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辦公室主任

在2007年全縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任會(huì)議上的講話(huà)

一、正確對(duì)待昨日成績(jī),總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn),正視問(wèn)題與不足

2006年，我縣新農(nóng)村建設(shè)嚴(yán)格按照中央、省市的統(tǒng)一要求和部署，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的“二十字方針”和“五新一好”目標(biāo)，堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，農(nóng)民主體，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效”的原則，精心組織，狠抓落實(shí)，全縣62個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作取得了顯著成效：村容村貌有了新變化,農(nóng)民自身素質(zhì)有了新提高,廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破,村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。

（一）試點(diǎn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。一是100%的試點(diǎn)村修通了水泥硬化路。全縣62個(gè)試點(diǎn)村都依照地形、按照規(guī)劃或修環(huán)村水泥路或修三縱二橫水泥路，已整修（硬化）村內(nèi)主干道2.9萬(wàn)多米，8.2萬(wàn)多平方米；入戶(hù)路3.2萬(wàn)余米，4.5萬(wàn)余平方米，100%的村內(nèi)主干道實(shí)現(xiàn)了硬化。二是農(nóng)戶(hù)改欄改廁工程進(jìn)展順利。62個(gè)試點(diǎn)村按照新農(nóng)村建設(shè)要求拆除了村內(nèi)豬牛欄1.8萬(wàn)多平方米，規(guī)劃集中新建豬牛欄6千多平方米，改變了過(guò)去房欄相連、人畜混居現(xiàn)象；在改廁方面，對(duì)于新建改建住房的農(nóng)戶(hù)，指導(dǎo)農(nóng)民建三格式廁所、雙甕式廁所，對(duì)常年養(yǎng)豬養(yǎng)牛的農(nóng)民，推廣沼氣式廁所。全縣新建了三格式戶(hù)廁148個(gè)，雙甕式戶(hù)廁276個(gè)，新建沼氣式戶(hù)廁103個(gè)，改建了水沖式公廁78座，受益戶(hù)數(shù)701戶(hù)。三是生活垃圾定點(diǎn)處理工程得到落實(shí)。清除試點(diǎn)村內(nèi)垃圾、污泥4870噸，清路障484處，新建垃圾窖88個(gè)，建下水道2.3萬(wàn)多平方米，改變了過(guò)去村內(nèi)垃圾遍地、污水橫溢、臭氣滿(mǎn)鼻的舊貌。四是飲水工程扎實(shí)完成。在水源豐富而居住分散的山區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民采取引山泉水的方法解決飲水問(wèn)題，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或人口居住較集中的地方，推薦建設(shè)集中無(wú)塔式供水或一戶(hù)一泵式供水解決群眾飲水問(wèn)題，全縣62個(gè)試點(diǎn)村接引山泉水26座，一戶(hù)一泵供水617個(gè)，無(wú)塔式供水12座，受益戶(hù)數(shù)人數(shù)達(dá)到2225戶(hù)。五是配套通訊設(shè)施，信息化程度進(jìn)一步提高。全縣62個(gè)試點(diǎn)村新裝有線(xiàn)電視1846戶(hù)、電話(huà)手機(jī)擁有戶(hù)數(shù)1189戶(hù)，農(nóng)民對(duì)國(guó)家的政策、外界的信息有了及時(shí)的了解，與外界的聯(lián)系也更便捷、密切了。

（二）試點(diǎn)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)初顯，農(nóng)民收入得到初步增長(zhǎng)。去年我們緊緊圍繞縣委、縣政府確定的烤煙、蠶桑、蘑菇、毛竹、優(yōu)質(zhì)稻等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶(hù)、黨員帶農(nóng)戶(hù)、培訓(xùn)助農(nóng)戶(hù)的模式，著力培植專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、專(zhuān)業(yè)村，加快“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”培育步伐。在全縣62個(gè)試點(diǎn)村中，烤煙面積有3235畝，蠶桑養(yǎng)植面積有1041畝，蘑菇種植面積有8萬(wàn)平方米，有400余戶(hù)農(nóng)民，加入了農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織。

