農(nóng)村加強防汛防治工作的通知
時間:2022-06-04 09:56:00
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各鎮(zhèn)人民政府、城市工業(yè)園區(qū)、有關(guān)委、辦、局、集團公司:
去年我區(qū)遭受“海鷗”、“鳳凰”、“森拉克”、“薔薇”等臺風(fēng)的外圍影響和多次暴雨及強對流天氣的侵襲。在區(qū)委、區(qū)府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全區(qū)各級防汛組織、廣大軍民的共同努力下,把災(zāi)害的損失降到了最低限度,有效的保障了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民生活的正常進行。
**年是新中國成立60周年,是**全力籌辦2010年世博會的沖刺之年,也是抵御金融危機擴大內(nèi)需,保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展關(guān)鍵之年。認真做好防汛防臺工作,確保我區(qū)防汛安全,對落實科學(xué)發(fā)展觀、加快實現(xiàn)我區(qū)現(xiàn)代化濱江新區(qū),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,提升公共服務(wù)和社會管理水平,構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際情況,對如何做好今年防汛防臺工作通知如下:
一、進一步認清形勢,提高防汛防臺工作的自覺性
我區(qū)所處的濱江臨海的地理位置、所面臨的氣候情況和上游地區(qū)不斷變化的工況決定了我區(qū)易遭臺風(fēng)、高潮、洪水等災(zāi)害的影響。去年多次臺風(fēng)外圍影響和暴雨及強對流天氣的侵襲給我區(qū)的防汛工作敲響了警鐘,暴露出我區(qū)部分地區(qū)防汛排水標準偏低、部分防汛設(shè)施老化、強排設(shè)施落實不到位等影響防汛安全的問題,加之近年來全球氣候出現(xiàn)反常,防汛形勢不容樂觀。另一方面隨著近幾年我區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民群眾對防汛工作的要求也越來越高,任何地方都淹不得,淹不起;任何工作的疏忽都會帶來嚴重的損失。因此,各級防汛單位和部門必須保持清醒的頭腦,不斷增強對防汛防臺工作長期性、重要性、艱巨性的認識,從堅持以人為本、加強社會建設(shè)、著力改善民生、促進社會和諧的高度,進一步加強對防汛防臺工作的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“防大汛、抗大災(zāi)”的思想,以飽滿的精神狀態(tài)、扎實的工作作風(fēng)和對黨和人民高度負責(zé)的職業(yè)態(tài)度,充分發(fā)揮各方面的積極性,全力做好防汛防臺工作。
二、進一步明確防汛責(zé)任制,增強防汛應(yīng)急處置能力
防汛工作是一項涉及全區(qū)各行各業(yè)的系統(tǒng)工程。經(jīng)過多年的防汛實踐,我們已經(jīng)有了一套比較完整的防汛組織體系。但是隨著今年我區(qū)機構(gòu)體制改革及人員變動等情況,各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、各有關(guān)職能部門,要根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《**市防汛條例》的規(guī)定,進一步健全防汛組織體系,配備得力的防汛工作人員,從組織上保證防汛工作“不松、不散、不疏、不漏”。進一步落實防汛責(zé)任,增強責(zé)任意識。各級領(lǐng)導(dǎo)按照分級管理、各負其責(zé)的原則,切實擔(dān)負起本地區(qū)、本部門、本單位的防汛安全責(zé)任。防汛指揮部各成員單位和有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)分工,把防汛責(zé)任明確到人,并嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度,堅決杜絕因工作不力、玩忽職守、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)而造成的人為責(zé)任事故。
三、進一步修訂防汛預(yù)案,確保各項防汛措施落到實處
