計劃生育局黨組科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段總結(jié)

時間:2022-03-01 02:29:00

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計劃生育局黨組科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實階段總結(jié)

一、加強領(lǐng)導(dǎo),堅持統(tǒng)籌兼顧

整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動最出成果、最出成效的階段,我局充分認(rèn)識到這一階段工作的重要性和特殊性,堅持目標(biāo)不變、思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,善始善終地把學(xué)習(xí)實踐活動抓緊抓好。

(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮表率作用。領(lǐng)導(dǎo)班子各負(fù)其責(zé),及時提出抓好整改落實工作的意見建議,抓好自身以及分管科室的整改落實工作。掌握工作進(jìn)度,把每個環(huán)節(jié)的工作做扎實、做到位,防止搶時間趕進(jìn)度、搞形式、走過場。

(二)堅持統(tǒng)籌兼顧。堅持把注重計劃生育服務(wù)工作實踐特色放在更加突出的位置,把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實中央、省、市各項政策措施結(jié)合起來,與促進(jìn)成華經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、謀劃全年工作結(jié)合起來,以良好的工作實績來檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。堅持群眾路線,依靠群眾智慧和力量解決突出問題,夯實取得實踐成果和制度成果的群眾基礎(chǔ)。

(三)加大宣傳力度。我局堅持宣傳學(xué)習(xí)實踐活動取得的實踐成果和制度成果,宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型,宣傳學(xué)習(xí)實踐活動中好的做法、主要成效和先進(jìn)經(jīng)驗,引導(dǎo)我局廣大黨員干部職工堅定信心,搞好學(xué)習(xí)實踐活動,做好各項工作。為成華經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、深化學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高干部思路認(rèn)識

我局把堅持學(xué)習(xí)貫穿始終,進(jìn)一步抓好黨的十七屆三中全會精神的學(xué)習(xí),抓好同志最近一系列重要講話精神的學(xué)習(xí),抓好省、市重要決策文件精神的學(xué)習(xí),專門安排時間,采取個人學(xué)、集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、交流學(xué)等多種方式,引導(dǎo)黨員干部把思想和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到對改革開放偉大成就、寶貴經(jīng)驗和歷史地位的科學(xué)論述上來,統(tǒng)一到對當(dāng)前形勢的判斷和作出的重大決策部署上來,統(tǒng)一到今后的中心工作上來。局黨組定期組織中心組學(xué)習(xí)會,進(jìn)一步夯實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思想理論基礎(chǔ),使學(xué)習(xí)實踐活動與落實區(qū)委決策部署,做好當(dāng)前各項工作更加緊密地結(jié)合起來。

三、制定方案,明確工作責(zé)任

我局圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,圍繞人口計生工作發(fā)展存在的突出問題,圍繞加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實方案。整改落實方案把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的思路和措施、所要解決的問題和完善制度的任務(wù)具體化,切實做到“四明確一承諾”,即明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任,并對整改落實作出公開承諾,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。

(一)明確了整改落實項目。對征求意見和分析檢查出來的問題進(jìn)行全面分析和歸類梳理,一項一項列出來,歸納梳理出影響和制約人口計生工作科學(xué)發(fā)展的突出問題和制度障礙,群眾反映強烈的熱點、難點問題,以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。

(二)明確了整改落實目標(biāo)和時限要求。按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時間達(dá)到什么目標(biāo),既有近期目標(biāo),又有中長期安排。對需要解決的突出問題,分三類:一是在活動期間就能夠解決的問題;二是在一兩年內(nèi)通過努力能夠解決的問題;三是需要長期努力才能解決的問題。對于具備條件、在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決的問題,要抓好整改落實;對于那些難度較大、需要較長時間才能解決的問題,列出大體時間表,積極創(chuàng)造條件,逐步予以解決。

(三)明確了整改落實措施。對需要整改落實的問題,逐項研究分析,拿出解決問題的有效措施和具體辦法,對于涉及多個科室、單位的問題,加強溝通協(xié)調(diào),采取有效措施,上下互動、左右聯(lián)動,形成合力加以解決。整改落實措施體現(xiàn)出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)提出的新要求,針對查找出來的問題和征求到的意見,提出了具體目標(biāo)和措施。

