28億元，為年度預算的101.95％，比上年增加8289萬元，增長15.2％。其中：國稅完成25868萬元，比上年增加3798萬元，增長17.21%地稅完成15901萬元，比上年增加2084萬元，增長15.09%財政完成21057萬元，比上年增加2423萬元，增長13%

占gdp比重為5.84%比上年提高0.17個百分點。稅收收入完成42964萬元，二是財稅質量有了新提高。財政收入增幅超越gdp增幅2.43個百分點。占財政總收入的比重超越80%比上年提高1個百分點。非稅收入完成10971萬元，占財政收入的比重為20%比上年下降1個百分點。花炮廠、打火機行業(yè)、廉橋藥材市場經營戶納稅意識增強，自覺接收稅負定額調整；興工焦化、興盛置業(yè)、龍豐實業(yè)、億利金屬、廉橋造紙、青山機床、祥隆電瓷、牛馬司煤礦等企業(yè)克服各種困難，對財稅增長作出了較大貢獻。

重點進一步突出，征管水平邁上新臺階。財稅征管進一步規(guī)范。協稅護稅力度進一步加大。征管部門通過強化稅源監(jiān)控，摸清稅收底子，堅持依法征管，嚴格財稅稽查，保證了財稅均衡入庫?？h國稅部門深入推進科學化、精細化管理，加強重點稅源監(jiān)控，全面開展欠稅清理，收入增幅較大；地稅部門建立了稅源分析制度，實行納稅評估，強化稅源監(jiān)管，效果明顯；財政部門以礦產資源稅和契稅、耕地占用稅為重點，啟動了礦產資源稅費統(tǒng)征，契稅收入突破1000萬元，達到1300萬元；縣非稅收入征管部門加強非稅收入信息化建設，完善“以票管收、票款同步、源頭控本文來自轉載請保管此標記。制”機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會撫養(yǎng)費和基金收入征管實現突破，收入總量均創(chuàng)歷史新高。兩市鎮(zhèn)、九龍嶺、火廠坪、佘田橋、靈官殿、堡面前、廉橋、砂石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極培植財源，采取有力措施，挖掘稅收潛力，加大協稅護稅力度，財稅任務完成遜色?？h國土局、運管所、交警大隊、城管執(zhí)法局等單位堅持依法行政、嚴格執(zhí)法，任務完成較好。

財政支出重點向社會事業(yè)傾斜、向“農”傾斜，四是財政支出取得新成效。依照“珍重點、保穩(wěn)定、促發(fā)展、構和諧”要求。促進了經濟社會協調發(fā)展。確保了國家工作人員工資及國家規(guī)定的津補貼及時到位，全縣公務員津補貼標準在上年基礎上人平增加1000元，達到12000元，并對全縣義務教育學校教師及其離退休人員參照公務員規(guī)范發(fā)放了適當補貼，增加支出3711萬元。確保了各類民生資金及時到位。全年通過網絡發(fā)放惠農涉農補貼資金30項共1.2億元；安排各類“農”項目配套資金1.06億元，有力地促進了農村經濟的發(fā)展；支持教育優(yōu)先發(fā)展，全年教育一般預算支出達2.93億元，增加5200萬元，增長21.61%促進就業(yè)和完善社會保證制度，安排再就業(yè)資金1300萬元，出資購買168個公益性崗位，解決城鎮(zhèn)退伍軍人和企業(yè)改制人員就業(yè)；支持公共文化服務體系和醫(yī)療衛(wèi)生服務保證體系建設，促進人口和計生事業(yè)健康發(fā)展。確保了重點建設資金及時到位?？h財政投入建設資金1868萬元，支持會議中心、四完小、體育館、公安局監(jiān)管中心、交通監(jiān)控設施等重點工程建設，有力保證了各項重點工程的順利實施。同時，縣財政調減了各職能部門罰沒收入計劃任務1200萬元，優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境；投入1000萬元建立中小企業(yè)發(fā)展專項資金，努力推動中小企業(yè)融資。

縣委、縣政府正確領導的結果，上述成果的取得?？h人大、縣政協監(jiān)督支持的結果，各級各部門和廣大財稅干部職工團結奮斗、開拓進取、扎實工作的結果。此，代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

二、關于年財稅工作及“雙過半”工作要求

今年我縣財稅工作面臨巨大的困難，受金融危機蔓延的影響。但是只要思想不滑坡，方法總比困難多。根據縣委經濟工作會議和縣屆人大次會議精神，今年我縣財稅工作的總體要求是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以黨的十七大、十七屆中全會和縣委經濟工作會議精神為指導，積極融資、加大投入，努力促進經濟又好又快發(fā)展；完善體制、加強征管，不時壯大財政實力；改善民生、促進和諧，進一步優(yōu)化支出結構；深化改革、強化監(jiān)管，探索建設績效財政，為加快推進“興工旺商”實現富民強縣提供強有力的財政保證。

