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區(qū)屬各有關單位：

為貫徹落實國務院全國安全生產(chǎn)電視電話會議和市政府相關安全生產(chǎn)會議精神，根據(jù)國務院安委會辦公室《關于開展全國安全生產(chǎn)檢查的通知》（安委辦〔〕3號）和上海市安委辦《關于本區(qū)開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案的通知》（安委辦〔〕7號）要求，結(jié)合《區(qū)年安全生產(chǎn)工作意見》明確的目標和任務，切實推動當前安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故的發(fā)生，確保“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。按照國家和上海安委會辦公室的統(tǒng)一部署，從即日起至3月底在全區(qū)范圍內(nèi)開展一次安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)我區(qū)的實際，制訂本實施方案。

一、檢查的重點領域和主要內(nèi)容

這次安全生產(chǎn)檢查的重點是：危險化學品、煙花爆竹、燃氣、道路交通、建筑施工、地下空間、人員密集場所、特種設備、民爆器材等重點行業(yè)和領域。

檢查的主要內(nèi)容是：

（一）貫徹落實上級安全生產(chǎn)工作部署和要求的情況；

（二）“安全生產(chǎn)年”活動方案的制訂和實施情況；

（三）“兩會”期間安全生產(chǎn)工作措施落實情況；

（四）年排查出的各類安全生產(chǎn)隱患排查治理情況；重大危險源監(jiān)控情況，重要生產(chǎn)場所、重要部位的日常監(jiān)管、安全警示標志、防范措施落實情況；

（五）生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理結(jié)案情況；

（六）按照《區(qū)年安全生產(chǎn)工作意見》關于強化重點領域安全生產(chǎn)治理的要求，各部門制訂的計劃措施落實情況；

（七）公共聚集場所安全防范情況；

（八）安全投入落實情況、安全生產(chǎn)項目“三同時”落實情況；

（九）安全生產(chǎn)事故應急救援預案的制定和演練情況；

（十）各級安全生產(chǎn)責任制的落實情況。

二、組織方式和實施步驟

（一）組織領導

各有關單位負責本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的全面監(jiān)督檢查，各安全監(jiān)管職能部門按照各自職責組織開展專項監(jiān)督檢查，各集團公司負責各自系統(tǒng)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全檢查。各單位要高度重視，認真組織，切實負起責任。務必做到工作部署到位、工作措施到位、安全責任到位、隱患整改到位、責任追究到位。

（二）實施步驟

這次檢查，采取企業(yè)自查、行業(yè)互查、各級安全監(jiān)管職能部門督促檢查相結(jié)合的方式進行；堅持行業(yè)部門檢查與企業(yè)自查相結(jié)合、檢查與整改相結(jié)合。檢查工作方案由各單位結(jié)合實際自行制定。檢查組織工作分二個階段進行：

自查自檢自改階段：即日起至3月底，各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展自查。各有關單位對本地區(qū)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點檢查。

督促檢查階段：3月下旬，各單位安全監(jiān)管職能部門要開展重點抽查，及時督促企業(yè)針對自查、互查、督查中提出的突出問題和隱患，認真抓好整改。同時做好迎接市委會辦公室聯(lián)合督查組對我區(qū)的調(diào)研督查準備工作。

三、工作要求

（一）加強領導，精心組織。

要充分認識開展這次安全生產(chǎn)大檢查對開好全國“兩會”和為保增長、保民生、保穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境的重要意義，各有關單位要切實加強領導，迅速行動，結(jié)合實際制定檢查方案，部署檢查工作。各企業(yè)要認真開展自查自糾工作，及時治理隱患，確保安全生產(chǎn)大檢查的效果。

（二）加強執(zhí)法，落實責任。

結(jié)合年初區(qū)域內(nèi)隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴峻的實際，各單位要實施重點檢查，尤其要嚴把復工復產(chǎn)驗收關、新開工建設項目“三同時”審查關；要嚴格細致，認真檢查事故易發(fā)的重點場所、要害部位、關鍵環(huán)節(jié)，不留死角、不走過場。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、掛牌督辦、跟蹤落實。對于拒不整改的或者整改不力的，要依法依規(guī)嚴肅處理。

（三）加強值守，強化防范。

各有關單位要加強“兩會”期間的安全值班，實行24小時值班和一日一報制度。領導干部要在崗帶班。危險或危害性較大企業(yè)（場所）必須由具有一定指揮和處置突發(fā)事故、事件能力的同志擔任值班負責人。值班人員要加強巡查，做到動態(tài)監(jiān)控，掌握情況。值班部門要保證通訊暢通，反應快速。要落實應急預案，建立快速反應機制，一旦發(fā)生事故，必須快速、有效、科學處置，確保應急措施及時落實到位，將損失控制在最低程度，并按程序、按時如實上報事故情況。

請各有關單位將開展的大檢查工作總結(jié)4月3日前報區(qū)安委會辦公室。