(四)明確了整改落實責(zé)任。對于需要整改落實的每個問題、需要健全完善的各項制度,按照工作落實到項、責(zé)任落實到人的原則,逐項分解到分管領(lǐng)導(dǎo)和分管科室,定目標(biāo)、定責(zé)任、定時間、定進(jìn)度,建立健全落實責(zé)任制。對需要重點研究解決的突出問題和制度,領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過了反復(fù)研究討論,不斷修改完善,主要領(lǐng)導(dǎo)還親自研究、親自部署,帶頭整改。

(五)對整改落實作出了公開承諾。整改落實方案報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后,通過召開座談會、到網(wǎng)上等多種形式向黨員、群眾、社會公布,廣泛征求意見。對重要事項作出公開承諾,自覺接受黨員、群眾、社會監(jiān)督。對黨員、群眾的建議進(jìn)行了認(rèn)真的整理研究,供領(lǐng)導(dǎo)班子吸收采納。

三、增添措施,集中力量抓整改

我局把解決問題作為學(xué)習(xí)實踐活動取得實效的重要標(biāo)志,突出抓好重點問題的解決。

(一)建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向工作機(jī)制,讓計生家庭得到更多的實惠

一是切實抓好三項獎勵扶助金的發(fā)放工作。采取宣傳動員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、入戶調(diào)查及社區(qū)、街道、區(qū)三級公示等形式,對全區(qū)農(nóng)村獎勵扶助及特別扶助對象進(jìn)行了摸底調(diào)查,已完成資格審查工作,目前,正在發(fā)放獨生子女父母獎勵金、扶助金和特別扶助金。二是狠抓“三結(jié)合”幫扶工作。全區(qū)部門共幫扶84戶新增戶,每戶啟動資金600元,共投入資金50400元。三是建立了有利于計生家庭和人口計生工作的利益導(dǎo)向機(jī)制,在龍?zhí)督值缹Σ扇¢L效避孕措施的育齡群眾給予一定的獎勵。四是完善科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督制度與保障機(jī)制,增強政策執(zhí)行的透明度,切實把對計劃生育家庭的獎勵優(yōu)惠項目落實到位,確保政策措施公開、公平、公正。通過落實計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,今年全區(qū)已投入和即將投入資金170萬余元,共3.2萬余人受益。

(二)健全綜合治理人口問題的責(zé)任機(jī)制,千方百計穩(wěn)定低生育水平

一是廣泛深入開展婚育新婚進(jìn)萬家活動,寓教于樂,教育引導(dǎo)群眾樹立新型婚育觀念,自覺少生優(yōu)生;二是建立重點對象訪談制度,及時掌握對象的婚育動態(tài),消除政策外生育隱患;三是依法征收社會撫養(yǎng)費,讓群眾充分認(rèn)識違法生育要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,又給予政策外生育對象應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)制約;四是完善流動人口計生管理服務(wù),落實對流出人口的跟蹤管理,對流入人口定期清查,堵塞管理漏洞,提高管理服務(wù)水平;五是扎實抓好計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,提高常規(guī)工作質(zhì)量,減少非意愿妊娠;六是完善和落實人口計生工作考核辦法,嚴(yán)格落實人口計生目標(biāo)管理責(zé)任制。全區(qū)低生育水平持續(xù)保持穩(wěn)定,上半年,符合政策生育率為98%,人口自然增長率為-0.18‰。

