導語：治安保衛(wèi)條例實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學：

國務(wù)院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》（國務(wù)院令第421號，以下簡稱《條例》）已于2004年12月1日起施行。為了認真貫徹執(zhí)行《條例》，規(guī)范我縣企事業(yè)單位（縣內(nèi)一切企業(yè)和事業(yè)單位，以下簡稱單位）內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護公民人身、財產(chǎn)安全和公共財產(chǎn)安全，維護單位正常工作、生產(chǎn)、經(jīng)營、教學和科研秩序，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于貫徹國務(wù)院企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例的實施意見》（渝辦發(fā)〔2005〕146號）要求，結(jié)合我縣實際，提出以下實施意見：

一、提高認識，切實搞好《條例》的宣傳貫徹

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作是整個社會治安管理工作的重要組成部分?！稐l例》是我國第一部全面系統(tǒng)地規(guī)范單位內(nèi)部保衛(wèi)工作制度的行政法規(guī)。貫徹實施好《條例》對于推動單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的規(guī)范化、法制化建設(shè)，維護單位內(nèi)部治安秩序，促進社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。各級各相關(guān)部門和單位，一定要從實踐“三個代表”重要思想，以人為本，構(gòu)建社會主義和諧社會的高度充分認識《條例》頒布的重大意義，采取切實有效的措施，認真抓好《條例》的學習、宣傳和貫徹工作。一是要切實加強對學習宣傳貫徹《條例》工作的領(lǐng)導，制訂學習宣傳貫徹方案；二是采取有力的措施，廣泛開展宣傳活動，增強各級領(lǐng)導和廣大職工貫徹《條例》的主動性、自覺性，保證單位的治安保衛(wèi)工作與生產(chǎn)、經(jīng)營、教學和科研秩序同步進行；三是落實責任，做到一級抓一級，層層抓落實，確?！稐l例》的貫徹實施。

二、明確職責，構(gòu)建多方位監(jiān)管體系

按照《條例》的規(guī)定，我縣將建立以“單位負責，政府監(jiān)管”為核心內(nèi)容的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作新機制。

（一）單位負責

單位法定代表人是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作第一責任人，沒有法定代表人的單位，其主要負責人是單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作第一責任人。單位要依法組織開展內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，并將其納入管理目標，與生產(chǎn)、工作、經(jīng)營和科研等任務(wù)同布置，同檢查，同考核，同獎懲。

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作第一責任人主要抓好以下工作：

1、抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的組織建設(shè)和人員隊伍建設(shè)。根據(jù)本單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的實際需要，設(shè)置治安保衛(wèi)機構(gòu)或者配備專職兼職治安保衛(wèi)人員；如果是治安保衛(wèi)重點單位，必須設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的保衛(wèi)機構(gòu)，配備專職的治安保衛(wèi)人員，并注重抓好治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓，做到機構(gòu)健全，人員落實，工作到位。

2、抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的制度建設(shè)，落實并檢查好各種安全防范措施。

3、抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)日常管理工作，突出重點，落實任務(wù)，確保重點要害部位的安全。

（二）政府監(jiān)管

1、相關(guān)部門要加強對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的領(lǐng)導

一是確定單位內(nèi)治安保衛(wèi)重點單位，組織開展法制宣傳教育，檢查、考核單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，及時協(xié)調(diào)解決好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中的重大問題；二是把單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作納入社會治安綜合治理責任制的檢查考核范圍。

2、公安機關(guān)依法指導、監(jiān)督單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作

公安機關(guān)要建立完善“條塊結(jié)合，分級負責”的指導、監(jiān)督工作體制，按照“職能管轄”與“屬地管理”相結(jié)合的原則，切實抓好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督管理工作。一是指導單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實治安防范措施，指導治安保衛(wèi)隊伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點單位的治安保衛(wèi)機構(gòu)建設(shè)，指導重點單位制定突發(fā)事件處置預案和定期演練；二是檢查、指導單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，發(fā)現(xiàn)單位有違反《條例》行為或者治安隱患，及時下達整改通知書，責令限期整改，對逾期不整改的，依照《條例》進行處罰；三是接到單位內(nèi)部發(fā)生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的報警后，立即出警，依法處置，堅決查處非法干涉、暴力抗拒單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)和治安保衛(wèi)人員依法履行職責的違法犯罪行為；四是指導單位開展基礎(chǔ)社會治安防控工作，督促單位及時分析掌握可能影響穩(wěn)定的各類信息；五是指導單位保衛(wèi)組織加強區(qū)域協(xié)作和維護周邊治安秩序。

