導語：市長在農(nóng)村公路工作會議講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次全市農(nóng)村公路工作會議，是深入貫徹全國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會議、全省縣域經(jīng)濟工作會議、全市縣域經(jīng)濟工作暨一季度經(jīng)濟運行分析會議和市政府工作會議精神，專題研究部署全市農(nóng)村公路工作的一次重要會議。主要目的是回顧總結(jié)近年來全市農(nóng)村公路工作，推廣學習三原等縣市經(jīng)驗，上下總動員，打好總體戰(zhàn)，迅速在全市掀起建養(yǎng)管運“四位一體”的農(nóng)村公路工作新高潮，努力實現(xiàn)我市農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的新突破，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。前面與會同志現(xiàn)場觀摩了三原縣農(nóng)村公路建養(yǎng)管運現(xiàn)場，志勇同志傳達了全國農(nóng)村公路建設(shè)會議精神，*同志總結(jié)了三年來的農(nóng)村公路工作，安排部署下一階段工作任務，表彰獎勵了全市通村公路建設(shè)先進集體，*、*縣、*、*市的負責同志也做了很好的經(jīng)驗介紹和發(fā)言?？梢哉f，大家從中受到了啟發(fā)、學到了經(jīng)驗，這對進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加快全市農(nóng)村公路建設(shè)必將起到了積極的推動作用。市委、市人大、市政府、市政協(xié)對這次會議高度重視，有關(guān)領(lǐng)導親臨會議。長期以來，省交通廳、省公路局給予了咸陽交通事業(yè)大力的支持和厚愛，杜相如副局長今天親臨會議并作了重要講話。杜局長的講話，對我市農(nóng)村公路工作給予了充分肯定，同時指出了我們工作中存在的問題，還對全市下一階段的農(nóng)村公路工作提出了新要求，具有很強的針對性和指導性，請各縣市區(qū)、市級各有關(guān)部門悉心領(lǐng)會，認真抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，牢固樹立農(nóng)村公路建養(yǎng)管運并重的新理念

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市各級各部門堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊抓住國家擴大內(nèi)需，加快農(nóng)村公路建設(shè)的歷史機遇，從加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)交通發(fā)展，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)管和運輸工作，農(nóng)村公路總里程達到13000公里，基本實現(xiàn)了行政村通油路（水泥路）的目標，農(nóng)村公路養(yǎng)管體系和客運體系初步建立，農(nóng)村公路發(fā)展取得了重大突破，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強勁支撐、有力保障。在農(nóng)村公路工作中，各縣市區(qū)都能夠結(jié)合實際，因地制宜，科學謀劃，創(chuàng)造性地開展工作，特別是三原等縣市，農(nóng)村公路養(yǎng)管制度健全、模式新穎，在建設(shè)質(zhì)量、養(yǎng)護管理、運輸網(wǎng)絡等方面為全市樹立了典型和樣板，為全市農(nóng)村公路工作的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了彌足珍貴的經(jīng)驗?？梢哉f，過去的三年，是咸陽農(nóng)村公路投資最多、發(fā)展最快、成果最大的三年，也是農(nóng)民群眾感受最深切、得到實惠最多的三年！這些成績的取得，是全市廣大干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、頑強拼搏的結(jié)果，也凝結(jié)著各級交通部門和廣大交通干部職工的心血和汗水。借此機會，我代表市委、市政府，向大家表示誠摯問候和衷心感謝！向受到表彰獎勵的先進集體表示熱烈祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)村公路發(fā)展水平與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求還有一定的距離，農(nóng)村公路工作也面臨一些突出的矛盾和問題。主要是：農(nóng)村路網(wǎng)體系還不夠完善，縣道與國省道、鄉(xiāng)村道與縣道之間連接不暢的狀況仍然存在；全市農(nóng)村公路建設(shè)進展還很不平衡，縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間、村與村之間還存在一定差距；部分縣市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)配套資金尚未完全落實到位，建設(shè)標準普遍較低，輔助工程配套不夠，道路兩側(cè)的環(huán)境整治任務繁重，綠化帶建設(shè)仍是薄弱環(huán)節(jié)，系統(tǒng)的思想、統(tǒng)籌的方法在農(nóng)村公路建設(shè)中運用得還不夠充分；農(nóng)村公路建養(yǎng)管運“四位一體”的工作機制還沒有確立，重建輕養(yǎng)、有建無養(yǎng)的問題還比較突出；農(nóng)村公路運輸規(guī)劃工作相對滯后，農(nóng)村公路的作用還沒有得到完全發(fā)揮。這此問題，需要引起我們高度重視，采取有效措施，切實加以解決。

