導(dǎo)語：試行退二進三項目通告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為充分利用現(xiàn)有閑置資源，拓展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合我縣實際，特制訂縣“退二進三”項目暫行規(guī)定。

一、本規(guī)定中“退二進三”發(fā)展三產(chǎn)項目，是指在縣城規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)，符合服務(wù)業(yè)、商業(yè)用地規(guī)劃，利用工業(yè)企業(yè)閑置廠房、廠區(qū)，臨時發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的行為。

本規(guī)定所稱閑置廠房，是指合法取得工業(yè)用地土地使用權(quán)，已辦理《國有土地使用權(quán)證》、《房屋所有權(quán)證》且已投入使用十年以上的閑置廠房。

二、“退二進三”項目原則上要求利用原有合格整體閑置廠房發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。不得新建、拆建、擴建，不得影響城區(qū)近期建設(shè)的實施。

三、“退二進三”項目不得從事房地產(chǎn)開發(fā)銷售、住宅建設(shè)以及國家產(chǎn)業(yè)政策禁止的行業(yè)。

四、擬實施“退二進三”的項目，項目業(yè)主向縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請，并提供以下資料：

1、“退二進三”項目申請書；

2、“退二進三”項目可行性報告；

3、工業(yè)企業(yè)國有土地使用權(quán)證和房產(chǎn)證原件和復(fù)印件；

4、工業(yè)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；

5、擬辦服務(wù)業(yè)的企業(yè)名稱核準書；

6、國有和集體企業(yè)須提供職工代表大會決議書；

五、“退二進三”項目由縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，建設(shè)局、國土局、財政局、環(huán)保局、消防大隊、工商局等職能部門共同做好審批監(jiān)管工作。

縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同相關(guān)職能部門對“退二進三”項目進行實地踏看，各部門審查擬實施項目的可行情況并出具意見。在各部門原則同意的基礎(chǔ)上，對擬實施的“退二進三”項目進行公示，對一些與公眾關(guān)聯(lián)度大的項目必要時實施聽證。公示期滿后，縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合各部門意見和公示（聽證）情況，報經(jīng)縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后，進入“退二進三”項目審批程序。項目符合要求的，核發(fā)相關(guān)許可或臨時許可。

六、“退二進三”項目審批程序

（一）項目業(yè)主聘請房屋質(zhì)量鑒定機構(gòu)對“退二進三”項目涉及的建筑進行房屋質(zhì)量鑒定，取得房屋質(zhì)量鑒定意見。

（二）國土部門審核項目業(yè)主土地使用權(quán)情況及擬實施項目的用地情況。暫時收回該地塊的土地使用權(quán)證，代為企業(yè)保管。征收臨時土地租賃費，出具“退二進三”項目使用土地意見。

（三）環(huán)保部門對“退二進三”項目進行環(huán)境影響評價審批。

（四）消防部門對“退二進三”項目進行消防安全審查，出具消防意見。

（五）建設(shè)規(guī)劃部門審核辦理規(guī)劃建設(shè)許可手續(xù)。

（六）工商部門根據(jù)上述各部門意見，辦理營業(yè)執(zhí)照。

（七）衛(wèi)生、文化、體育、公安、稅務(wù)、安監(jiān)等部門根據(jù)各自職能做好監(jiān)管和服務(wù)工作。

七、“退二進三”項目臨時土地租賃費征繳規(guī)定

（一）臨時土地租賃費由“退二進三”項目用地地塊的國有土地使用權(quán)人繳納。

（二）臨時土地租賃費繳納標準。臨時土地租賃費按土地評估價格計算。計算公式：年地租=改變用途后土地評估價÷該用途法定最高出讓年限-改變用途前土地評估價÷該用途法定最高出讓年限。

土地評估價由業(yè)主委托有資質(zhì)的評估機構(gòu)作出。租賃期超過一年的，如基準地價未作調(diào)整，每年均以第一年計算的地租標準收取。如基準地價進行調(diào)整的，重新進行土地價格評估，臨時土地租賃費按新的土地評估價格計算。

（三）臨時土地租賃費的征收方式比照土地出讓金的征收規(guī)定執(zhí)行，由國土部門征收，納入財政資金管理。

（四）“退二進三”項目土地使用者應(yīng)如實申報用地情況，對隱瞞用地情況按擅自改變土地用途處理。

八、加強“退二進三”項目管理。每年1月份，縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織建設(shè)、國土、財政、環(huán)保、消防、工商、安監(jiān)等部門，對所有已辦理“退二進三”項目進行聯(lián)合監(jiān)管。各職能部門根據(jù)職能審查項目情況，督促項目業(yè)主續(xù)辦有時效的許可手續(xù)，并反饋到工商部門。續(xù)辦許可手續(xù)和繳納臨時土地租賃費作為企業(yè)年檢的前置條件。

九、本項目的相關(guān)許可或臨時許可不作為土地用途改變的依據(jù)。國家建設(shè)需要使用該地塊的，有關(guān)單位和個人必須無條件服從，對實施“退二進三”項目所進行改造部分的投資，政府不作任何補償。企業(yè)應(yīng)向縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書面保證。

十、本規(guī)定由縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。

十一、本規(guī)定自發(fā)文之日起施行。