關(guān)于進一步做好村級財務(wù)公開工作的通知

時間:2022-07-31 05:18:00

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關(guān)于進一步做好村級財務(wù)公開工作的通知

各市(地)、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局(農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)辦)、監(jiān)察局:

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在農(nóng)村普遍實行村務(wù)公開和民主管理制度的通知》和農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部制定的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》下發(fā)后,各地認真做好貫徹工作,在農(nóng)村實行村務(wù)、財務(wù)公開和民主管理,推進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化方面做了大量工作,取得了明顯的成效。為了更好地貫徹落實黨的十五屆三中全會精神,擴大基層民主,保證人民群眾行使民主權(quán)利,推行政務(wù)和財務(wù)公開,以及中央、省關(guān)于實行村務(wù)和財務(wù)公開的有關(guān)精神,進一步做好我省村級財務(wù)公開工作,特作如下通知:

一、進一步統(tǒng)一思想認識,按照村務(wù)公開的統(tǒng)一要求,切實抓好村級財務(wù)公開工作。在農(nóng)村實行村務(wù)和財務(wù)公開,是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的一貫要求,也是廣大農(nóng)民群眾的強烈愿望。各級農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門要把這項工作作為事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定、事關(guān)農(nóng)村基層組織建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的大事,擺上重要位置。按照中央和省里的要求,把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點,民主理財作為民主管理的重要內(nèi)容,配合當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)做好村務(wù)公開和民主管理的同時,重點抓好財務(wù)公開的實施指導(dǎo)和監(jiān)督,力爭到今年年底,所有行政村都要建立財務(wù)公開制度,在此基礎(chǔ)上,明年所有行政村都要達到農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部制定的《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》要求,力求規(guī)范化,并長期堅持下去。

二、規(guī)范財務(wù)公開的內(nèi)容和程序,提高公開質(zhì)量。

財務(wù)公開的內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開暫行規(guī)定》要求,以縣為單位根據(jù)各地實際統(tǒng)一確定,制定統(tǒng)一公開樣表,統(tǒng)一公開時間,按一年不少于兩次的要求統(tǒng)一上墻公布;并嚴格按照建章立制、清帳理財、民主監(jiān)督、定點公布、意見反饋、落實兌現(xiàn)的程序,規(guī)范操作,保證財務(wù)公開結(jié)果的真實性,防止簡單化,做到干部滿意、群眾滿意,要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,不斷提高公開質(zhì)量。

三、完善民主理財制度,加強對財務(wù)公開的民主監(jiān)督。所有行政村都要建立經(jīng)村民大會或村民代表大會選舉產(chǎn)生的民主理財小組,保障群眾對集體財務(wù)民主管理的權(quán)利。民主理財小組要加強對集體財務(wù)和財務(wù)公開制

度執(zhí)行情況的民主監(jiān)督,在行使對集體財務(wù)的民主管理和監(jiān)督職能的同時,要認真審核財務(wù)公開內(nèi)容的真實性、合理性,監(jiān)督財務(wù)公開制度的貫徹執(zhí)行,聽取并反饋群眾對集體財務(wù)和公開情況的意見和建議,督促村干部做好落實兌現(xiàn),并對集體財務(wù)中發(fā)現(xiàn)的重大問題及時向上級有關(guān)部門反映和報告。

四、加強財會隊伍建設(shè),不斷提高財會人員素質(zhì)。

提高會計人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì),建立一支熟悉業(yè)務(wù),工作負責(zé)的會計隊伍是搞好財務(wù)公開的前提和基礎(chǔ)。目前,農(nóng)村財會隊伍不穩(wěn)定,文化素質(zhì)偏低,一定程度上影響了財務(wù)公開工作的順利開展,各地要做好財會隊伍的穩(wěn)定工作,加強會計基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷更新知識,要總結(jié)推廣財務(wù)規(guī)范化管理、會計活動日以及會計制等好的經(jīng)驗和做法,有條件的地方要逐步推行會計電算化等先進管理方法,促進農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。

五、強化對村級財務(wù)的審計監(jiān)督,健全各項財務(wù)制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟審計是加強村級財務(wù)監(jiān)督的有效手段,各地要健全農(nóng)村審計機構(gòu),強化審計監(jiān)督職能,建立村級財務(wù)定期審計和村干部任期或離任審計制度。所有行政村都要按每二到三年對其財務(wù)收支情況進行一次審計,對負有集體經(jīng)濟管理、審批職權(quán)的村黨支部,村委會、村合作經(jīng)濟組織負責(zé)人,任期期滿或中途離任,都必須按規(guī)定進行審計,核實業(yè)績,明確應(yīng)負的經(jīng)濟責(zé)任。同時,要建立健全包括財會人員崗位責(zé)任、預(yù)決算、開支審批等制度在內(nèi)的村級財務(wù)管理制度,做到制度上墻公布,并通過審計,促進各項制度的貫徹落實。

六、加強對村級財務(wù)公開工作的指導(dǎo),做好督促檢查。各級農(nóng)業(yè)和監(jiān)察部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,遵照省委辦[*]45號文件提出的“財務(wù)公開由各級農(nóng)業(yè)(農(nóng)經(jīng))、監(jiān)察部門按照村務(wù)公開的統(tǒng)一要求實施指導(dǎo)和監(jiān)督”的精神,切實加強對村級財務(wù)公開工作的指導(dǎo),精心部署,使財務(wù)公開制度順利實施,并把財務(wù)公開的執(zhí)行情況列入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村干部的崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,作為晉升獎懲的依據(jù)。在健全鄉(xiāng)、村財務(wù)公開監(jiān)督機制的同時,加強對財務(wù)公開貫徹執(zhí)行情況的督促檢查,防止形式主義。在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要及時解決,對欺上瞞下,搞假公開、搞形式主義的要嚴肅處理,確保這項工作貫徹落實到位。