農(nóng)村公路是事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，不僅是農(nóng)村一項最根本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，更是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程，還是密切黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。在今年全國交通運輸工作會議上，中央政治局委員、國務院副總理張德江要求，要大力促進交通運輸業(yè)快速發(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運輸部部長李盛霖在全國農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場會上明確指出，養(yǎng)護好、管理好農(nóng)村公路是鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果的實際需要，也是實現(xiàn)農(nóng)村公路可持續(xù)發(fā)展、科學發(fā)展的要求。全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革會議也指出，交通作為經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、公益性產(chǎn)業(yè)，其服務性主要表現(xiàn)在對國民經(jīng)濟的保障作用，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的推動作用，對公眾安全便捷出行的支撐作用。因此，大力發(fā)展農(nóng)村公路，修好路、管好路、養(yǎng)好路、用好路，提高農(nóng)村公路的有效供給能力，提高農(nóng)村公路通行服務水平，滿足農(nóng)民群眾出行需求，是交通部門新時期落實“三個服務”的一項重大任務。徹底解決農(nóng)村公路失養(yǎng)、失管的問題，讓農(nóng)民群眾走得舒心、用得滿意，是促進農(nóng)村公路全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

農(nóng)村公路建是根本、管是核心、養(yǎng)是保障，成敗在質(zhì)量，長效在養(yǎng)管。養(yǎng)管不好，前修后壞，通不過驗收不僅不能爭取省上補助，還勞民傷財，嚴重損壞政府形象?！笆晃濉币詠恚懈骷墝τ谵r(nóng)村公路的總投資達到31.5億元，全市97%的行政村已實現(xiàn)了通油路（水泥路）的目標?？梢哉f，我們已經(jīng)基本解決了通路的問題，下一步要重點解決養(yǎng)護、管理和運輸?shù)膯栴}。如果不重視已建成公路的養(yǎng)護、管理和運輸，農(nóng)村公路前修后爛，作用得不到充分發(fā)揮，我們多年的付出和努力就會前功盡棄，各級政府投入的巨額資金也將白白損失，我們的工作成效和群眾滿意度就要大打折扣。只有養(yǎng)護、管理、運輸?shù)裙ぷ髯龊昧耍r(nóng)村公路服務群眾、造福群眾、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動新農(nóng)村建設(shè)的作用才可以得到充分發(fā)揮，我們的工作成效才可以充分顯現(xiàn)，農(nóng)村公路才能真正成為群眾的產(chǎn)業(yè)路、致富路、幸福路。因此，我們一定要準確把握農(nóng)村公路發(fā)展的階段特征，認真落實各級對農(nóng)村公路工作提出的新要求，全面提升對農(nóng)村公路養(yǎng)管運工作的認識，牢固樹立建養(yǎng)管運并重的新理念，實現(xiàn)工作重心以建設(shè)為主向建養(yǎng)管運并重轉(zhuǎn)移，使全市農(nóng)村公路工作逐步走向建養(yǎng)管運同步良性發(fā)的展軌道，真正讓農(nóng)村公路成為推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展路，廣大農(nóng)民群眾共享改革發(fā)展成果的富裕路，提升鄉(xiāng)村文明的生態(tài)路，密切黨群干群關(guān)系的連心路。

二、科學謀劃，統(tǒng)籌發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)村公路工作與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的有機結(jié)合

公路是一種資源，一種財富，是一個地方經(jīng)濟發(fā)展的翅膀，是加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展重要的決定性因素。希望大家要立足全局，科學定位，超前考慮，統(tǒng)籌安排，真正把農(nóng)村公路與縣域經(jīng)濟社會發(fā)展有機地結(jié)合起來。

一是要把公路建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機結(jié)合。建設(shè)社會方義新農(nóng)村是我們黨和政府在農(nóng)村的一項長期任務。新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須要大為發(fā)展農(nóng)村公路事業(yè)，新農(nóng)村的建設(shè)重點在哪里，農(nóng)村公路服務的重點就在哪里。要將農(nóng)村公路建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃當中，不管是村容村貌整治、土地開發(fā)整理，還是小流域綜合治理等各項工作，都要始終突出農(nóng)村公路建設(shè)，做到農(nóng)村公路建養(yǎng)管運為農(nóng)民群眾服務，為新農(nóng)村建設(shè)服務，為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展服務。

