公安局安全整治工作的通知

時(shí)間:2022-06-01 10:57:00

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公安局安全整治工作的通知

各公安分局、縣公安局,各區(qū)、縣文化(廣)局、工商分局、安全生產(chǎn)監(jiān)管局:

2009年1月31日23時(shí)54分,*省長(zhǎng)樂(lè)市拉丁酒吧因消費(fèi)者違規(guī)燃放煙花引發(fā)重大火災(zāi),造成15人死亡、24人受傷。經(jīng)查,該酒吧頂棚采用聚氨酯泡沫等大量易燃可燃材料裝修,由于聚氨酯泡沫燃點(diǎn)低,燃燒速度快,燃燒后產(chǎn)生大量濃煙和毒氣,因此造成火災(zāi)迅速蔓延和人員大量傷亡。為深刻汲取火災(zāi)教訓(xùn),維護(hù)本市消防安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理總局、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)開(kāi)展公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治工作方案的通知》精神,市公安局、市文廣影視局、市工商局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局決定,在全市范圍聯(lián)合開(kāi)展為期2個(gè)月的公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專項(xiàng)整治(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治”)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、專項(xiàng)整治的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

(一)專項(xiàng)整治的范圍

1、影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場(chǎng)所;

2、舞廳、卡拉OK廳、夜總會(huì)等歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所;

3、酒吧、咖啡廳和具有娛樂(lè)功能的餐館、茶館等餐飲場(chǎng)所;

4、網(wǎng)吧、游藝場(chǎng)所;

5、洗浴館、保齡球館、旱冰場(chǎng)、健身房等營(yíng)業(yè)性健身、休閑場(chǎng)所。

(二)專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容

1、建筑在投用前是否經(jīng)過(guò)消防行政許可和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查;

2、建筑的室內(nèi)裝修裝飾材料是否符合消防安全要求,尤其是頂棚、墻面、地面裝修材料和窗簾、幕布的燃燒性能等級(jí)是否符合《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《公共場(chǎng)所阻燃制品及組件燃燒性能要求和標(biāo)識(shí)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求;

3、建筑的消防設(shè)施是否正常運(yùn)行,疏散通道、安全出口是否暢通,應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志是否完好有效;

4、經(jīng)營(yíng)管理單位是否制定落實(shí)消防安全制度,是否開(kāi)展員工消防安全教育培訓(xùn),是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練。

二、專項(xiàng)整治的主要措施

(一)對(duì)未經(jīng)消防行政許可和開(kāi)業(yè)前消防安全檢查合格,擅自投用的公眾聚集場(chǎng)所,公安消防部門要責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),文化、工商部門要依法予以取締。

(二)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,公安消防部門要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),文化、工商部門要依法吊銷娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照;采用其他不符合消防安全要求的材料裝修裝飾的,責(zé)令限期改正。

(三)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所疏散通道、安全出口封堵,自動(dòng)消防設(shè)施損壞,不能立即整改的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

(四)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防安全制度不建立、消防安全責(zé)任不落實(shí)、員工不具備基本消防安全素質(zhì)的,要依法責(zé)令限期改正。

(五)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所營(yíng)業(yè)期間違法使用、燃放煙花爆竹的,依法責(zé)令立即改正。

對(duì)有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn),拒不改正的,公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定,對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。

三、專項(xiàng)整治的時(shí)間步驟

專項(xiàng)整治從即日起至今年4月20日結(jié)束,按以下3個(gè)階段實(shí)施:

(一)動(dòng)員部署階段。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要立即成立公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確工作職責(zé),迅速部署開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。

(二)排查整治階段。各級(jí)公安、文化、工商部門要按照職責(zé)分工,對(duì)轄區(qū)公眾聚集場(chǎng)所消防行政許可文件、娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理情況進(jìn)行集中清理核查,全部登記造冊(cè)建檔,并建立信息通報(bào)制度。在此基礎(chǔ)上,各部門要開(kāi)展聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為,要責(zé)令單位立即整改;不能立即整改的,要督促單位制定整改方案,明確整改時(shí)間和責(zé)任,落實(shí)整改資金和措施,并制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案;難以自行完成整改的,要提請(qǐng)政府掛牌督辦,確保按期整改。排查整治工作要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,對(duì)排查的每處公眾聚集場(chǎng)所均要如實(shí)記載檢查人員的姓名、檢查時(shí)間、檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和提出的整改意見(jiàn),并存檔備查。

(三)檢查驗(yàn)收階段。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要組成聯(lián)合工作組,對(duì)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行實(shí)地抽查驗(yàn)收。對(duì)照本次專項(xiàng)整治的重點(diǎn)范圍,市級(jí)實(shí)地抽查比例不得低于10%。對(duì)檢查驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)整治不到位、公眾聚集場(chǎng)所存在易燃可燃材料裝修裝飾的地區(qū),應(yīng)責(zé)令重新組織排查整治。檢查驗(yàn)收人員要按照“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行職責(zé),對(duì)所抽查單位要全部填寫(xiě)檢查驗(yàn)收意見(jiàn)并簽字存檔。

四、專項(xiàng)整治的工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要站在“保民生、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保世博”的高度,本著對(duì)人民群眾生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)本次專項(xiàng)整治的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)密組織,強(qiáng)化措施,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

(二)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要各司其職,密切協(xié)作,形成合力,建立部門定期信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,并由公安部門牽頭及時(shí)通報(bào)本地區(qū)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況。

(三)嚴(yán)格文明執(zhí)法。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題,要堅(jiān)決依法整治,絕不手軟。同時(shí),要按照理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,積極指導(dǎo)、幫助單位制定切實(shí)可行的整改方案,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

(四)實(shí)行責(zé)任倒查。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要采取分片包干的方式,層層分解落實(shí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和崗位責(zé)任制。對(duì)未在規(guī)定時(shí)間完成專項(xiàng)整治任務(wù)的,有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要停職檢查;對(duì)因工作失職導(dǎo)致公眾聚集場(chǎng)所發(fā)生群死群傷火災(zāi)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)公安、文化、工商、安全監(jiān)管部門要將專項(xiàng)整治工作與新修訂《消防法》的宣貫工作結(jié)合起來(lái),大力宣傳普及消防法律法規(guī)、消防安全常識(shí)和逃生自救技能,增強(qiáng)全民消防安全素質(zhì);要針對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題,及時(shí)制定完善加強(qiáng)本市公眾聚集場(chǎng)所消防安全長(zhǎng)效管理的法規(guī)和制度;要認(rèn)真鞏固專項(xiàng)整治成果,為全國(guó)“兩會(huì)”、建國(guó)60周年大慶、世博會(huì)等重要活動(dòng)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。