（三）村風(fēng)民貌得到改變，村民素質(zhì)有了提高。通過(guò)開(kāi)展“五好家庭”、“爭(zhēng)當(dāng)文明戶(hù)”評(píng)比活動(dòng)，結(jié)合“八榮八恥”教育及除陋俗丑習(xí)等活動(dòng)，農(nóng)民的精神面貌煥然一新，封建迷信活動(dòng)大有減少，打牌賭博、小偷小摸等現(xiàn)象也很小見(jiàn)了，農(nóng)民農(nóng)閑時(shí)間學(xué)技術(shù)、學(xué)文化的人多了。

（四）干群關(guān)系更加融洽，村班子威望有了提升。為了把黨的新農(nóng)村建設(shè)這一惠民政策真正抓好抓實(shí),許多鄉(xiāng)、村干部放下架子、沉下心，放棄休息、吃住在村同群眾一道做好每一項(xiàng)工作，使群眾真正看到了為民辦好事、辦實(shí)事的好干部，干群關(guān)系更加密切了，群眾更加相信干部，干部的號(hào)召力更強(qiáng)了。

當(dāng)然成績(jī)是可喜，但我們也應(yīng)該正視問(wèn)題與不足，正確認(rèn)識(shí)對(duì)待這些問(wèn)題與不足，可使我們今后的工作少走彎路。主要是：

（一）思想認(rèn)識(shí)有差距。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的系統(tǒng)工程和長(zhǎng)期的課題，涉及面廣，任務(wù)重，難度大，要求高，壓力大，導(dǎo)致部分干部群眾出現(xiàn)畏難情緒，在認(rèn)識(shí)上存有偏差。群眾又沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到自己就是新農(nóng)村建設(shè)的主體，對(duì)建設(shè)新農(nóng)村的熱情和參與度卻不高，存在“等、要、靠”思想，希望上級(jí)給資金、給辦法。有的幫扶部門(mén)對(duì)掛點(diǎn)幫扶點(diǎn)的幫扶也是說(shuō)在嘴上，印在紙上，掛在墻上，沒(méi)有落實(shí)在行動(dòng)上，沒(méi)有按照縣委的要求，做到政策、資金主動(dòng)向試點(diǎn)村傾斜，服務(wù)不到位。

（二）籌資渠道不廣。主要是靠財(cái)政拔、項(xiàng)目要、單位幫、農(nóng)民自已集，而沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)運(yùn)作，發(fā)動(dòng)在外經(jīng)商、工作、務(wù)工能人志士參與新農(nóng)村建設(shè)的作用，沒(méi)有把集體經(jīng)濟(jì)、集體空閑地運(yùn)作好，在籌資方面沒(méi)有新的方法、思路。

（三）生產(chǎn)發(fā)展面臨困難。新農(nóng)村建設(shè)首先是生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)的增收，既使房子建得再漂亮、家電再新最終也會(huì)留不住人。當(dāng)前，我縣農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展主要面臨以下難題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整投入大、周期長(zhǎng)、收效慢，導(dǎo)致山區(qū)農(nóng)民增收十分困難。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不確定和難以做強(qiáng)做大。要么沒(méi)有明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類(lèi)型；要么特色不突出，發(fā)揮不了優(yōu)勢(shì)；要么還有待進(jìn)一步做強(qiáng)做大。三是農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)品質(zhì)量不高，加工工藝落后，深加工和精加工少，農(nóng)副產(chǎn)品的附加值不高，造成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。四是農(nóng)民的組織化程度不高，各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)，管理不規(guī)范，功能不健全，對(duì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的拉動(dòng)力和群眾致富的帶動(dòng)力不強(qiáng)。

（四）規(guī)劃有待進(jìn)一步完善和提高。村規(guī)劃是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)工作，也是龍頭。各示范村絕大部分都編制了規(guī)劃。但是卻存在以下三方面問(wèn)題：一是內(nèi)容上，村規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)發(fā)展有待于進(jìn)一步和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，以及如何適應(yīng)市場(chǎng)和市場(chǎng)對(duì)接，可行性有待進(jìn)一步論證；二是程序上，雖然經(jīng)村民代表大會(huì)通過(guò)，但尊重群眾意愿不夠充分；三是建設(shè)、規(guī)劃部門(mén)收費(fèi)上，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，難以承受。一個(gè)村莊規(guī)劃費(fèi)少則2至3千元，多則5至6千元，大村甚至上萬(wàn)元。

