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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府：

為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》（中辦發(fā)〔2006〕32號）和市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于進一步推進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的實施意見》（溫委辦發(fā)〔2007〕241號），深入開展農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)，結(jié)合我縣農(nóng)村工作實際，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對黨風廉政建設(shè)重點村開展督查活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀與和諧社會建設(shè)，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主題，以黨風廉政建設(shè)方面存在較大問題的村為重點對象，以督中有幫、幫中促辦、解決問題為原則，通過督查活動，扭轉(zhuǎn)被動落后局面，使村級領(lǐng)導班子堅強有力，使村級事務(wù)管理規(guī)范民主，使影響穩(wěn)定問題得到解決，使村干部廉潔自律意識得到提升，從而有效推進我縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

二、督點

（一）村黨組織、村民委員會換屆后的情況。重點掌握換屆后村兩委班子及村級其他有關(guān)組織的協(xié)調(diào)運行情況。

（二）村務(wù)公開政策貫徹落實情況。重點督促檢查村務(wù)公開制度落實尤其是7月10日“村務(wù)公開日”的村務(wù)公開情況。

（三）村級財務(wù)管理狀況。重點督查村級財務(wù)在村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心落實情況，特別要督促未及時進中心的村按原則進入。

（四）農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理狀況及工程項目實行招投標制度情況。重點督查村集體資產(chǎn)、資源的使用、承包、租賃、出讓等情況，建設(shè)工程和對外承發(fā)包、出讓等項目納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心情況。

（五）各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的公開及落實情況。重點督查新型合作醫(yī)療補助、農(nóng)村計劃生育獎勵扶助、農(nóng)村最低生活保障資金等補助資金以及扶貧、救災、移民等款物的公開和發(fā)放情況。

（六）信訪調(diào)處情況。重點督辦村級事務(wù)決策不民主、村干部辦事不公、村級財務(wù)管理混亂、往屆村級換屆選舉遺留問題較大等疑難信訪問題。

三、督查步驟與方法

利用5個月時間對黨風廉政建設(shè)方面存在較大問題的重點村開展督查活動，分三個階段進行：

1、督查分析階段（7月）。對黨風廉政建設(shè)重點村開展督查分析，剖析問題根源，制定切實可行的解決方案，建立縣領(lǐng)導督查聯(lián)系制度，按照縣四套班子成員掛鉤聯(lián)系點，每位縣領(lǐng)導聯(lián)系督查1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風廉政建設(shè)重點村。

2、督辦整改階段（8月至10月）。集中精力、集中時間，深入到村到戶到人，按照制定的督辦方案督促整改，加大督查、督辦力度，落實措施，真正解決黨風廉政建設(shè)重點村存在的問題。并于每月底向縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議領(lǐng)導小組辦公室報送督查工作進展情況。

3、總結(jié)經(jīng)驗階段（11月）?？偨Y(jié)黨風廉政建設(shè)重點村督查工作中的經(jīng)驗和做法，分析問題和困難，提出建議和意見。有關(guān)督查工作情況總結(jié)材料于11月底報送縣農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)工作聯(lián)席會議領(lǐng)導小組辦公室。

四、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導，責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導，集中力量，周密部署，建立落實督查工作的領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記牽頭，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導蹲點包村責任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記和駐片領(lǐng)導承擔領(lǐng)導責任，駐村干部和村干部是具體責任人。

（二）深入調(diào)研，措施到人。要深入到村到戶，對黨風廉政建設(shè)重點督查村存在的主要問題進行全面調(diào)研，剖析問題根源，制定可行措施，將措施落實到專人或?qū)０附M，做到“一村一策一臺帳”，全力破解難題。

（三）督促指導，督辦到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持因地制宜，注重解決問題的針對性，將重點問題督辦到人，確保督查工作取得實效?？h領(lǐng)導將適時通過牽頭召開協(xié)調(diào)會等多種方式，督促解決難題，落實督辦任務(wù)。