導(dǎo)語：民政局城鄉(xiāng)困難群眾生活安排的通知一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各工作部門，各分局，各直屬機構(gòu)：

今年以來，我區(qū)相繼發(fā)生了暴雨、風(fēng)雹等然災(zāi)害，給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活造成了較大影響；一些自然條件較差的山區(qū)、丘陵區(qū)的部分群眾越冬口糧不足，生活困難；城鎮(zhèn)部分群眾因下崗、失業(yè)、疾病、物價上漲因素及其它突發(fā)事件，生活受到影響；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分困難，職工生活得不到保障。目前已進入冬季，為安排好城鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活，確保困難群眾不挨餓，不受凍，安全過冬，現(xiàn)就做好今冬明春城鄉(xiāng)困難群眾生活安排作如下通知：

一、提高認(rèn)識，切實把困難群眾生活安排好

黨的**把改善民生作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進社會和諧和全面建設(shè)小康社會的重中之重，提出了加快推進以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)。城鄉(xiāng)困難群眾生活安排和救助工作關(guān)系到受災(zāi)群眾、五保供養(yǎng)對象、最低生活保障對象和醫(yī)療救助對象等困難群眾的溫飽和健康，是“群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的”民生問題。做好困難群眾生活安排工作，是學(xué)習(xí)貫徹黨的**精神，落實科學(xué)發(fā)展觀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)，是維護國家安定、構(gòu)建和諧社會的重要措施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處、區(qū)政府各工作部門要充分認(rèn)識做好冬令和“雙節(jié)”期間城鄉(xiāng)困難群眾生活安排的重要性，切實把幫助災(zāi)困群眾安全過冬、過節(jié)作為當(dāng)前首要大事來抓，迅速安排部署，摸清底數(shù)，落實各項配套資金，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保春節(jié)前將各項具體救助措施落實到位。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處領(lǐng)導(dǎo)要走村入戶，深入到群眾家中，掌握實情，檢查救助政策落實情況，及時幫助困難群眾解決生活中存在的問題。

二、加大工作力度，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活

（一）妥善安排受災(zāi)群眾基本生活。各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、辦事處要按照《春荒冬令災(zāi)民生活救助工作規(guī)范》的要求，扎實細(xì)致地摸清災(zāi)困群眾的底數(shù)，分類排隊，科學(xué)評估，登記造冊，制定出切實可行的救助方案。同時，要堅持救濟到戶的原則，嚴(yán)格冬令救助資金用途，區(qū)分生活救助、口糧救助、節(jié)日救助情況，實施分類救助。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要在做好政府救助的同時，年底前在本轄區(qū)組織開展愛心捐贈活動，發(fā)動群眾開展生產(chǎn)自救和互助互濟活動，確保災(zāi)民不受凍、不挨餓，堅決杜絕外出逃荒要飯的現(xiàn)象。

（二）認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保對象的各項救助標(biāo)準(zhǔn)。按照省上要求，20**年10月至12月，對現(xiàn)有城市低保對象，在原有基礎(chǔ)上每人每月增發(fā)25元；對農(nóng)村低保對象發(fā)放20**年下半年低保金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要抓緊時間從財政撥付資金，確保在春節(jié)前足額兌付。要特別關(guān)注特殊困難群體的生活安排，對家中有老人、殘疾人、未成年人的城鄉(xiāng)低保戶，按照“分類施?！钡囊?，適當(dāng)增加救助和補助標(biāo)準(zhǔn)；對因病、因殘無力自救的特困家庭，要采取臨時救濟的方式給予特殊照顧。要加大低保復(fù)審復(fù)核工作的力度，防止盲目擴大保障對象和擅自提高補助標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到應(yīng)保盡保。

（三）落實好農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)政策。要按照新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，加快農(nóng)村五保戶的審核發(fā)證工作，落實“五保”供養(yǎng)資金，保證“五保”對象供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于1400元（現(xiàn)金補助不低于1200元）。

（四）落實好優(yōu)撫安置對象各項政策待遇。要按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)規(guī)定，切實落實優(yōu)撫對象的撫恤補助和優(yōu)撫金，落實退役士兵待安置期間的生活補助、重點優(yōu)撫對象的醫(yī)療補助、農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待資金。要妥善處理涉軍退役人員上訪問題，做好思想穩(wěn)定工作。元旦、春節(jié)前，要組織走訪慰問烈軍屬、傷殘軍人、老紅軍和在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人以及部隊離退休人員。

（五）做好城市生活無著落流浪乞討人員救助工作。要按照國家救助政策和市、區(qū)文件規(guī)定，健全和完善救助程序和措施，落實相關(guān)部門工作職責(zé)，妥善解決好危重病人、精神病人等特殊群體的救助。冬令期間，救助管理站要主動走上街頭，對流浪乞討人員進行摸底排查，實施主動救助；特別要對流浪乞討的未成年人、老年人、殘疾人實行重點救助，對長期在街頭流浪乞討為生的人員要做好勸返工作，并督促配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村組給予妥善安置。

（六）抓緊做好因災(zāi)倒塌民房的恢復(fù)重建工作。今年我區(qū)因災(zāi)倒塌民房232間，形成危房79間，合計共有311間災(zāi)毀民房需恢復(fù)重建。災(zāi)后，區(qū)民政局已下?lián)懿糠譃?zāi)民建房款，資金雖然不多，但是，加上個人籌措、親鄰相幫、村組籌工籌勞，有條件的正在重建或準(zhǔn)備重建。目前，已經(jīng)進入冬季，因災(zāi)倒塌民房的重建工作顯得十分緊迫，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處必須高度重視，加快工作進度，切實抓好災(zāi)后重建，確保在明年春節(jié)前倒房戶搬入新居。對部分建房確有困難的，要采取投親靠友、借住房屋等應(yīng)急措施妥善解決過冬安置問題。

（七）做好城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助工作。要落實好醫(yī)療救助制度，確保政策到位、工作到位、資金到位。逐步提高醫(yī)療救助對困難群眾的可及性，擴大救助覆蓋面，逐步把農(nóng)村五保戶、城鄉(xiāng)低保對象和低收入老年人、重病或重殘人群納入救助范圍。要加強制度銜接，提高救助效益，搞好醫(yī)療救助和新型合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的銜接，資助困難群眾參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療或城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，幫助困難群眾享受到相關(guān)保障制度的補償待遇。

三、夯實工作責(zé)任，確保救災(zāi)救濟款物的按時足額發(fā)放

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處要落實冬令困難群眾生活救助責(zé)任，實行鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處領(lǐng)導(dǎo)包村、黨員干部包戶的工作責(zé)任制。對下?lián)艿亩詈痛汗?jié)救助資金要加快撥付進度，抓緊落實到位。要堅持公開、公平、公正的原則，切實加強救災(zāi)款物的使用、撥付和管理監(jiān)督工作，充分發(fā)揮救災(zāi)救濟款物的總體效能，確保救災(zāi)款物及時發(fā)放到困難群眾手中。對貪污、挪用、擠占救災(zāi)款物等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。對救災(zāi)款物長時間不到位，不能及時兌現(xiàn)到災(zāi)民手中的，要責(zé)令限期落實。要廣泛動員社會力量開展扶貧幫困，組織開展獻愛心、送溫暖活動，元旦、春節(jié)期間，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦事處和民政、勞動、扶貧等部門要廣泛組織走訪慰問活動。同時，要加強宣傳報道工作力度，通過新聞媒體宣傳各項救助政策，對涌現(xiàn)出的先進事跡及時進行報道，努力營造人人關(guān)心城鄉(xiāng)困難群眾生活的良好氛圍。