局長(zhǎng)在后勤體制改革會(huì)議講話

時(shí)間:2022-07-26 03:44:00

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局長(zhǎng)在后勤體制改革會(huì)議講話

同志們:

機(jī)關(guān)后勤是黨和政府工作的重要組成部分,是做好機(jī)關(guān)工作的重要保障。隨著黨政機(jī)關(guān)管理體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立,必然要觸及到機(jī)關(guān)后勤改革。我市于20*年3月成立了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局,拉開(kāi)了我市市級(jí)機(jī)關(guān)后勤改革的序幕。兩年多來(lái),市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的“十六大”“十七大”精神,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩個(gè)最佳”“三個(gè)率先”的總體目標(biāo),一是組織實(shí)施了代家灣行政中心建設(shè)。目前行政中心建設(shè)即將順利落成,其建設(shè)規(guī)模、速度、質(zhì)量,在我省乃至西北地區(qū)堪稱領(lǐng)先地位,將成為我市標(biāo)志性建筑群。二是黨政機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值工作效果顯著,經(jīng)營(yíng)處置的資產(chǎn)及時(shí),確保了行政中心建設(shè)資金的需求。三是為2000多戶機(jī)關(guān)干部成本價(jià)建房工作20*年元月份可望陸續(xù)完工。在此同時(shí)我們組織人員,用了兩年多時(shí)間多方調(diào)研論證,起草擬定了《*市市級(jí)機(jī)關(guān)后勤體制改革方案》,在方案的起草、形成過(guò)程中,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取匯報(bào),提出指導(dǎo)性意見(jiàn),經(jīng)過(guò)多次修改完善,已于今年4月份經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)討論通過(guò),今天之后就要全面付諸實(shí)施。剛才,市人事局XXX局長(zhǎng)根據(jù)改革方案和市編委會(huì)決定,宣布了市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備意見(jiàn)。這個(gè)意見(jiàn)既符合十七大提出的“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”的要求,也符合我市后勤體制改革的實(shí)際,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),精心組織實(shí)施。

在座的從事后勤工作的同志來(lái)自各個(gè)不同的部門(mén),大部分都是從機(jī)關(guān)后勤崗位上成長(zhǎng)起來(lái)的,有的甚至是在機(jī)關(guān)后勤工作多年的老同志,你們都有著豐富的后勤工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)我市機(jī)關(guān)事務(wù)管理建設(shè)是一筆財(cái)富。大家在今天之后就要從不同的崗位走到一起,成為我們機(jī)關(guān)事務(wù)管理局這個(gè)大家庭里的一員,能和大家今后在一起工作,這是一種緣份,我感到非常高興。希望大家珍惜這個(gè)緣份,在以后的工作中攜手并進(jìn),共同譜寫(xiě)我市機(jī)關(guān)后勤管理的新篇章。

下面我就市級(jí)機(jī)關(guān)后勤改革講些意見(jiàn),不妥之處,請(qǐng)?jiān)谧母魑缓皖I(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

一、要充分認(rèn)識(shí)后勤體制改革的重要性、必要性、緊迫性。

首先我們要站在認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大精神的高度認(rèn)識(shí)重要性。黨的十七大報(bào)告指出“加快行政管理體制改革,建設(shè)服務(wù)型政府”,“要抓緊制定行政管理體制改革總體方案,著力轉(zhuǎn)變職能,理順關(guān)系,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高效能”。按照?qǐng)?bào)告的要求,我們作為為政府機(jī)關(guān)運(yùn)作提供保障的后勤機(jī)關(guān),必須要緊隨行政管理體制改革的步伐而深化推進(jìn)后勤管理體制改革。因此,我們要把思想統(tǒng)一到十七大精神上來(lái),全力推進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)后勤體制改革,要充分認(rèn)識(shí)到后勤體制改革是歷史發(fā)展的需要,是行政管理體制改革的需要,是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、大城市建設(shè)的必然趨勢(shì)。

其次,要站在我市城市化步伐加快,大城市建設(shè)已全面啟動(dòng)的高度看待其必要性。隨著我市東擴(kuò)、南移、北上,大城市建設(shè)宏偉藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)和新行政中心落成,過(guò)去那種封閉式、粗放式、福利型為主的后勤服務(wù)管理體制已嚴(yán)重的阻礙了機(jī)關(guān)后勤資源的合理配置,又制約著后勤保障水平的提高。這種傳統(tǒng)的行政管理模式已與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)不相適應(yīng)。這就要求我們必須盡快實(shí)行后勤體制改革實(shí)行集中統(tǒng)一管理,才能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

