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郵政局關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案

為進一步提高我局機關(guān)工作質(zhì)量，方便群眾用郵，更好地服務(wù)人民群眾，促進我市經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展，根據(jù)我市《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的實施方案》要求，結(jié)合我局實際，決定在全局開展以“提速、提質(zhì)、為人民、促發(fā)展”為主要內(nèi)容的機關(guān)效能建設(shè)，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會、中紀(jì)委五次全會、省委六屆六次全會、省紀(jì)委六次全會、市紀(jì)委六次全會以及我市××大會精神，按照建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效機關(guān)的要求，結(jié)合我們郵政系統(tǒng)正在開展的“提高服務(wù)質(zhì)量，讓用戶滿意”專項活動，以加強制度建設(shè)、嚴(yán)格考核獎懲為手段，以提高人民群眾滿意度、促進郵政事業(yè)更快更好發(fā)展為目的，進一步規(guī)范我局機關(guān)服務(wù)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能方面存在的突出問題，努力形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的管理體制和運行機制，為我市人民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的郵政服務(wù)，優(yōu)化用郵環(huán)境，為建設(shè)新藥都做貢獻。本文出自網(wǎng)

二、目標(biāo)要求和應(yīng)遵循的原則

（一）目標(biāo)要求：一是規(guī)范機關(guān)行為。職責(zé)不清、不履行職責(zé)、推諉扯皮等現(xiàn)象得到有效改善。二是提高辦事效率。簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化業(yè)務(wù)操作規(guī)程，提高員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)。三是增強服務(wù)意識。改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，解決服務(wù)工作中存在的突出問題。四是提高員工素質(zhì)。廣大員工的履行職責(zé)，創(chuàng)新服務(wù)上有新突破。五是改進工作作風(fēng)。樹立“勤奮、嚴(yán)謹(jǐn)、求實、創(chuàng)新”的工作作風(fēng)，做到有令必行，有禁必止。六是提高郵政服務(wù)質(zhì)量，用戶滿意度達以上。

（二）應(yīng)遵循的原則：一是圍繞中心、服務(wù)大局的原則；二是重點突破，整體推進的原則；三是依法實施、規(guī)范運行的原則；四是求真務(wù)實、高效便民的原則。

三、方法步驟

我局機關(guān)效能建設(shè)共分學(xué)習(xí)動員、自查自糾、建章立制、考核總結(jié)四個階段。

（一）學(xué)習(xí)動員階段（月—月日）

主要任務(wù)是：在市委市政府召開全市動員會后，召開我局動員會，進一步領(lǐng)會會議精神，制定我局的實施方案。將機關(guān)效能建設(shè)學(xué)習(xí)與保先教育相結(jié)合，與“提高服務(wù)質(zhì)量，讓用戶滿意”專項活動相結(jié)合，與學(xué)習(xí)全國郵政系統(tǒng)勞模、馬班郵路鄉(xiāng)郵員王順友同志的先進事跡相結(jié)合，認(rèn)真學(xué)好以下內(nèi)容：《中華人民共和國行政許可法》、國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》、《公務(wù)員暫行條例》等法律法規(guī)和省委、省政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》、《關(guān)于開展機關(guān)效能建設(shè)的意見》、××大會重要講話以及我局的各項規(guī)章制度。公務(wù)員之家版權(quán)所有

通過學(xué)習(xí)動員，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確機關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo)要求、方法步驟和工作重點，充分認(rèn)識活動的重要性和必要性；進一步增強我局員工的效率意識和服務(wù)意識，增強開展活動的自覺性和責(zé)任感，為全面）推進機關(guān)效能建設(shè)奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

（二）自查自糾階段（月日—月日）

主要任務(wù)：結(jié)合實際，通過自身查找、群眾反映，認(rèn)真查找問題。重點解決以下五方面問題：

⒈解決郵政服務(wù)中存在突出問題。認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，從而實現(xiàn)“一杜絕”、“二嚴(yán)禁”、“三減少”、“四達標(biāo)”。即：杜絕我局郵政職工與用戶發(fā)生吵架現(xiàn)象。嚴(yán)禁違規(guī)收費和違規(guī)搭售行為，嚴(yán)禁強迫或變相強迫用戶使用高資費業(yè)務(wù)行為。郵件丟失損毀、缺報短刊、用戶投訴現(xiàn)象明顯減少。郵政服務(wù)用戶（信筒信箱設(shè)置）滿意度達到分以上，行風(fēng)評議前三名；掛號信函、特快專遞全程傳遞準(zhǔn)時率達到以上，一體化物流業(yè)務(wù)準(zhǔn)時送達率達到以上，中郵快貨業(yè)務(wù)及時配送率達到以上；綠卡及電子匯兌聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點開通設(shè)備的完好率（不可抗力因素除外）達到。

