進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)通知

時(shí)間:2022-11-05 03:54:00

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進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)通知

**縣、各區(qū)人民政府,**經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市屬各委、局、辦:

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)辦發(fā)明電〔2008〕23號(hào))和自治區(qū)安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳通知精神進(jìn)一步做好我區(qū)安全生產(chǎn)工作的通知》(新安發(fā)明電〔2008〕2號(hào))精神,全面加強(qiáng)我市安全生產(chǎn)工作,有效遏制重特大事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,確保安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

各區(qū)(縣)、各部門、各單位要從講政治、講大局、保奧運(yùn)、促穩(wěn)定的高度和以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,充分認(rèn)識(shí)抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),按照自治區(qū)統(tǒng)一部署,加大安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作力度和宣傳攻勢(shì),切實(shí)把隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任落實(shí)到每一家單位、每一個(gè)崗位、每一名員工。各區(qū)(縣)、各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真研究解決本轄區(qū)、本部門、本單位安全生產(chǎn)方面存在的突出問題,組織制訂和落實(shí)安全防范措施和具體實(shí)施方案,建立督查工作責(zé)任機(jī)制,有計(jì)劃、按步驟地推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。對(duì)于責(zé)任不落實(shí)、推諉扯皮、玩忽職守造成事故的,要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要按照安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)要求,從貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的方針政策與法律法規(guī),建立落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全管理監(jiān)督體制機(jī)制,制訂實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃,開展隱患排查治理,防范自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難安全措施,事故查處與責(zé)任追究,打擊“三非”與瞞報(bào)事故和加大安全投入,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)等方面入手,緊緊抓住重大隱患和突出問題,狠抓整改落實(shí)。要把隱患排查治理、煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉、重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治、應(yīng)急救援管理、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作納入安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)之中,積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法,深入廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),聲勢(shì)浩大地開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng),取得實(shí)實(shí)在在的成效。

二、認(rèn)真排查治理安全生產(chǎn)隱患

各區(qū)(縣)、各部門、各單位要著眼于治大隱患、防大事故,深查細(xì)找、認(rèn)真整治可能引發(fā)事故特別是重特大事故的各種安全隱患,做到排查不留死角,治理不留后患。要采取拉網(wǎng)式排查,對(duì)每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)、每件事情狠抓落實(shí)。隱患整改情況要逐一進(jìn)行檢查驗(yàn)收,特別是對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌跟蹤督辦,堅(jiān)持抓住不放,認(rèn)真治理,堅(jiān)決不留死角,切實(shí)達(dá)到安全生產(chǎn)隱患排查覆蓋面100%、限期內(nèi)整改合格率100%的目標(biāo)。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)參保工作,要落實(shí)資金,專門用于隱患治理整改。各區(qū)(縣)要積極采取措施,建立并落實(shí)隱患排查治理專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公共隱患排查治理。

三、全面落實(shí)工礦商貿(mào)領(lǐng)域防范措施,確保生產(chǎn)安全

進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管,圍繞煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)重點(diǎn),加大瓦斯治理力度,全面落實(shí)瓦斯檢查治理措施。凡是系統(tǒng)不健全,存在瓦斯突出重大安全隱患的礦井,一律停產(chǎn)整頓,限期整改,嚴(yán)防瓦斯爆炸事故的發(fā)生;堅(jiān)決落實(shí)煤礦整頓關(guān)閉計(jì)劃,確保完成自治區(qū)下達(dá)的關(guān)閉任務(wù),嚴(yán)防已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理、安全基礎(chǔ)管理,全面認(rèn)真徹底排查治理安全隱患,落實(shí)煤礦各項(xiàng)安全制度,防止煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山監(jiān)管,繼續(xù)整頓和規(guī)范礦山開采秩序,凡未采用中深孔爆破技術(shù)的和不符合臺(tái)階式開采、礦井機(jī)械通風(fēng)、雙安全出口等要求的,一律予以停產(chǎn)停業(yè)整頓,限期整改,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可復(fù)產(chǎn),逾期不整改的,一律予以關(guān)閉。認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售、使用和廢棄處置等環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全措施,依法取締各類非法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品運(yùn)輸許可制度,嚴(yán)防丟失、流散或泄漏。建筑施工、農(nóng)機(jī)、旅游、水利設(shè)施、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備以及民用爆破器材、煙花爆竹等行業(yè)領(lǐng)域,要針對(duì)存在的問題,切實(shí)落實(shí)安全防范措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。

四、狠抓道路交通安全管理,確保交通安全

公安交警、城市交通、農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全工作措施,嚴(yán)把運(yùn)輸市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)禁非客運(yùn)車輛載客,嚴(yán)禁不具備安全條件的車輛上路行駛,加大對(duì)超速、超載、超限、酒后駕駛、疲勞駕駛和無牌無證車輛上路等嚴(yán)重交通違法行為和危險(xiǎn)路段治理力度,加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管,防止發(fā)生事故。

