能源資源消耗追求經(jīng)濟(jì)增長通知
時(shí)間:2022-07-09 10:23:00
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各相關(guān)部門:
為全面做好*市20*年節(jié)能降耗工作,確保超額完成年度節(jié)能目標(biāo)任務(wù),根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作的意見》精神,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:
一、增強(qiáng)節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和緊迫感
“*”以來,*市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署,積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)節(jié)能機(jī)制建設(shè),嚴(yán)控“雙高”行業(yè)過快增長,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,節(jié)能降耗工作取得了階段性成效。但節(jié)能降耗工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是節(jié)能降耗任務(wù)艱巨?!?”期間全市節(jié)能責(zé)任目標(biāo)為萬元GDP能耗降低22%,年均降低4.85%,而2006年至2007年全市僅累計(jì)下降8.35%,今后3年必須每年降低5.35%,指標(biāo)壓力較大。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理造成節(jié)能壓力大。全市固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,重工業(yè)比重過大,先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源等低能耗產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小,過度依賴能源資源消耗追求經(jīng)濟(jì)增長的狀況,制約節(jié)能降耗工作深入開展。三是管理基礎(chǔ)還比較薄弱。一些地方、單位和企業(yè),對(duì)節(jié)能降耗工作認(rèn)識(shí)不到位,機(jī)制不健全、管理不完善、措施不落實(shí),節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、計(jì)量等基礎(chǔ)工作滯后,造成節(jié)能成效不明顯,進(jìn)展不平衡。
20*年是實(shí)現(xiàn)“*”節(jié)能降耗目標(biāo)的關(guān)鍵年和攻堅(jiān)年,根據(jù)省政府要求,市政府確定20*年全市節(jié)能責(zé)任工作目標(biāo)為萬元
GDP能耗降低6%。各縣(市)、區(qū)政府和市政府各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)能降耗工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把節(jié)能工作作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措,作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手,放在更加突出的位置,采取更加有力的措施,確?!?”節(jié)能責(zé)任目標(biāo)的全面完成。
二、明確20*年度節(jié)能降耗工作目標(biāo)任務(wù)
(一)各縣(市)、區(qū)節(jié)能降耗工作目標(biāo)。各縣(市)、區(qū)要在確保完成今年簽訂目標(biāo)責(zé)任書各項(xiàng)任務(wù)的基礎(chǔ)上,力爭超額完成萬元GDP能耗下降指標(biāo)。具體工作指標(biāo)是:歷下區(qū)比上年下降5.9%、市中區(qū)下降6.2%、槐蔭區(qū)下降6.7%、天橋區(qū)下降5.8%、歷城區(qū)下降5.8%、長清區(qū)下降6.0%、章丘市下降6.9%、平陰縣下降6.7%、濟(jì)陽縣下降7.0%、商河縣下降7.1%、高新開發(fā)區(qū)下降6.2%(詳見附表)。
(二)市政府有關(guān)部門節(jié)能降耗工作目標(biāo)責(zé)任。
1.確保20*年完成萬元GDP能耗比上年下降4.6%,力爭下降6.0%。(責(zé)任單位:市節(jié)能辦)
2.確保20*年萬元GDP電耗比上年有所降低,力爭下降2%。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、*供電公司)
3.確保20*年萬元GDP取水比上年下降4.8%,力爭下降5.5%。(責(zé)任單位:市水利局)
4.確保20*年規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗比上年下降6.5%,力爭下降7.5%。(責(zé)任單位:市經(jīng)委)
5.確保20*年規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值取水比上年下降7.0%,力爭下降7.5%。(責(zé)任單位:市市政公用局、市水利局)
6.確保20*年第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重上升1個(gè)百分點(diǎn)以上,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重提高到45%。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市貿(mào)易服務(wù)局)
7.確保20*年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重上升3個(gè)百分點(diǎn)以上。(責(zé)任單位:市科技局)
8.確保20*年關(guān)停機(jī)立窯水泥產(chǎn)線9條,淘汰落后產(chǎn)能89萬噸。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、*供電公司)9.確保按進(jìn)度淘汰40萬千瓦小火電機(jī)組。(責(zé)任單位:市發(fā)改委)
10.節(jié)能專項(xiàng)資金足額落實(shí),并確保節(jié)能專項(xiàng)資金占財(cái)政收入比重比上年增加。(責(zé)任單位:市財(cái)政局)
11.節(jié)能技術(shù)研發(fā)資金占財(cái)政收入比重比上年增長。(責(zé)任單位:市科技局、市財(cái)政局)