第三,要站在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的現(xiàn)實(shí),高度重視緊迫性。隨著政府機(jī)構(gòu)改革力度加大和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,機(jī)關(guān)后勤能否在未來(lái)的社會(huì)和市場(chǎng)中生存成了我們即將面臨的挑戰(zhàn)。機(jī)關(guān)的后勤服務(wù)必然要與機(jī)關(guān)的母體進(jìn)行脫離,這是大勢(shì)所趨,也是提高行政管理能力的必然途徑,機(jī)關(guān)后勤自我服務(wù)、機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、資源浪費(fèi)、效率低下、行政成本高的弊端和自我封閉的格局必然要打破。這些問(wèn)題已成為我們后勤管理必須解決的當(dāng)務(wù)之急,只有加快后勤體制改革,努力提高后勤管理保障和服務(wù)質(zhì)量,主動(dòng)出擊走向社會(huì),參與公平競(jìng)爭(zhēng),否則將會(huì)被淘汰。

綜上所述,我們只有通過(guò)后勤體制改革,社會(huì)力量參與后勤服務(wù)形成多家競(jìng)爭(zhēng)的局面,才能有效的解決后勤管理方面存在的客觀而現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,迎接新的挑戰(zhàn)。

二、要準(zhǔn)確把握后勤體制改革的重點(diǎn)和方向。

現(xiàn)代政府的管理職能包括對(duì)外部的公共事務(wù)管理和對(duì)內(nèi)部的機(jī)關(guān)事務(wù)管理。這兩種職能只有互相協(xié)調(diào),才能取得良好效果。政府職能轉(zhuǎn)變需要對(duì)外的公共事務(wù)管理職能和對(duì)內(nèi)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能共同轉(zhuǎn)變,否則,政府的職能運(yùn)轉(zhuǎn)就不會(huì)協(xié)調(diào),甚至?xí)嗷コ钢?,影響機(jī)關(guān)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。隨著行政管理體制改革的不斷完善深化,政府公共事務(wù)管理職能逐步到位,機(jī)關(guān)事務(wù)工作必須適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)變的要求,以此來(lái)推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理職能的到位。隨著我市后勤體制改革的方案的實(shí)施和運(yùn)行,我們過(guò)去傳統(tǒng)意義上的后勤管理體制已不適應(yīng)新時(shí)期的需要。我們要按照改革方案的要求,把機(jī)關(guān)事務(wù)管理的重點(diǎn)放在體制、機(jī)制、制度的創(chuàng)新上來(lái)。管好政府資產(chǎn),監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量,保證機(jī)關(guān)人、財(cái)、物資源的合理配置和有效使用,這要作為我們今后機(jī)關(guān)后勤改革的重點(diǎn)和方向。在這方面,我們今后工作的重點(diǎn)和方向是要按照總理對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作提出的“管理、保障、服務(wù)”六個(gè)字的要求,深化改革、創(chuàng)新管理,切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)工作。

一是以集中統(tǒng)一管理體制為重點(diǎn),使機(jī)關(guān)事務(wù)管理科學(xué)化。我市的后勤體制改革方案確定、撤消全市后勤服務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一劃歸機(jī)關(guān)事務(wù)管理局管理,在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局設(shè)辦公室、資產(chǎn)科、財(cái)務(wù)審計(jì)科,下屬物業(yè)管理、生活服務(wù)、會(huì)議管理三個(gè)中心,中心下設(shè)設(shè)備管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、食堂管理、生活服務(wù)、會(huì)議接待、文印、綠化八個(gè)部。這是我們統(tǒng)一事權(quán),避免政出多門(mén),集中管理的第一步。今后我們要強(qiáng)化管理職能,按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的要求和精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),提高機(jī)關(guān)資源使用效益,避免部門(mén)之間相互攀比,苦樂(lè)不均現(xiàn)象。按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的要求在管理方式上強(qiáng)化宏觀管理,使組織體制扁平化,實(shí)行局、中心、部門(mén)相互配合,減少中間環(huán)節(jié),提高決策速度和執(zhí)行力度。在管理手段上,要推廣信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代管理手段,降低管理成本,提高管理效率和水平,在人員管理上引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,實(shí)行聘任制,競(jìng)聘上崗,擇優(yōu)錄用。