（五）工作進(jìn)展不夠平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鎮(zhèn)鄉(xiāng)、點(diǎn)與點(diǎn)之間無(wú)論工作思路、工作措施，還是發(fā)動(dòng)群眾、資金投入等方面，都存在很多差距，導(dǎo)致各地新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展不平衡。領(lǐng)導(dǎo)重視程度高、行動(dòng)得快的試點(diǎn)村在10底就已全面完成的各項(xiàng)工作，行動(dòng)慢得到年底還未完成預(yù)定的部分目標(biāo)。

二、明確目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)

根據(jù)贛新村辦發(fā)[2006]2號(hào)文件及贛新村辦字[2006]26號(hào)文件精神要求,將去年把村莊整治作為新農(nóng)村建設(shè)工作重心,擴(kuò)充為全面貫徹“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”二十字方針。我們只有明確了省市新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，才能把這項(xiàng)工作做好。

（一）發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。圍繞推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，合理進(jìn)行農(nóng)業(yè)區(qū)域劃分和產(chǎn)業(yè)布局，各建設(shè)點(diǎn)根據(jù)各自實(shí)際，重點(diǎn)做大做強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻、煙葉、毛竹、蠶桑、蘑菇等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以凸現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益，走出一條產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)的路子，加速區(qū)域板塊經(jīng)濟(jì)的形成。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要“制定一套發(fā)展規(guī)劃、落實(shí)一套扶持政策、籌集一塊配套資金、抓好一批產(chǎn)業(yè)基地、建立一條服務(wù)體系”，加快發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地。加強(qiáng)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，縣、鄉(xiāng)、村要建立不同層次的合作組織，增強(qiáng)抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，擴(kuò)大農(nóng)民增收空間。采取各種措施扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力和水平。

（二）建設(shè)新村鎮(zhèn)。以“六改四普及”為整治內(nèi)容，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、全面落實(shí)，達(dá)到“走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用清潔能源”的要求。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。按“五圖一書(shū)”標(biāo)準(zhǔn)，4月底完成2007年99個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)的村莊整治規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并建立永久性規(guī)劃展示牌。年底前完成全部30戶(hù)以上自然村規(guī)劃。按照“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一個(gè)法”的要求，嚴(yán)禁在基本農(nóng)田批地建房和隨意建房，落實(shí)管理責(zé)任制，制定村規(guī)民約，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。

二要提高村莊建設(shè)水平。鞏固提高2006年新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)成果，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、完善設(shè)施、落實(shí)管理制度。2007年建設(shè)點(diǎn)要以“三清三改”為先導(dǎo)，因地制宜、張揚(yáng)特色，盡力而為、量力而行，分項(xiàng)建設(shè)、全面整治。要結(jié)合發(fā)展新產(chǎn)業(yè)選擇1-2個(gè)主體樹(shù)種，推行一村一樹(shù)，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),努力建設(shè)“白天不見(jiàn)村莊、晚上不見(jiàn)燈光”，“林中有村、村中有林”的特色綠色家園。力爭(zhēng)每年建設(shè)1-2個(gè)文化、生態(tài)、旅游新農(nóng)村，1-2個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明星村。