(三)抓好制度機(jī)制的創(chuàng)新,促進(jìn)各項工作的順利開展

一是創(chuàng)新相關(guān)制度的制定程序。凡是規(guī)范性文件的出臺,我們都嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,切忌違背法律法規(guī)。比如,我們制定的《成華區(qū)人口計生局關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政執(zhí)法程序的意見〉》(成華人口〔2009〕15號)等規(guī)范性文件,在事前不僅征求基層計生干部和群眾的意見,而且還主動到區(qū)法制辦征求意見,反復(fù)修改。從目前這兩個文件的執(zhí)行情況來看,受到了群眾的普遍歡迎,切實維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。二是創(chuàng)新計生事項辦理程序。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)要求,進(jìn)一步規(guī)范了再生育審批、社會撫養(yǎng)費征收、生育服務(wù)證辦理、病殘兒鑒定、流動人口婚育證明辦理等行政執(zhí)法程序和行為,并且在社區(qū)公開欄、區(qū)公眾信息網(wǎng)上進(jìn)行公開,做到不僅主體合法、程序規(guī)范、實體公正,而且也為育齡群眾提供了快捷、周到的服務(wù)。同時,我們在行政執(zhí)法過程中,還做到凡再生育需要開婚育證明,屬成都地區(qū)以外的均向縣級計生部門發(fā)函調(diào)查,以此代替了以往當(dāng)事人自己拿證明來(容易造假)的做法。近年來,我區(qū)沒有計劃生育行政復(fù)議和行政訴訟的案件發(fā)生。我區(qū)不斷總結(jié)執(zhí)法工作經(jīng)驗,進(jìn)一步完善了再生育審批和社會撫養(yǎng)費征收執(zhí)法程序,縮短辦理時限,方便廣大群眾。該做法得到成都市人口計生委肯定,在全市進(jìn)行推廣。三是創(chuàng)新社會撫養(yǎng)費征收辦法。征收社會撫養(yǎng)費是計劃生育執(zhí)法中的難點。為此,我區(qū)積極融入和諧計生理念進(jìn)行執(zhí)法管理。對違法生育人員,有繳納能力但拒不繳納的,申請人民法院強制執(zhí)行,切實維護(hù)法律尊嚴(yán)。對于家庭生活困難,確實沒有能力繳納社會撫養(yǎng)費的當(dāng)事人,區(qū)、街道計生干部深入每1例困難家庭掌握情況后,根據(jù)困難程度決定是否分期繳納,保證當(dāng)事人和所撫養(yǎng)的家庭成員的基本生活不受影響。

四、結(jié)合實際,搞好滿意度測評和總結(jié)提高工作

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時,我局對活動取得的成效和經(jīng)驗進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),努力使總結(jié)的過程成為鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實踐活動成果的過程,把學(xué)習(xí)實踐活動的成功經(jīng)驗和做法轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的長期實踐。在此基礎(chǔ)上,精心組織開展好群眾滿意度測評。

(一)精心組織群眾滿意度測評。主要測評了兩項內(nèi)容:一是對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,二是對開展學(xué)習(xí)實踐活動實際效果的滿意度。合理確定了參評人員的規(guī)模、范圍,既要有一定的代表性,又要規(guī)模適中、范圍恰當(dāng)。我局從實際出發(fā),參加測評的參評人員主要是組織我局干部職工、基層計生專干、服務(wù)對象、特邀代表等共40余名相關(guān)人員參加測評。測評的具體方式以組織召開群眾滿意度測評大會集中測評為主,同時采取書面測評、座談會、公開評議等多種方式進(jìn)行。測評結(jié)果及時向群眾公布,并根據(jù)測評情況,進(jìn)一步征求群眾意見,進(jìn)一步完善了整改落實措施,確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的問題繼續(xù)得到有效解塊。

(二)認(rèn)真總結(jié)成效和經(jīng)驗。我局按照區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對學(xué)習(xí)實踐活動提出的目標(biāo)要求,緊密結(jié)合我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體實際,對整個學(xué)習(xí)實踐活動的成效和經(jīng)驗進(jìn)行實事求是的總結(jié)??偨Y(jié)工作既真實反映和評價學(xué)習(xí)實踐活動的整體情況、主要做法和取得的成效,也總結(jié)了存在的問題和不足;既認(rèn)真總結(jié)具有一定指導(dǎo)作用的好做法、好經(jīng)驗、好思路,突出人口計生工作特色和亮點,又提出鞏固和擴(kuò)大活動成果的努力方向及主要措施。