二是以完善建立各項(xiàng)制度為重點(diǎn),使機(jī)關(guān)事務(wù)保障法制化。市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局成立時(shí)間短,這幾年來(lái),工作的重點(diǎn)放在了新區(qū)建設(shè)和資產(chǎn)的保值增值。我們?cè)谙乱浑A段要按照依法行政,建立法制政府的要求,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,按照“總體安排,分步實(shí)施,先易后難,逐步完善”的原則,制定完善市級(jí)機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理、資金管理、出租房管理、車(chē)輛管理、辦公用房管理、物業(yè)管理、生活服務(wù)管理、會(huì)議管理等制度、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn),逐步建立起結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面、形式規(guī)范、層次分明的機(jī)關(guān)事務(wù)保障體制。真正使機(jī)關(guān)事務(wù)能依照法定權(quán)限和嚴(yán)密的工作制度程序履行職責(zé)、行使權(quán)力、依法行政、依法保障。

三是以建立市場(chǎng)導(dǎo)向,多元并存的機(jī)制為重點(diǎn),推進(jìn)后勤服務(wù)社會(huì)化。要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向,打破服務(wù)壟斷格局,實(shí)行機(jī)關(guān)后勤服務(wù)主體的民主化,服務(wù)方式的多樣化,在公平、公開(kāi)、公正的前提下,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化,是機(jī)關(guān)后勤體制改革的重要內(nèi)容,對(duì)我們來(lái)說(shuō)是一件新事物,需要探索研究。行政中心東遷后,我們要在確保機(jī)關(guān)安全、保密、重要服務(wù)的項(xiàng)目之外,試行引進(jìn)社會(huì)專(zhuān)業(yè)力量為機(jī)關(guān)提供高質(zhì)量、高效率的專(zhuān)業(yè)服務(wù)。我們首先把機(jī)關(guān)食堂推向社會(huì)經(jīng)營(yíng),把綠化衛(wèi)生保潔交環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé),然后在逐步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷擴(kuò)大范圍,最終達(dá)到服務(wù)社會(huì)化、保障市場(chǎng)化的目標(biāo),以提高后勤服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)化水平。

三、要牢固樹(shù)立服務(wù)大局思想,努力開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作新局面。