⒉解決行為不規(guī)范問題。一是建立健全崗位責(zé)任制，明確職責(zé)范圍，把崗位職責(zé)分解到崗到人，建立嚴(yán)格的考核體系。二是完善監(jiān)督檢查體系，約束服務(wù)行為。領(lǐng)導(dǎo)干部大經(jīng)濟領(lǐng)域要嚴(yán)格遵守“個人不擅自決定重大事項、不授意和內(nèi)定項目中標(biāo)對象、不違規(guī)干預(yù)資金使用”的要求。三是加強企業(yè)誠信建設(shè)，強化職業(yè)道德和誠信教育。

⒊解決素質(zhì)不高問題。結(jié)合郵政系統(tǒng)開展的“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)型職工”活動，組織開展各種范圍廣、層次深、適應(yīng)當(dāng)前時代需要的政治、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵廣大員工通過多種途徑自學(xué)，以提高員工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

⒋解決作風(fēng)不實問題。針對部分員工存在的庸、懶、散以有做表面文章等問題，制定切實可行限定規(guī)定和措施，發(fā)揚“嚴(yán)、細(xì)、深、實、快”的作風(fēng)，狠抓工作落實，把各項工作往深里做、往實里做。一是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，結(jié)合企業(yè)形象建設(shè)，設(shè)立相關(guān)禁令，規(guī)范員工日常行為。二是加強監(jiān)督檢查，公開承諾，接受社會監(jiān)督。三是強化績效考核，激勵先進，鞭策后進。四是發(fā)揮典型示范作用，大力表彰先進典型，公開通報反面典型。

⒌解決效率不高問題。針對辦事拖拉，推諉扯皮等問題，嚴(yán)明職責(zé)權(quán)限，推行限時辦結(jié)和督辦。一是按照崗位責(zé)任制，進一步明確部門和人員的工作職責(zé)和權(quán)限，加強協(xié)調(diào)配合，防止和減少推諉扯皮。二是提速工作過程，各運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)都要提速，不拖、不壓，規(guī)定辦結(jié)時限，做到隨辦隨結(jié)。

（三）建章立制階段（月日—月日）

主要任務(wù)：對我局各類規(guī)章制度進行清理，特別是針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責(zé)任制等機關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制等機關(guān)服務(wù)方面的制度和規(guī)定；三是建立和完善社會公示、咨詢、征求意見等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序；四是建立和完善政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；五是探索建立績效考核制，既包括各部室、班組、支局的績效考核方案，又包括每名員工個人的績效考核辦法；六是建立和完善失職追究制、違諾責(zé)任追究制等糾錯制度和規(guī)定；七是完善學(xué)習(xí)、會議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。通過建章立制來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政策公開，以民主決策制度來強化群眾監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，以糾錯追究制度來嚴(yán)肅工作紀(jì)律，進一步量化工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工作程序，堵塞漏洞，完善工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。

（四）考核總結(jié)階段（月日—月日）

對機關(guān)交通建設(shè)工作開展情況進行認(rèn)真總結(jié)，提出深化機關(guān)效能建設(shè)的設(shè)想；召開我局的機關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)大會，交流經(jīng)驗，表彰先進。通過考核總結(jié)，提高各部室、班組、支局和每位員工的服務(wù)水平和服務(wù)能力，推動機關(guān)效能建設(shè)步入經(jīng)?；?、制度化的工作軌道。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)員之家版權(quán)所有

（一）組織機構(gòu)。我局已經(jīng)成立了“三項重點工作”領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：×××

副組長：×××

成員：××××××××××××

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局綜合辦公室，電話：×××××××。

（二）注重培育先進典型。我局各單位要認(rèn)真總結(jié)機關(guān)效能建設(shè)工作中好的經(jīng)驗和做法，大力開展“提高服務(wù)質(zhì)量，讓用戶滿意”專項活動，注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，對愛崗敬業(yè)，群眾滿意度高的單位和個人大力表彰和獎勵。

（三）搞好效能投訴。我局已向社會公開了服務(wù)投放電話，對違反規(guī)定、服務(wù)質(zhì)量差用戶不滿意的服務(wù)行為要堅決查處，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（四）強化督導(dǎo)檢查。局“三項重點工作”領(lǐng)導(dǎo)小組要對我局各部室、班組、支局的效能建設(shè)工作進行督導(dǎo)檢查，以促進效能建設(shè)工作正常、順利進行。