天有不測風(fēng)云,有備方能無患。自然災(zāi)害的不確定性和應(yīng)對工作的被動性,決定了防汛工作必須始終堅持以防為主、常備不懈的方針,不斷地總結(jié)經(jīng)驗、完善預(yù)案、強化預(yù)警、加強預(yù)報。各級防汛單位和部門要按照“**市防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范”的要求,對險段防守、搶險隊伍、人員轉(zhuǎn)移、撤離路線、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)以及防汛物資儲備、調(diào)運等各項工作制定具有可操作性的應(yīng)急預(yù)案,有條件的還可組織必要的演練,保證緊急情況下拉得出、打得勝,切實提高應(yīng)急處置能力。要形成各鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)防汛防臺應(yīng)急預(yù)案;各防汛防臺部門預(yù)案;各基層單位防汛防臺應(yīng)急預(yù)案相互補充的一整套預(yù)案體系。同時在預(yù)案的內(nèi)容上要充分吸取近幾年來我區(qū)防汛工作中的經(jīng)驗教訓(xùn),進一步增強適應(yīng)性和可操作性。要切實加強地下停車庫等地下空間防汛能力分析評估,要落實預(yù)防突發(fā)性水淹、應(yīng)急疏散等可靠預(yù)案,確保特大暴雨和積水涌入情況下不出重大事故,保障社會秩序安定;城區(qū)和郊區(qū)的低洼易澇地區(qū),逐片細化暴雨受淹時的設(shè)施運行和澇水調(diào)度方案。要抓早、抓細、抓好各項防汛措施,真正把握防汛工作的主動權(quán)。
四、進一步加強防汛工程建設(shè),切實增強我區(qū)防汛防臺能力
防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是我區(qū)防汛防臺工作的基石。各級防汛單位和部門必須高度重視,團結(jié)協(xié)作,全力配合,合力推進。針對目前我區(qū)防汛基礎(chǔ)設(shè)施存在的問題,按照“突出重點、抓住關(guān)鍵、遠近結(jié)合”的原則,抓緊做好海塘歲修工程、水閘維修工程和防汛墻維修段工程建設(shè)。抓好河道綜合整治和積水點改造工程,同時在住宅小區(qū)建設(shè)中,各類排水設(shè)施應(yīng)同步建設(shè)。加快在建防汛設(shè)施建設(shè)進度,確保按時竣工發(fā)揮效益。有關(guān)職能部門要加強監(jiān)控,進一步提高工程建設(shè)管理水平和工程質(zhì)量,按節(jié)點目標,全面完成建設(shè)任務(wù)。各單位、部門和有關(guān)企業(yè)要大力支持,密切配合,確保防汛工作順利進行。同時各施工單位要抓好施工安全,杜絕安全事故的發(fā)生。
五、進一步加強防汛檢查,及時消除各類隱患
各級防汛單位和部門要按照“六不放過”即“沒有檢查過的地方不放過,檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過,造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒有弄清楚的不放過,整改措施不落實的不放過,責(zé)任人不明確的不放過,責(zé)任人沒有受到處理的不放過”的要求,有針對性的、不間斷地進行防汛安全大檢查,督促各項防汛措施的落實,從而把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。重點做好防汛設(shè)施(包括防汛墻、海塘、江堤、泵站、水閘、下水道等)、各類道路、居住區(qū)易積水點,各類廣告牌、玻璃幕墻等高空設(shè)施等重點部位的檢查,針對薄弱環(huán)節(jié)及時整改。對市政、建筑等建設(shè)工地,各施工單位都要加強文明施工管理,檢查落實防汛排水措施,把對周圍地區(qū)排水的影響減少到最低程度,有關(guān)主管部門要隨時督促檢查,堅決杜絕人為因素造成的嚴重積水。
六、進一步加強防汛宣傳和培訓(xùn)工作,提高全民防汛意識
針對廣大市民防患意識不強、防災(zāi)知識和避險自救能力不足,往往會造成不必要的人員傷亡和財產(chǎn)損失,因此新聞傳媒要采取各種群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳防汛減災(zāi)知識和法律法規(guī),提高公眾對災(zāi)害性氣象信息的知曉率,做到防汛教育經(jīng)常化、防汛意識全民化。使各種防汛常識貼近民心、深入民心,提高全社會的參與度,不斷增強全民防汛的整體合力,增強其自我防范意識和避險自救技能,盡最大可能減輕災(zāi)害損失、避免人員傷亡。同時要進一步加強防汛干部及防汛工作者的培訓(xùn),尤其是新任防汛干部及防汛工作者的培訓(xùn),切實提高防汛工作技能。