12.確保完成100戶重點(diǎn)耗能企業(yè)當(dāng)年節(jié)能90.6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。(責(zé)任單位:市經(jīng)委)
13.公共機(jī)構(gòu)開展“四節(jié)”活動(dòng),確保20*年油耗、電耗、水耗均比上年下降5%。(責(zé)任單位:市市級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)
14.確保交通運(yùn)輸和城市公交運(yùn)輸營運(yùn)車輛單位運(yùn)輸量能耗比上年下降1%。(責(zé)任單位:市交通局、市市政公用局)
15.新建建筑100%執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。民用建筑全面推廣應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)及成套技術(shù)與建筑一體化的設(shè)計(jì)和施工。(責(zé)任單位:市建委)
16.建制鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)20*年7月1日起“禁止生產(chǎn)使用實(shí)心粘土磚”。(責(zé)任單位:市國土資源局、市建委)
17.對(duì)固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)估和審查,將節(jié)能評(píng)估報(bào)告和審查意見抄送市節(jié)能辦。(責(zé)任單位:市發(fā)改委、市經(jīng)委)
18.嚴(yán)格執(zhí)行52項(xiàng)高耗能產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn),對(duì)超過限額標(biāo)準(zhǔn)用能單位實(shí)行超耗加價(jià)收費(fèi)。(責(zé)任單位:市經(jīng)委)19.按國家有關(guān)規(guī)定,對(duì)8個(gè)高耗能行業(yè)的淘汰類、限制類企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)。(責(zé)任單位:市物價(jià)局、*供電公司)
20.按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》(GB17167—2006),要求用能單位配備能源計(jì)量器具。(責(zé)任單位:市質(zhì)監(jiān)局)
21.加強(qiáng)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)管,建立和完善節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)制度,做好各項(xiàng)能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測,按時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù),確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確。每半年公布1次各縣(市)區(qū)、每季度公布1次百戶重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能目標(biāo)完成情況。(責(zé)任單位:市統(tǒng)計(jì)局)
三、切實(shí)強(qiáng)化節(jié)能降耗工作的領(lǐng)導(dǎo)
(一)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo),作為一把手工程,列入重要議事日程,實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)能工作責(zé)任制和問責(zé)制,加強(qiáng)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核和獎(jiǎng)懲力度,確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用,搞好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督查指導(dǎo)。市政府有關(guān)部門要按照分工,充分履行職責(zé),密切配合,搞好對(duì)全市節(jié)能的依法監(jiān)管、政策引導(dǎo)和服務(wù)指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和輿論宣傳工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能降耗管理與執(zhí)法能力建設(shè),充實(shí)基層節(jié)能降耗工作力量,提升技術(shù)裝備和信息化工作水平。要加強(qiáng)節(jié)能檢測、咨詢等中介機(jī)構(gòu)建設(shè),為節(jié)能降耗提供技術(shù)支持。要大力開展節(jié)能減排全民行動(dòng),弘揚(yáng)節(jié)約風(fēng)尚,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)。要加強(qiáng)輿論宣傳,廣泛宣傳節(jié)能工作重要意義和政策規(guī)定,在全社會(huì)形成人人關(guān)心、支持、監(jiān)督節(jié)能工作的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)分析。要增強(qiáng)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)法律意識(shí),加強(qiáng)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),利用信息化手段提升節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)工作水平。要建立健全科學(xué)的節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、核算體系和監(jiān)測體系,完善定期能耗降耗公報(bào)制度。要強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立并完善規(guī)模以上企業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。各級(jí)節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)調(diào)度有關(guān)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo),為政府節(jié)能降耗工作決策提供依據(jù)。
*市人民政府
二O*年*月*日