五、加強(qiáng)旅游、消防等安全管理,確保公共場(chǎng)所安全

目前已進(jìn)入旅游旺季,要加強(qiáng)對(duì)公園、旅游景點(diǎn)的安全檢查,要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)纜車、索道、電梯和游船等各類游覽、游樂設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查和維護(hù)保養(yǎng),達(dá)不到安全要求的一律停止運(yùn)營(yíng)使用;帶有危險(xiǎn)性的登山、探險(xiǎn)、漂流等旅游項(xiàng)目必須制訂嚴(yán)密的安全保障措施。要抓好對(duì)旅行社負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游的安全教育和培訓(xùn),沒有相關(guān)資質(zhì)的,不得從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和拉運(yùn)游客。各類旅游場(chǎng)所要按照接待容量,控制高峰時(shí)段游客數(shù)量,合理疏導(dǎo)游客,嚴(yán)防發(fā)生擁堵、踩踏等事件。各區(qū)(縣)、各部門、各單位要按照自治區(qū)、我市嚴(yán)查徹改火災(zāi)隱患專項(xiàng)行動(dòng)的要求,嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)必查”、“六項(xiàng)規(guī)定”,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)賓館、飯店、車站、學(xué)校、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等人員密集場(chǎng)所的消防安全檢查,確保消防設(shè)備設(shè)施齊全完好,嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。

六、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染源的監(jiān)管力度,確保環(huán)境安全

各區(qū)(縣)、各有關(guān)部門要高度重視環(huán)境安全,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染源的監(jiān)管力度。重點(diǎn)檢查化工企業(yè)、有化工企業(yè)的工業(yè)園區(qū),特別是飲用水源地上游和城鄉(xiāng)居民集中居住區(qū)周圍的大中型化工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)地以及對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活構(gòu)成威脅的危險(xiǎn)廢物堆放場(chǎng)所和危險(xiǎn)廢物處置場(chǎng)所。對(duì)存在安全隱患、應(yīng)急預(yù)案不完善、應(yīng)急設(shè)備不完備、應(yīng)對(duì)措施不落實(shí)的,提出限期整改的要求,從源頭上徹底消除安全生產(chǎn)和環(huán)境污染事故的隱患,確保環(huán)境安全。環(huán)保部門要做好人員、物資、裝備等各項(xiàng)準(zhǔn)備,督促企業(yè)完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急救援和保障措施,強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng),提高應(yīng)對(duì)處置能力。

七、做好自然災(zāi)害引發(fā)事故安全防范工作

目前,氣溫回升較快,極端天氣現(xiàn)象較多,易引發(fā)雪崩、冰凌、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害。各區(qū)(縣)、各部門要加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)事故的防范、救援工作,做到未雨綢繆,防患于未然。各區(qū)(縣)、各部門要做好河道、水庫、堤壩、橋梁、涵洞等除險(xiǎn)加固工作,建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系,落實(shí)防洪、防汛、防坍塌、防泥石流等隱患點(diǎn)的除險(xiǎn)加固措施,特別要嚴(yán)防因洪水、泥石流引發(fā)的淹井、塌方等礦井事故。要積極組織應(yīng)急預(yù)案綜合性演練,配備應(yīng)急救援裝備,儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,提高防范應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害事故的能力。

八、狠抓綜合治理,構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制

要加大治本力度,充分運(yùn)用財(cái)稅政策、市場(chǎng)調(diào)節(jié)和保險(xiǎn)機(jī)制等經(jīng)濟(jì)手段,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的激勵(lì)約束;加快法制建設(shè),落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度,把安全生產(chǎn)納入法制化軌道;加快科研攻關(guān)和技術(shù)改造步伐,提高安全生產(chǎn)的科技保障水平;加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和安全知識(shí)普及,特別要抓好特殊工種和農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn);強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程、制度和標(biāo)準(zhǔn),大力提高企業(yè)安全管理水平;加強(qiáng)安全教育和宣傳輿論工作,組織廣大職工群眾積極開展打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),反對(duì)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律,整治生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員以及運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷等活動(dòng),形成全社會(huì)重視、支持和參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。

九、從嚴(yán)執(zhí)法,提高監(jiān)管監(jiān)察效能

各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和行業(yè)主管部門要完善體制機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)督促檢查。要更加注重對(duì)日常生產(chǎn)過程的安全監(jiān)察,做到關(guān)口前移、重心下移。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)或單位,堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)或予以關(guān)閉;對(duì)嚴(yán)重違反規(guī)定即使沒有發(fā)生傷亡事故的,也要追究責(zé)任;對(duì)發(fā)生的每一起事故,要按照事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則,嚴(yán)格事故查處,及時(shí)公布處理結(jié)果。要加大對(duì)事故頻發(fā)、隱患突出的地區(qū)和單位的監(jiān)督檢查力度,發(fā)現(xiàn)重大問題要及時(shí)通報(bào)有關(guān)區(qū)(縣)政府,并跟蹤督導(dǎo),確保實(shí)效。要嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法,自覺接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。