三要抓好“六改四普及”：改路：村內(nèi)主干道、支路、入戶(hù)路要硬化，滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要。有條件的可修建進(jìn)村路。生態(tài)村、旅游村、古村等路面硬化應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；改水：鼓勵(lì)實(shí)施無(wú)塔供水、引山泉水等集中供水，允許實(shí)施分戶(hù)供水，確保農(nóng)民飲水安全；改廁：大力推行戶(hù)廁改造，推廣使用“三格式”、“雙甕式”水沖廁，鼓勵(lì)建沼氣式水沖廁。有集市、學(xué)校的村在戶(hù)廁改造的同時(shí)可建水沖式公廁，房屋過(guò)于密集確實(shí)無(wú)法改造的可建達(dá)到無(wú)害化處理要求的水沖式公廁；改房：落實(shí)“一戶(hù)一宅”，引導(dǎo)有建房需求的農(nóng)民和獨(dú)立戶(hù)、散戶(hù)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建房。新建房屋要經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全美觀(guān)，反映人文特色，注重節(jié)地、節(jié)材和節(jié)能。保護(hù)有歷史意義的建筑和名勝古跡，拆除破舊危房、“空心房”、閑置豬、牛欄；改欄：實(shí)行人畜分離，豬、牛、雞、鴨等畜禽要統(tǒng)一規(guī)劃養(yǎng)殖場(chǎng)地，相對(duì)集中、排列整齊；改環(huán)境：排水排污通暢，房前屋后整潔，垃圾定點(diǎn)存放、定時(shí)處理，村內(nèi)無(wú)污水、無(wú)異味。村民要有休閑場(chǎng)所，公共場(chǎng)所管理規(guī)范；普及沼氣：鼓勵(lì)有條件的農(nóng)戶(hù)做沼氣池，推行“豬—沼—果（菜）”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；普及有線(xiàn)電視：在實(shí)現(xiàn)廣播電視“村村通”的基礎(chǔ)上，農(nóng)村有線(xiàn)電視普及率提高到80%；普及電話(huà)：加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，電話(huà)普（手機(jī)）及率達(dá)到30%，寬帶網(wǎng)進(jìn)入新村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，并開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)；普及太陽(yáng)能：倡導(dǎo)有條件的農(nóng)戶(hù)使用太陽(yáng)能熱水器及其它設(shè)施。

（三）樹(shù)立新風(fēng)尚。開(kāi)展以遵紀(jì)守法、“八榮八恥”、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育和文明村莊、和諧村組、和美家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信，倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的生活方式。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民生活習(xí)慣和思維方式轉(zhuǎn)變。建立健全村民會(huì)議或村民代表會(huì)議制度、村民議事制度、財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，促進(jìn)民主管理。

（四）培育新農(nóng)民。以先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，實(shí)施“農(nóng)民知識(shí)化工程”和“菜單式”培訓(xùn)，開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，提高農(nóng)民科技致富能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和自主發(fā)展能力。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1個(gè)職業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)站，試點(diǎn)村有1個(gè)培訓(xùn)點(diǎn)，建設(shè)點(diǎn)16-60周歲勞動(dòng)力基本掌握1-2門(mén)技術(shù)或技能，力爭(zhēng)全年參加職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)到2000萬(wàn)人，參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民達(dá)1000人。

（五）形成新機(jī)制。根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新機(jī)制。按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體”原則，在政府扶持下充分發(fā)揮農(nóng)民群眾建設(shè)、投入、受益的主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民自己動(dòng)手建設(shè)家園。以自然村為單位，強(qiáng)化村民理事會(huì)功能，建立健全村規(guī)民約和長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)能力。開(kāi)展“衛(wèi)生庭院”、“星級(jí)文明戶(hù)”、“信用戶(hù)”等群眾性評(píng)比活動(dòng)，提高農(nóng)村管理水平。完善社會(huì)服務(wù)設(shè)施和機(jī)制，有條件的建設(shè)點(diǎn)可設(shè)立衛(wèi)生室、幼兒園、小超市、代辦所等服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

（六）創(chuàng)建好班子。以創(chuàng)建“五個(gè)好”村班子為主要內(nèi)容，將新農(nóng)村建設(shè)納入“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“三項(xiàng)創(chuàng)建”和“三培兩帶”、“雙評(píng)雙促”活動(dòng)。大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，把服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，作為基層干部作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容，作為鄉(xiāng)、村干部提拔使用重要依據(jù)。

三、強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)把今年新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是當(dāng)前我市各級(jí)黨委、政府的工作重心，也是當(dāng)前我縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞中心服務(wù)大局履行職能的一個(gè)重心。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安。在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，各位干部要找準(zhǔn)自己的位置，突出自身的優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，各級(jí)政府部門(mén)干部在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中要當(dāng)好“五員”。

第一，在提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、端正態(tài)度上下功夫，當(dāng)好宣傳員。