全縣財稅工作的主要目標是財政總收入完成70365萬元，根據上述要求。比上年增加7539萬元，增長12%其中，國稅完成29489萬元，比上年增加3621萬元，增長14%地稅完成18096萬元，比上年增加2195萬元，增長13.8%財政完成22780萬元，比上年增加1723萬元，增長8.18%支出要緊緊圍繞縣委、縣政府保增長、抓項目、調結構、促和諧、強基礎的決策安排，對保運轉、保民生、促就業(yè)的重點支出予以積極布置。

需重點抓好以下五個方面的工作：要完成上述目標任務。

做大做強新的統(tǒng)一融資平臺，為生態(tài)產業(yè)園的基礎設施融資，打造銜接產業(yè)轉移的新平臺，今年要拉通全長10公里的兩條園區(qū)主干道路基。二是充分發(fā)揮縣中小企業(yè)擔保公司的作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展，擔保公司上半年一定要運作、要見效。加大對金融機構的獎勵，促進金融機構加大對新辦、技改企業(yè)的扶持力度。對金融機構的獎勵規(guī)范從去年的60萬元提高到100萬元，全年要新增貸款10億元以上，存貸比達到40％以上。重點支持賓王撲克、方泰皮革落戶，支持新仁鋁業(yè)復產，促成興工焦化收購焦化廠、砂石齒輪廠技改、打火機組建集團以及億利金屬等一些大的財源項目。

一）圍繞增加投入,聚力抓好財源建設。重點抓好個方面：一是組建國有資產經營公司。

大力組織財政收入。要著力在個方面下功夫。一是創(chuàng)新征管手段上下功夫。要大力支持金財工程建設，

二）圍繞依法征管。啟動非稅收入征管軟件，實行稅費監(jiān)管網絡化、稅費征管精細化、稅費稽查電子化；完善宏觀稅負分析、納稅評估等手段，積極探索主體稅種、新興行業(yè)稅收、各種零散稅收的征管機制；改革契稅和耕地占用稅征管模式，縣城范圍內“兩稅”納入政務中心統(tǒng)一征收；充分發(fā)揮縣計生撫養(yǎng)費征收局的職能，加大社會撫養(yǎng)費征收力度。二是提高征管質量上下功夫。要建立健全征收、管理、稽查部門的信息交換制度、聯席會議制度，提高信息化應用水平。要加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅收監(jiān)管，建立重點稅源企業(yè)稅負預警機制；積極探索本文來自轉載請保管此標記。房地產和建筑裝置稅收一體化征管方法，堵塞稅費征管漏洞；要加強稅務稽查和專項檢查力度，嚴厲打擊偷、逃、騙、抗涉稅違法行為，堅決制止越權減免稅行為，促使納稅人誠信納稅，維護稅法剛性。嚴格考核獎懲上下功夫。今年要繼續(xù)嚴格執(zhí)行年制定的財稅工作考核方法，層層簽訂目標管理責任狀，嚴格考核，嚴格獎懲?？h政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位按進度進行考核獎懲，全年收入工作目標任務與年度文明目標考核掛鉤，實行一票否決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要增強均衡入庫意識，層層落實責任，嚴格目標管理，按進度獎懲到位。要將財稅收入完成進度與干部的工作津貼、獎金掛鉤，與單位下撥經費掛鉤，與干部的考核評比掛鉤，與領導的政績掛鉤。

努力構建民生財政。進一步優(yōu)化財政資源配置，圍繞優(yōu)化支出。強化財政公共服務功能，保證工資發(fā)放和機關運轉基本需要的基礎上，把更多的資金投向社會公共事業(yè)領域，優(yōu)先考慮民生，優(yōu)先保證民生，不時提高民生支出占財政支出的比重。加大“農”投入，擴大農業(yè)平安范圍，努力促進農業(yè)發(fā)展、農民增收和農村繁榮；保證為民辦實事資金投入，促進實事工作早見成效；全面落實農村義務教育保證機制改革，加強社會保證制度建設，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保證制度，提高低保補助標準，落實優(yōu)撫政策，進一步完善農村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等政策。

探索建設績效財政。主要抓好四項工作。一是依照省財政廳要求，四）圍繞財稅改革。全力做好國庫集中支付改革。二是深化政府推銷制度改革，進一步加強政府推銷監(jiān)管，規(guī)范監(jiān)管順序，繼續(xù)擴大政府推銷范圍和規(guī)模，最大限度發(fā)揮政府投資效益。大力推行礦產資源稅費統(tǒng)征。礦產資源稅費統(tǒng)征工作去年月開始在21家煤炭企業(yè)試點，已經試運行了幾個月，效果比較明顯。要進一步加強監(jiān)管，嚴明措施，探索經驗，確保礦產資源稅費改革穩(wěn)步推進，彰顯成效。四是推進國有資產經營管理改革，做好國有資產歸集和資本運作工作，最大限度發(fā)揮國有資產經營效益。

五）圍繞收入“過半”千方百計強化征管