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省屬各有關(guān)高等學校：

近幾年來，我省高等教育快速發(fā)展，高校規(guī)模急劇擴大，辦學層次不斷提高，其中4所普通高校由中央下放我省管理，8所普通?？圃盒Ｉ駷槠胀ū究圃盒＃?所成人高校改制為普通本科高校。為切實規(guī)范這部分高校的機構(gòu)編制管理工作，優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)，提高教育教學質(zhì)量和辦學效益，經(jīng)研究，對上述13所普通高校開展“三定”（定職能、定機構(gòu)、定編制）工作?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、關(guān)于“三定”的范圍和對象

（一）4所中央劃轉(zhuǎn)省管的高校：*理工大學、*工業(yè)大學、*財經(jīng)大學、*煤炭師范學院；

（二）8所升格為本科的省屬高校：*學院、*師范學院、*學院、*學院、*學院、學院、學院、學院；

（三）1所由成人學院改制為普通本科高校：*師范學院。

二、關(guān)于“三定”的內(nèi)容和要求

（一）“三定”方案的內(nèi)容。主要包括：學校的主要職責；學校黨政管理機構(gòu)、教學機構(gòu)、教學輔助機構(gòu)、專職科研機構(gòu)和附屬機構(gòu)的設(shè)置及其職責任務(wù)；人員編制總額；各機構(gòu)人員編制及編制結(jié)構(gòu)比例；領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)；各機構(gòu)人員編制經(jīng)費預(yù)算形式等。

（二）“三定”工作的基本要求。各相關(guān)高校要高度重視機構(gòu)編制的重新核定工作。要充分認識機構(gòu)編制核定工作對促進學校建設(shè)和發(fā)展的重要意義，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照國家和省關(guān)于高等學校機構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和本《通知》要求，在充分調(diào)查研究和統(tǒng)計測算的基礎(chǔ)上，認真做好各校的“三定”的工作。

1、堅持“精簡、統(tǒng)一、效能”的原則。在“三定”工作中，各校要對學校原有的各類機構(gòu)和人員進行清理，尤其要規(guī)范各類機構(gòu)的職能界定。對不按規(guī)定設(shè)置的機構(gòu)要堅決予以撤并，對職能相近的或重復(fù)設(shè)置及規(guī)模過小的機構(gòu)予以合并。校本部機關(guān)要切實轉(zhuǎn)變職能，加強綜合、監(jiān)督、服務(wù)職能，要將事務(wù)性、輔助性、技術(shù)性的職能從機關(guān)分離出來，交由系、部或社會組織承擔；要注意理順和解決各機構(gòu)之間的職責分工不清和工作扯皮問題，加強各類機構(gòu)的溝通、合作，建立必要的協(xié)調(diào)機制。

2、大力優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)。要嚴格按照《教師法》和《高等教育法》的規(guī)定對高校教職工進行全面的清理，堅決清退不合格教師，認真清理占用和變相占用高校教職工編制的各類人員，優(yōu)化教職工隊伍結(jié)構(gòu)，促進高校人力資源的合理配置。

3、進一步推進高校內(nèi)部改革。各相關(guān)高校要以此次開展“三定”工作為契機，加大學校人事制度改革。要切實完善黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責制，落實校長的法定代表人地位和依法管理的各項權(quán)力和義務(wù)；要科學設(shè)置崗位，做到因事設(shè)崗、職崗相符，要規(guī)范崗位職責，強化崗位目標責任制，合理確定黨政管理人員、教師、教輔人員、科研人員的不同崗位工作量、上崗條件及崗位待遇；要全面推行教職工全員聘用制，在科學設(shè)崗的基礎(chǔ)上，加強考核，競爭上崗。

4、切實加強高校機構(gòu)編制管理。在這次相關(guān)高校機構(gòu)編制重新核定工作中，要嚴格執(zhí)行高等學校機構(gòu)編制實行總量控制和集中統(tǒng)一管理的制度。要堅決禁止超編進人、超限額增設(shè)機構(gòu)、超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部和超比例配備非教學人員等違反機構(gòu)編制管理規(guī)定的行為。要健立健全本校機構(gòu)編制管理的各項規(guī)章制度，加強機構(gòu)編制的自我管理能力。