二是要把公路建設(shè)與發(fā)展農(nóng)村旅游有機結(jié)合。我們咸陽山川秀美，人杰地靈，旅游資源豐富。經(jīng)過近年來的不斷開發(fā)建設(shè)，已經(jīng)初步形成了富有咸陽特色的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、觀光農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家休閑旅游等品牌。但還有許多山青水秀、風光獨特的旅游資源，因為交通條件制約，至今沒有得到很好地開發(fā)利用。因此，我們一定要樹立人流物流到哪里，公路服務就到哪里的思想，通過建設(shè)農(nóng)村公路工程，進一步完善交通設(shè)施，暢通交通條件，使更多的游客走進山區(qū)，走進鄉(xiāng)村，走進農(nóng)家，真正使旅游業(yè)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

三是要把公路建設(shè)與加快城鎮(zhèn)建設(shè)有機結(jié)合。去年，我市有20個城鎮(zhèn)被列入全省百鎮(zhèn)建設(shè)計劃，今明兩年，還將分別有20個城鎮(zhèn)列入全省計劃。因此，我們一定緊緊抓住小城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村公路建設(shè)的大好機遇，圍繞集鎮(zhèn)市場建設(shè)和功能完善，對集鎮(zhèn)周邊村與集鎮(zhèn)連接道路進行改造升級，逐步形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、連接周邊、溝通干線的道路網(wǎng)絡，進一步增強小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用。

三、突出重點，把握關(guān)鍵，進一步提升農(nóng)村公路工作水平

今后一個時期，是我市農(nóng)村公路向更高的目標邁進，實現(xiàn)新跨越的轉(zhuǎn)型期和關(guān)鍵期。關(guān)于今后工作，*同志已講得十分清楚，我重點就工作中應注意的幾個問題再作以強調(diào)。

一要進步完善路網(wǎng)規(guī)劃。農(nóng)村公路是百年大計，必須堅持規(guī)劃先行，提高路網(wǎng)建設(shè)的科學性、系統(tǒng)性和前瞻性。一方面，農(nóng)村公路規(guī)劃要與綜合交通體系規(guī)劃相匹配，注重農(nóng)村路網(wǎng)與干線公路網(wǎng)包括高速公路網(wǎng)的銜接，暢通“主動脈”與“毛細血管”之間的血液循環(huán)，尤其要通過系統(tǒng)規(guī)劃，解決好縣鄉(xiāng)公路連接省國道的進出口問題。另一方面，農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃要正確處理公路建設(shè)與土地利用、環(huán)境保護、資源節(jié)約和休閑旅游的關(guān)系，公路建設(shè)與村莊、與園區(qū)的關(guān)系，加強公路建養(yǎng)管運的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，做到路與產(chǎn)業(yè)相互銜接，建設(shè)與管運相互同步。

二要突出公路建設(shè)質(zhì)量。質(zhì)量是工程建設(shè)的生命。修建耐久可靠的農(nóng)村公路，事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，更關(guān)乎黨和政府在老百姓心目中的形象和威信。要嚴格落實“一把手”負責制和質(zhì)量管理終身制，建立健全質(zhì)量管理責任體系，加強工程施工現(xiàn)場監(jiān)管，嚴格操作規(guī)程，把好工程驗收關(guān)，確保修一條、成一條、受益一條。要處理好進度和質(zhì)量的關(guān)系，進度要服從質(zhì)量，寧可慢一點，也要把工作做精、做細、做實、做好，讓政府放心、讓群眾滿意，真正使通村公路成為群眾的放心路和滿意路。

三要切實加強養(yǎng)管工作。要牢固樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念，切實加強農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。要進一步加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革力度，在管理體制、長效機制和養(yǎng)護模式、規(guī)范管理上下功夫、求突破，努力做到有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位。養(yǎng)護方面，要以正常化、精細化為方向，明確工作標準，細化養(yǎng)護指標，提高養(yǎng)護水平，做到精修細養(yǎng)、勤修細養(yǎng)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，抓好農(nóng)村公路的環(huán)境整治工作，努力把公路沿線建成風景帶、文明帶。管理方面，要以規(guī)范化、制度化為方向，建立健全農(nóng)村公路管理的各項規(guī)章制度，加強隊伍建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)范管理、高效管理。要加強日常路政管理和安全管理，切實抓好治超工作，堅決制止侵占和損害農(nóng)村公路的行為，著力打造一流路況水平，真正實現(xiàn)路通、車通、人通、財通。