機(jī)關(guān)事務(wù)工作是黨和政府履行職能的基礎(chǔ)。我們每一名機(jī)關(guān)事務(wù)工作人員,是機(jī)關(guān)事務(wù)職能的具體執(zhí)行者,其能力和素質(zhì)對(duì)做好機(jī)關(guān)事務(wù)工作至關(guān)重要。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的每一點(diǎn)進(jìn)步,都凝聚著我們機(jī)關(guān)后勤工作者的辛勤勞動(dòng),大家在平凡的工作崗位上辛勤勞動(dòng)、不講名利、不計(jì)得失,有的同志在這個(gè)崗位上已辛苦工作幾十年,無(wú)怨無(wú)悔,這種高尚的精神難能可貴,就憑大家這種精神,機(jī)關(guān)后勤部門(mén)和后勤工作者應(yīng)該受到更大的尊重。特別是我們行政中心東遷后,有100多個(gè)單位,3000多名干部職工要搬入新址辦公,服務(wù)范圍擴(kuò)大,服務(wù)項(xiàng)目增加,服務(wù)質(zhì)量要求高,并且增加了許多科技含量,新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作人員提出了新的、更高的要求,后勤工作已不是過(guò)去簡(jiǎn)單、瑣碎、繁雜,只管吃喝拉撒住的工作,在與時(shí)俱進(jìn)中也賦予了許多新的內(nèi)容、新的知識(shí)、新的理念,也融入了現(xiàn)代管理。因此,服務(wù)責(zé)任增加,服務(wù)要求提升,面對(duì)新的形勢(shì),我們一定要牢固樹(shù)立機(jī)關(guān)事務(wù)工作為全市中心工作服務(wù)的思想,把做好服務(wù)和保障工作作為我們立局之本。從目前看,我市面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇,也面臨著挑戰(zhàn)。我市的后勤體制改革走在了全省的前列,擺在我們面前的工作任務(wù)重、頭緒多、壓力大,我們一定要抓住良好的發(fā)展機(jī)遇,克服困難,努力工作。在這里,我衷心希望全體后勤干部繼續(xù)發(fā)揚(yáng)過(guò)去服從意識(shí)強(qiáng),實(shí)干精神強(qiáng),辦具體事的能力強(qiáng)的優(yōu)良作風(fēng),適應(yīng)改革需要,做好本職工作,調(diào)整好工作思路、心態(tài),盡職盡責(zé)完成好組織分配的各項(xiàng)工作任務(wù)。一是要與時(shí)俱進(jìn)抓好學(xué)習(xí)。后勤工作者不學(xué)習(xí)就不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新形勢(shì)的需要,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代服務(wù)技能、現(xiàn)代法律常識(shí)。把我們這支隊(duì)伍培養(yǎng)成一支既敬業(yè)又專(zhuān)業(yè),既能干事又能干好事的隊(duì)伍。二是要以人為本搞好服務(wù)。我們?cè)诮窈蠊ぷ髦幸訌?qiáng)人才資源開(kāi)發(fā)和對(duì)后勤工作的調(diào)查研究,重視后勤干部的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),積極為后勤干部成長(zhǎng)提供平臺(tái),盡快使他們適應(yīng)新的環(huán)境和崗位的要求,以提高每名干部職工的工作能力和服務(wù)水平,確保以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)體現(xiàn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門(mén)的成效,做到在服務(wù)中體現(xiàn)管理、在管理中強(qiáng)化服務(wù),在工作中得到鍛煉提高。三是要出于公心當(dāng)好管家。機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)管錢(qián)、管物、管房、管車(chē)、管資產(chǎn)。有人形容我們是政府的“管家”,是機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)的守護(hù)者。我們有責(zé)任、有義務(wù)當(dāng)好機(jī)關(guān)的“管家”和機(jī)關(guān)資產(chǎn)的守護(hù)者,我們決不能有任何懈怠。一定要廉潔自律,一定要按規(guī)矩辦事,一定要厲行節(jié)約精打細(xì)算,每一位干部職工都要樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,加強(qiáng)廉潔自律,增強(qiáng)拒腐防變能力,準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)自己的工作地位和作用,從大局出發(fā),以人為本,以服務(wù)為天職,求真務(wù)實(shí),銳意進(jìn)取,開(kāi)好頭,起好步,以嶄新的形象展示我們機(jī)關(guān)事務(wù)工作者新的精神風(fēng)貌,努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下我市機(jī)關(guān)事務(wù)工作新局面,為建設(shè)和諧奮進(jìn)新*而做出新的貢獻(xiàn)。

四、精心組織,科學(xué)部署,全力做好行政中心東遷工作。

政府駐地遷移,這是我市歷史上影響深遠(yuǎn)的大事,我們?cè)谧母魑?,能親身經(jīng)歷、見(jiàn)證、參與這項(xiàng)工作,應(yīng)該值得珍惜和自豪。東遷時(shí)間日益臨近,精心組織,科學(xué)部署,按期完成搬遷,這是市委、市政府交給我們的光榮而艱巨的任務(wù),也是對(duì)我們新組建的機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全體干部、職工的一次嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我們只有迎難而上,發(fā)揚(yáng)后勤干部能吃苦、能戰(zhàn)斗的精神,安全、順利、按時(shí)完成搬遷任務(wù),以展示我們后勤干部的管理水平,工作精神面貌,給全市人民交一份滿意的答卷。下面我就搬遷講幾點(diǎn)具體意見(jiàn):

1、搬遷時(shí)間,根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)要求,計(jì)劃從本月20日開(kāi)始,利用10天時(shí)間全部搬遷完畢,根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn),搬遷開(kāi)始后加班加點(diǎn),中間不能間斷。各單位具體搬遷時(shí)間由機(jī)關(guān)事務(wù)管理局統(tǒng)一安排。

2、搬遷組織實(shí)施。由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,成立協(xié)調(diào)小組,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷工作。各單位要確立一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名聯(lián)絡(luò)員,組織專(zhuān)門(mén)力量具體組織實(shí)施本單位的搬遷工作。

3、各單位在會(huì)后要提前制定搬遷方案,從人力、物力方面做好充分準(zhǔn)備,具體搬遷時(shí)間通知后,必須在限定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。

4、各單位在會(huì)后很快將分管搬遷的領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。

5、統(tǒng)一管理的后勤人員抓緊時(shí)間按期報(bào)到。報(bào)到后我將明確工作任務(wù),做好接收接管工作。

市上的搬遷方案會(huì)后將以正式文件下發(fā),在此期間,我們將定期不定期的召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,具體安排部署工作,請(qǐng)各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,相互配合支持,順利完成搬遷任務(wù)。