（三）“三定”工作的程序和時間要求。此次部分高校的“三定”工作原則上要求在20*年12月底前完成。各相關(guān)高校應(yīng)于10月底前提出初步方案，經(jīng)省教育廳審核后，報省機構(gòu)編制主管部門審批。各相關(guān)高校在申報方案的同時，要附學校原機構(gòu)編制批文、專業(yè)設(shè)置批文、在校學生數(shù)報表等材料，中央下放高校還須附學校下放相關(guān)文件、地方接收協(xié)議等，升格、轉(zhuǎn)制院校還須附學校升格、轉(zhuǎn)制批文等。

三、關(guān)于“三定”工作中的幾個具體政策問題

（一）關(guān)于編制總額核定問題。中央下放我省管理的4所普通高校和8所由?？粕駷楸究频钠胀ǜ咝５娜藛T編制總額以省編辦皖編辦[20*]95號文件核定的人員編制數(shù)為準，此次暫不予重新核定。*師范學院的人員編制總額，以20*-20*學年度在校學生數(shù)（標準生數(shù)）為基數(shù)，根據(jù)國家和省關(guān)于高校人員編制核定的有關(guān)規(guī)定重新核定。

（二）關(guān)于內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置問題。高校內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括學校黨政管理機構(gòu)、教學機構(gòu)、教學輔助機構(gòu)和專職科研機構(gòu)以及學校附屬機構(gòu)。黨政管理機構(gòu)包括校本部機關(guān)內(nèi)設(shè)的各類機構(gòu)，按照精簡、高效的原則設(shè)置，不要求上下對口，可采取合署辦公或一個機構(gòu)兩塊牌子的做法。工會、共青團等群團組織，按照有關(guān)章程規(guī)定設(shè)置，不列入校本部機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)序列；教學院系在限額內(nèi)由高校自主設(shè)置，凡達不到規(guī)定的設(shè)置條件的要調(diào)整合并。教學輔助機構(gòu)、專職科研機構(gòu)和學院附屬機構(gòu)根據(jù)學校實際情況按規(guī)定設(shè)置。

（三）關(guān)于各類人員編制核定問題。要按照有關(guān)規(guī)定明確黨政管理機構(gòu)、教學機構(gòu)、教學輔助機構(gòu)和科研機構(gòu)的人員編制。黨政管理機構(gòu)人員編制主要用于專職從事黨務(wù)、行政管理工作的人員和機關(guān)工勤人員，其編制不超過學校人員編制總額的12%，其中黨務(wù)人員、行政管理人員和工勤人員的編制按2.5:6.5:1的比例配備；教學機構(gòu)人員編制主要用于配備專職從事教學和應(yīng)用教學人員，以及從事學生思想政治教育、教學工作為主兼做黨政或其他工作的教學人員，其編制不低于學校人員編制的65%；教學輔助人員編制主要用于配備在圖書館、電教中心、計算機中心以及在實驗室工作的人員，其編制可占學校編制的18%左右；科研機構(gòu)人員編制主要配備在專職科研機構(gòu)工作的專職科研人員，其編制應(yīng)占學校人員編制的5%左右。學校附屬機構(gòu)人員編制按有關(guān)編制標準另行核定，不計入學?？偩巸?nèi)。

高?？筛鶕?jù)需要，酌情在核定的學校人員編制總額內(nèi)按一定比例預(yù)留一部分機動編制，用于引進人才、安排教師脫產(chǎn)進修等特殊情況。

（四）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)問題。中央下放我省管理的4所普通高校和8所由?？粕駷楸究频钠胀ǜ咝５男＜夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)以省編辦皖編辦[20*]230號文件核定的校級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為準，此次暫不予重新核定。*師范學院的校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，以20*-20*學年度在校學生數(shù)（標準生數(shù)）為基數(shù)，根據(jù)國家和省關(guān)于高校內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)核定的有關(guān)規(guī)定重新核定。

黨政管理機構(gòu)、教學輔助機構(gòu)和專職科研機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按1至3名配備，根據(jù)管理范圍和工作需要具體核定；教學院系領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般按2至4名配備（含專職和兼職黨總支書記）。