做好全區(qū)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作的通知
時(shí)間:2022-07-18 06:06:00
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區(qū)各行政執(zhí)法部門:
根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》規(guī)定,省政府200*年核發(fā)的《行政執(zhí)法證》和《行政執(zhí)法監(jiān)督證》到今年年底有效期屆滿,從2008年1月1日起,全省將啟用新的行政執(zhí)法證件。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理,確保順利完成證件換發(fā)工作,根據(jù)省政府法制辦《關(guān)于做好江蘇省行政執(zhí)法證件換發(fā)工作的通知》(蘇府法〔2007〕67號(hào))精神,現(xiàn)就做好全區(qū)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理工作的重要性
行政執(zhí)法證件是由縣級(jí)以上人民政府依法核發(fā)給行政執(zhí)法人員的執(zhí)法身份證明,表明持證人在本行政區(qū)域內(nèi)有權(quán)行使法律、法規(guī)、規(guī)章所賦予的行政執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法監(jiān)督權(quán)。實(shí)行持證上崗、亮證執(zhí)法制度,目的是要嚴(yán)格對(duì)行政執(zhí)法隊(duì)伍的管理,加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作,規(guī)范行政執(zhí)法行為,保障和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。因此,加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理,是全面推進(jìn)依法行政工作的迫切需要,是促進(jìn)法治政府建設(shè)的重要措施,是建立一支紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的行政執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)在要求。加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的管理,堅(jiān)持嚴(yán)肅、公正、文明、廉潔執(zhí)法,對(duì)密切政府與人民群眾的關(guān)系,維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),促進(jìn)依法行政都有著十分重要的意義。
二、做好行政執(zhí)法證件換發(fā)工作的要求
核發(fā)和管理行政執(zhí)法證件工作是省政府賦予各級(jí)政府法制部門的一項(xiàng)重要工作職責(zé),各行政執(zhí)法部門要本著高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真做好這項(xiàng)工作。
(一)統(tǒng)一認(rèn)識(shí),精心組織好證件換發(fā)工作。行政執(zhí)法證件換發(fā)工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重,關(guān)系到全區(qū)各行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作的順利開展。全區(qū)各行政執(zhí)法部門必須高度重視,要把這項(xiàng)工作當(dāng)作本部門、本單位一項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的工作來(lái)抓,確定專門班子和人員負(fù)責(zé),精心組織好本部門的換證工作。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)考核,嚴(yán)格審核上報(bào)。區(qū)政府法制辦將依據(jù)各執(zhí)法部門上報(bào)的情況,根據(jù)《行政處罰法》、《行政許可法》等法律規(guī)定,認(rèn)真組織好行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員的審查甄別工作。對(duì)每一個(gè)換發(fā)證件的人員,都必須嚴(yán)格按照程序和要求審查其持證資格,不得隨意擴(kuò)大核發(fā)范圍。同時(shí),根據(jù)省、市有關(guān)文件精神和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求,區(qū)政府法制辦要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)證人員特別是新領(lǐng)證人員的行政執(zhí)法基本知識(shí)和有關(guān)專業(yè)法律知識(shí)的培訓(xùn)考核,確保培訓(xùn)考核的效果和質(zhì)量,具體培訓(xùn)時(shí)間和內(nèi)容另行通知。
(三)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)證件的管理。各行政執(zhí)法部門在申請(qǐng)換發(fā)新證時(shí),應(yīng)將本部門、本單位所有舊證集中回收并及時(shí)交還區(qū)政府法制辦,統(tǒng)一上交發(fā)證機(jī)關(guān)銷毀。因特殊原因不能回收的,應(yīng)在有關(guān)媒體上公告宣布無(wú)效。區(qū)政府法制辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法證件的日常管理,健全申領(lǐng)人員檔案,嚴(yán)格年審注冊(cè)制度和調(diào)離人員證件、丟失證件的公告注銷制度等,持證人員情況發(fā)生變化時(shí),要及時(shí)調(diào)整登記。要按照有關(guān)規(guī)定定期組織對(duì)行政執(zhí)法人員使用證件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)制止和查處執(zhí)法人員違法使用行政執(zhí)法證件情況。
三、行政執(zhí)法證件換發(fā)工作的具體安排
(一)全區(qū)行政執(zhí)法證件換發(fā)工作必須在11月底前完成,從2008年1月1日起啟用新證,全區(qū)各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法人員、行政執(zhí)法監(jiān)督人員必須持新證開展行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作,如發(fā)現(xiàn)仍持舊執(zhí)法證件進(jìn)行執(zhí)法的,除嚴(yán)肅查處外,還要扣除該執(zhí)法部門依法行政考核中的相應(yīng)分值,并在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)。
(二)根據(jù)《江蘇省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,行政執(zhí)法證件由省政府統(tǒng)一印制,省政府法制辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一制作。2007年9月15日前各行政執(zhí)法部門應(yīng)將本部門申領(lǐng)行政執(zhí)法證件人員的花名冊(cè)(一式兩份及電子文本)和照片冊(cè),按要求報(bào)送區(qū)政府法制辦。
(三)這次集中換證工作結(jié)束后,原則上不再補(bǔ)辦新證。