當(dāng)前，我縣部分干部群眾在新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題上存在一些思想認(rèn)識(shí)和工作態(tài)度方面的誤區(qū)。主要是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的深刻內(nèi)涵存在膚淺認(rèn)識(shí)、片面認(rèn)識(shí)，把新農(nóng)村建設(shè)等同于新村建設(shè)。存在不著急、“無(wú)所謂”、慢慢來(lái)的工作態(tài)度及“等靠要”情緒和畏難情緒。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦主任有責(zé)任大力宣講宣傳新農(nóng)村建設(shè)重大意義和時(shí)代特征的定義；宣講宣傳新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)的部署；宣講宣傳“任務(wù)明確、分工負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制以及全社會(huì)共同參與的工作格局；宣講宣傳省、市、縣委、政府新農(nóng)村建設(shè)的具體工作部署與安排。在宣傳中采取集中學(xué)習(xí)和挨家挨戶(hù)見(jiàn)面聊天等形式，做到入村入戶(hù)，入腦入心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村辦的同志尤其要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高自己的思想認(rèn)識(shí)，端正自己的工作態(tài)度，提升自己的工作水平。

第二,在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮上下功夫,當(dāng)好助推員。

解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本任務(wù)；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，提高農(nóng)民的生活水平和質(zhì)量，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的根本目的。今后一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，我們的工作重心就是要在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕上下功夫。為此，至少在以下兩個(gè)大的方面當(dāng)好助推員：一是要在加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式等方面做好服務(wù)；二是要在拓展農(nóng)村富余勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)的途徑，拓展農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的渠道上做好服務(wù)。

第三，在加強(qiáng)民主法制建設(shè)，保障農(nóng)民民主上下功夫，當(dāng)好參謀員。

繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性，提高農(nóng)民自主創(chuàng)新意識(shí)和能力是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作內(nèi)容。我們可從以下幾個(gè)方面當(dāng)好參謀：一是落實(shí)各項(xiàng)民主制度方面；二是搞好村民自治方面；三是健全農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)制度方面；四是開(kāi)展普法教育方面。尤其是在積極引導(dǎo)農(nóng)民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求等方面多提出切實(shí)可行的帶建設(shè)性的參謀意見(jiàn)。

第四，在加強(qiáng)精神文明建設(shè)，培育造就新型農(nóng)民、構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)方面下工夫，當(dāng)好協(xié)調(diào)員。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民是主體。因此必須積極培育和造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民；正確處理群眾之間、鄰里之間的矛盾以及加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)和管理，積極開(kāi)展和諧家庭、和諧村組、和諧村鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)，努力在把農(nóng)村建成和諧社會(huì)的“健康細(xì)胞”等方面努力協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒。

第五，在落實(shí)國(guó)家和省、市、縣的大政方針和具體的政策措施等上下功夫，當(dāng)好監(jiān)督員。

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，需要各方政令暢通、形成合力、共同行動(dòng)。因此，要切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)干部在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中民主監(jiān)督的作用，當(dāng)好監(jiān)督員。一是監(jiān)督黨和國(guó)家有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的大政方針和政策的落實(shí)情況；二是加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃制定和實(shí)施的監(jiān)督,要把規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中是否尊重科學(xué)、尊重實(shí)際、尊重群眾,作為我們民主監(jiān)督的一個(gè)重點(diǎn)；三是監(jiān)督新農(nóng)村建設(shè)中的用地情況，盡可能地做到能用非耕地的不用耕地，能用劣地的不用好地，能用舊宅基地的不用新地，最大限度地保護(hù)好土地資源；五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村辦、駐村干部及理事會(huì)宜采取定時(shí)間、定任務(wù)加強(qiáng)對(duì)各農(nóng)戶(hù)籌資籌勞、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、日常衛(wèi)生以及本自然村群眾的文明言行進(jìn)行全面監(jiān)督，對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的實(shí)行上墻公示批評(píng)或上門(mén)督促，對(duì)確有實(shí)際困難的，集體確認(rèn)實(shí)情后酌情處理。

總之,新形勢(shì)下的新農(nóng)村建設(shè)剛剛破題，任重道遠(yuǎn)。切實(shí)做到關(guān)心農(nóng)民疾苦、尊重農(nóng)民意愿、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益、增進(jìn)農(nóng)民福祉，真正使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成為惠及我縣所有農(nóng)村農(nóng)民群眾的民心工程，這是全縣上下的努力方向。各級(jí)干部要千方百計(jì)竭盡全力服務(wù)于我縣的新農(nóng)村建設(shè)工作。