3、相關(guān)部門要加強指導、檢查單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作

對行業(yè)，系統(tǒng)有監(jiān)管職責的部門，要從管理的職能出發(fā)，指定相應(yīng)的機構(gòu)或人員，實行條塊結(jié)合的方式，在職責范圍內(nèi)指導、檢查本行業(yè)、本系統(tǒng)單位內(nèi)部的治安保衛(wèi)工作。

三、突出重點，確定治安重點保護單位

縣公安局、縣安監(jiān)局要按照《條例》規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定我縣治安保衛(wèi)重點單位的標準，并制作統(tǒng)一格式的《報批表》。縣公安局要根據(jù)《條例》規(guī)定的范圍，于9月1日前提出縣級重點單位名單，填寫《報批表》，報縣政府確定。在摸排重點單位時，公安機關(guān)要加強與相關(guān)部門及單位的溝通，避免遺漏和重復，并根據(jù)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展變化情況，及時提請調(diào)整確定治安保衛(wèi)重點單位。

治安保衛(wèi)重點單位要確定本單位治安保衛(wèi)重要部位，并對重點部位按照有關(guān)技術(shù)標準設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，實施重點保護。治安保衛(wèi)重點單位要建立應(yīng)急處置機制，在公安機關(guān)指導下制定應(yīng)對突發(fā)事件的處置預案，并定期演練。

四、培訓考核，加強治安保衛(wèi)人員隊伍建設(shè)

單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員隊伍的素質(zhì)必須與單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的性質(zhì)、任務(wù)和要求相適應(yīng)，必須與市場經(jīng)濟條件下保衛(wèi)工作面臨的復雜社會治安形勢要求相適應(yīng)。

對治安保衛(wèi)人員的業(yè)務(wù)培訓工作由公安機關(guān)組織實施。培訓的內(nèi)容主要有：法律知識，治安保衛(wèi)業(yè)務(wù)、技能及有關(guān)專業(yè)知識，要對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)機構(gòu)負責人和業(yè)務(wù)骨干輪訓一遍，對培訓合格的發(fā)給《培訓合格證》。

治安保衛(wèi)人員考核工作由單位組織實施。考核的重點是：政治是否合格，業(yè)務(wù)是否過硬，是否品學兼優(yōu)?？己说闹饕椒ǎ阂皇窃谶x用人員時通過面試和調(diào)查進行考核；二是通過公安機關(guān)對其培訓情況進行考核；三是在實際工作中從政治、業(yè)務(wù)、技能、成績、處理問題的實際能力等方面進行全面考核。通過考核，對不適合從事治安保衛(wèi)工作的人員不能錄用，對不勝任治安保衛(wèi)工作的人員要及時調(diào)離崗位，以確保單位內(nèi)部治安保衛(wèi)人員隊伍的素質(zhì)。

單位治安保衛(wèi)人員因履行職責傷殘或者死亡的，依照國家工傷保險、傷殘評定、批準烈士的相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的待遇。

五、落實責任，嚴格依法行政

縣公安局要認真履行職責，加強對單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的指導和監(jiān)督。對違反《條例》規(guī)定，存在治安隱患的單位，能立即整改的，公安機關(guān)要責令單位立即整改，并將情況記錄在案；不能立即整改的，應(yīng)發(fā)出《治安隱患整改通知書》，責令單位限期整改，并處警告；單位逾期不改，造成公民人身傷害，公私財產(chǎn)損失的，或者沒有造成損失但嚴重威脅公民人身安全，公私財產(chǎn)安全或者公共安全的，公安機關(guān)要按照《條例》規(guī)定嚴格進行處罰，并建議有關(guān)組織對單位負責人和其他直接責任人員依法給予處分；對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

對違反《條例》規(guī)定，需要對單位和責任人進行處罰的，由有指導監(jiān)督職責的公安機關(guān)按照《中華人民共和國行政處罰法》和《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》實施；涉及聽證程序的，嚴格按照《**市行政處罰聽證程序規(guī)定》舉行聽證。

被處罰人對處罰不服申請復議的，依據(jù)行政復議法有關(guān)規(guī)定可以向上一級公安機關(guān)或本級人民政府提出復議申請。

被處以罰款的單位或責任人逾期不繳納罰款的，依照《中華人民共和國行政處罰法》每日按罰款額數(shù)的3%加處罰款；對既不申請行政復議，又不提起行政訴訟，處罰生效后拒不執(zhí)行的，由公安機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

六、嚴格管理，認真考評

縣公安局每年對單位執(zhí)行《條例》的情況進行評比考核，并將考評結(jié)果報告縣政府。對認真落實治安防范措施，嚴格執(zhí)行治安保衛(wèi)工作制度，在單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作中取得顯著成績的單位和個人，縣公安局要向縣人民政府推薦，由縣政府指定機構(gòu)審批后進行表彰和獎勵，以推進單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的開展。