公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)直報工作通知
時間:2022-03-16 05:44:00
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各區(qū)縣衛(wèi)生局、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所:
為加強本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的時效性,及時、有效地控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,根據(jù)國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《*市實施<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例>細則》、衛(wèi)生部《關(guān)于實施突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報的通知》等有關(guān)規(guī)定,制定本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報工作方案。
一、需進行網(wǎng)絡(luò)直報的事項
本市實施網(wǎng)絡(luò)直報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件包括傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒以及其它嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四種類型。
(一)傳染病疫情
1.一般事件
發(fā)生霍亂散發(fā)病例、帶菌者;發(fā)生新出現(xiàn)的或本市已消滅又重新出現(xiàn)的傳染病確診病人;發(fā)生乙類、丙類傳染病小規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在該疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生急性病毒性肝炎、傷寒、副傷寒5例以上、痢疾或其它乙類、丙類傳染病10例以上。
2.重大事件
發(fā)生腺鼠疫病例;發(fā)生霍亂小規(guī)模暴發(fā)疫情(5例及以上);發(fā)生傳染性非典型肺炎疑似病例;發(fā)生新出現(xiàn)或本市已消滅又重新出現(xiàn)的傳染病且有集中發(fā)病趨勢的疫情(3例及以上);發(fā)生在本市已經(jīng)消滅的傳染病確診病例;發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失事件;發(fā)生乙類傳染病較大規(guī)模暴發(fā)疫情,即在局部范圍內(nèi),在疾病的最長潛伏期內(nèi)發(fā)生出血熱5例、傷寒、副傷寒10例、急性病毒性肝炎20例、痢疾30例、其它乙類傳染病30例及以上;發(fā)生丙類傳染病、其他傳染病局部流行傾向;周邊省市發(fā)生特大傳染病疫情。
3.特大事件
發(fā)生肺鼠疫病例;發(fā)生傳染性非典型肺炎確診病例;發(fā)生霍亂大規(guī)模暴發(fā)、乙類或丙類傳染病流行以及鼠疫、霍亂、炭疽、天花、肉毒桿菌毒素等生物因子污染事件。
(二)食物中毒事件
1.一般事件
發(fā)病人數(shù)在10例及以上,且無死亡病例的。
2.重大事件
發(fā)病人數(shù)在30例及以上的;或者有1例死亡病例的;或者發(fā)生在學(xué)校的集體性食物中毒(10例及以上)的。
3.特大事件
發(fā)病人數(shù)在100例及以上的;或者死亡1例以上的;或者事件發(fā)生在重要活動期間的重點場所的。
(三)職業(yè)中毒事件
1.一般事件
發(fā)生急性職業(yè)中毒3人以上10人(包括10人)以下的;
2.重大事件:發(fā)生急性職業(yè)中毒10人以上50人以下或者死亡5人以下,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以下的;
3.特大事件:發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上或者死亡5人以上,或者發(fā)生職業(yè)性炭疽5人以上的。
(四)其它
放射事故的分類及調(diào)查處理按照衛(wèi)生部制定的《放射事故管理規(guī)定》執(zhí)行。
二、信息來源
本市突發(fā)公共衛(wèi)生事件主要的信息來源有:
1.電話信息來源。主要來自110、119、120部門電話報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
2.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)來源。主要來自本市各級醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。
3.事件發(fā)生單位報告。發(fā)生傳染病疫情、食物中毒和職業(yè)衛(wèi)生事件所在單位的報告。
4.社會來源。主要來自市民舉報、報告的信息。
5.上級與相關(guān)部門。來自衛(wèi)生行政部門和教育、公安、環(huán)保等相關(guān)部門轉(zhuǎn)來的信息。
三、網(wǎng)絡(luò)直報責(zé)任報告單位及職責(zé)
1.責(zé)任報告單位
發(fā)生傳染病疫情后,由疫情所在地的區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)調(diào)查處理,并進行初次報告;發(fā)生職業(yè)中毒事件后,由事件所在地的區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心會同區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督所進行調(diào)查處理,由區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)進行初次報告;發(fā)生食物中毒事件后,由事件所在地的區(qū)縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所進行調(diào)查處理,并填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告記錄單》后,用傳真方式報所在地的區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心,由區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)進行初次報告;發(fā)生不明原因的事件后,由市衛(wèi)生局滬衛(wèi)疾控[*]22號文件規(guī)定的牽頭單位負責(zé)處理,由區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)進行初次報告。
一般事件的進程報告和結(jié)案報告由區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心負責(zé)進行,重大、特大事件的進程報告和結(jié)案報告由市疾病預(yù)防控制中心負責(zé)進行。
2.管理單位
市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負責(zé)制訂本市公共衛(wèi)生突發(fā)事件網(wǎng)絡(luò)直報工作技術(shù)方案,并做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)工作。
市、區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)指定2名以上熟悉業(yè)務(wù),同時熟悉計算機網(wǎng)絡(luò)知識的專業(yè)人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報人員,配備網(wǎng)絡(luò)直報所需的設(shè)備,做到隨時能夠上網(wǎng)報告。
市、區(qū)縣疾病預(yù)防控制中心應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對網(wǎng)絡(luò)直報人員人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網(wǎng)絡(luò)直報人員應(yīng)恪盡職守,遵守職業(yè)道德規(guī)范,嚴(yán)格遵守保密制度,不得將《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告管理系統(tǒng)》的用戶名、密碼及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息向外泄露;網(wǎng)絡(luò)直報設(shè)備應(yīng)專物專用,精心維護,確保正常運行。
四、報告程序及時限
1.初次報告
按照市衛(wèi)生局滬衛(wèi)疾控[*]22號文件的規(guī)定,負責(zé)牽頭進行事件調(diào)查處理的單位,在初步調(diào)查核實公共衛(wèi)生事件后2小時內(nèi),填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告記錄單》,并由責(zé)任報告單位進行網(wǎng)絡(luò)直報。
2.進程報告
從初次報告后當(dāng)天起,負責(zé)牽頭調(diào)查處理工作的單位應(yīng)每24小時將事故的發(fā)展和調(diào)查處理工作進程進行一次報告,填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件進程記錄單》,由責(zé)任報告單位進行網(wǎng)絡(luò)直報;事態(tài)較為嚴(yán)重或情況發(fā)生較大變化時要隨時報告。
3.結(jié)案報告
在對事故調(diào)查處理結(jié)束后2小時內(nèi),負責(zé)牽頭調(diào)查處理工作的單位應(yīng)對本起事故的發(fā)生、發(fā)展、處置、后果等進行全面的匯總和評價,填寫《突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)案記錄單》,由責(zé)任報告單位進行網(wǎng)絡(luò)直報。
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