四要加快發(fā)展便民客運。大力發(fā)展農(nóng)村客運,是農(nóng)村公路建設(shè)的重要出發(fā)點和落腳點,也是解決農(nóng)民出行難問題的最終途徑。要樹立路運并舉、和諧發(fā)展的理念，以安全優(yōu)質(zhì)便民為出發(fā)點和落腳點，按照“路、站、運一體化”的原則，通過城鄉(xiāng)互補、干枝互補、冷熱搭配等方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公路和農(nóng)村客運的發(fā)展。便民就是要始終堅持以人為本，從線路規(guī)劃、客運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運營形式等方面最大限度地考慮群眾利益，最大限度地方便于民，推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，讓農(nóng)民群眾乘上方便車、放心車。優(yōu)質(zhì)就要以推行“航空式服務”為目標，加強客運車輛管理，加強人員培訓，形成規(guī)范有序的市場秩序、以人為本的交通文化，使人文關(guān)懷、人性化服務貫穿于交通運輸工作始終，努力為群眾提供一流的服務，實現(xiàn)由“走得出”向“走得舒心”的轉(zhuǎn)變。安全就是警鐘常鳴，關(guān)口前移，加大安全監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法運營，切實保護合法經(jīng)營，努力維護農(nóng)村運輸市場秩序，確保群眾出行安全。

四、加強領(lǐng)導，精心組織，確保全面落實農(nóng)村公路工作各項任務

做好農(nóng)村公路工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展，任務艱巨，責任重大。惟有加強領(lǐng)導，精心組織，強化措施，狠抓落實，才能取得實實在在的進展，達到預期的目標

一是落實領(lǐng)導責任。各縣市區(qū)要克服畏難松勁和厭戰(zhàn)情緒，把農(nóng)村公路的建養(yǎng)管運作為當前及今后一個時期的一項長期任務，科學謀劃，精心實施，狠抓落實。要逐級分解任務，層層夯實責任，加強督促檢查，做到有部署、有檢查、有考核，確保工作任務落到實處。要加大對農(nóng)村公路工作的支持力度，保證農(nóng)村公路建養(yǎng)管運工作的資金投入。要注意培養(yǎng)典型，打造工作亮點，以點帶面，整體推進。

二是密切配合協(xié)作。農(nóng)村公路的建養(yǎng)管運是一項系統(tǒng)工程，需要方方面面密切配合，加強協(xié)作，相互支持。各縣市區(qū)、市級各部門單位都要牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各盡其責，相互協(xié)作、密切配合，自覺地把部門工作與農(nóng)村公路工作結(jié)合起來，努力形成強大的工作合力。各級交通部門是農(nóng)村公路建養(yǎng)管運的業(yè)務主管部門，要切實履行職責，打好頭陣，唱好主角，從組織上、管理上、技術(shù)上，卓有成效地做好指導、監(jiān)督和服務工作。財政部門要做好資金保障工作，合理調(diào)度專項資金，保障配套資金及時撥付到位。宣傳、新農(nóng)辦、發(fā)改、國土、林業(yè)等部門都要通力協(xié)作，主動配合，切實解決好項目建設(shè)中的具體問題。總之，各部門、各單位都要強化大局意識、服務意識、協(xié)作意識，為農(nóng)村公路建設(shè)大開綠燈，多出主意，多想辦法，真正形成領(lǐng)導重視、部門配合、上下協(xié)作、齊抓共管的良好格局，努力為農(nóng)村公路工作創(chuàng)造良好條件。

三是加強督查考核。市委市政府督查室和市交通局要充分發(fā)揮職能，加強日常督查和階段檢查，定期通報農(nóng)村公路工作情況。今后，市上將進一步加大對農(nóng)村公路工作的考核獎懲力度，對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)管和運輸工作突出的予以通報表彰，采取以獎代補的形式給予獎勵，并優(yōu)先安排建設(shè)項目和資金；對農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)管和運輸工作抓得不力的要進行通報批評，并相應減少建設(shè)項目安排。

同志們，農(nóng)村公路工作惠及全市農(nóng)民群眾，功在當代，利在千秋。全市各級各部門以及交通系統(tǒng)的廣大干部職工要進一步統(tǒng)一思想，開拓進取，扎實工作，確保全面完成農(nóng)村公路工作各項任務，為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建設(shè)西部強市，全面建設(shè)小康咸陽做出新的更大的貢獻。