環(huán)保局科學(xué)發(fā)展觀第一階段總結(jié)

時間:2022-07-22 10:04:00

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環(huán)保局科學(xué)發(fā)展觀第一階段總結(jié)

*年10月中旬以來,省環(huán)保局認(rèn)真貫徹落實《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》和省委《實施意見》精神,按照《中共*省委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)觀活動的實施方案》的統(tǒng)一部署和要求,從強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廣泛征求意見、深入調(diào)查研究、推動解放思想大討論入手,精心組織實施學(xué)習(xí)實踐活動,思想發(fā)動充分,學(xué)習(xí)調(diào)研扎實,組織領(lǐng)導(dǎo)得力,措施科學(xué)到位,較好地完成了階段工作任務(wù),實現(xiàn)了黨員干部思想認(rèn)識普遍提高、參與熱情空前高漲、工作水平大幅提升的階段性目標(biāo),為扎實搞好下一步的學(xué)習(xí)實踐活動奠定了堅實基礎(chǔ)。

一、基本情況

一個多月以來,我局按照省委的要求,主要做了以下幾方面工作:

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),精心安排部署。

一是加強領(lǐng)導(dǎo),完善機構(gòu)。成立了以黨組書記、局長劉向東為組長,局其他黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨組成員、紀(jì)檢組長閻安虹兼任,副主任由黨組成員、副局長張廣勇兼任。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室由綜合組、材料組、宣傳組、指導(dǎo)檢查組組成,并配備了相關(guān)人員。局機關(guān)和直屬單位的13個黨支部也成立了由一把手擔(dān)任組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。

二是建章立制,落實責(zé)任。明確規(guī)定局黨組書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各黨支部書記為具體責(zé)任人,形成一把手負(fù)總責(zé),一級抓一級,層層抓落實的工作格局。為加強對各直屬單位學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo),帶動全局的學(xué)習(xí)實踐活動,局6名黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立了12個學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點。局機關(guān)和各支部、各單位都制定了《實施方案》,明確了學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、范圍對象、方法步驟以及各階段的主要任務(wù)和要求,制定了一系列保障措施,使學(xué)習(xí)實踐活動有章可循。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室還制定了詳細(xì)的《學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃》,對學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容到方式、方法以及都提出明確要求,做到學(xué)習(xí)時間、地點、內(nèi)容和效果“四落實”,為學(xué)習(xí)實踐活動持續(xù)、健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

三是群策群力,找準(zhǔn)主題載體。在確定學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的主題載體時,我局先后召開兩次黨組擴大會議和三次領(lǐng)導(dǎo)組辦公室會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央和省委的文件精神,結(jié)合*環(huán)保工作實際,反復(fù)醞釀,幾經(jīng)推敲,將我局學(xué)習(xí)實踐活動的主題載體確定為:全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的“三個歷史性轉(zhuǎn)變”,積極推進(jìn)污染減排、藍(lán)天碧水工程,努力建設(shè)環(huán)境友好型社會,讓人民群眾喝上干凈的水,呼吸清潔的空氣,吃上放心的食品,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活。這一主題載體充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的要求,把省委確定的“轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展,建設(shè)新基地新*”主題載體具體化、形象化,同時還生動形象地指明了環(huán)保工作的目標(biāo)和任務(wù),受到省委領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)檢查組的高度肯定。

(二)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高思想認(rèn)識。

1、廣泛動員,搞好思想發(fā)動。我局于10月14日召開了深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會,局黨組書記、局長劉向東同志作動員報告,對全局學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)行了安排部署。

全局動員大會召開后,局屬13個支部和單位分別召開動員會和討論會,繼續(xù)引深思想發(fā)動。通過持續(xù)深入的思想動員,使全局系統(tǒng)256名黨員干部充分認(rèn)識到開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義,進(jìn)一步明確中央和省委的部署要求,明確本部門本單位的具體安排,明確努力方向和著力點,迅速進(jìn)入狀態(tài),積極行動起來,全身心地投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來。

2、精心安排,強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室和各支部、各單位都制定了具體的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,在個人自學(xué)的基礎(chǔ)上,采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式,先后舉辦了8次處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)活動,兩次黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)交流活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》,學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神??h處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。

3、主動宣傳,營造濃厚氛圍。局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)組宣傳組主動與新聞媒體加強聯(lián)系,利用新聞通稿制度優(yōu)勢,先后在*日報、中國環(huán)境報、*電視臺、國家環(huán)保網(wǎng)站等媒介上刊發(fā)播發(fā)新聞稿件和理論文章40多篇條。利用簡報、板報等形式,宣傳開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義,宣傳黨組織的部署要求,宣傳推廣活動中的好觀點、好思路、好做法,共編發(fā)簡報20期,其中有3期內(nèi)容被省委領(lǐng)導(dǎo)組《簡報》選用;制作4塊大型宣傳版面,在全局營造了濃厚的活動氛圍。

(三)找準(zhǔn)突出問題,認(rèn)真調(diào)查研究。

1、廣泛征求意見建議。共向社會各界發(fā)放意見表252份,收回72份。設(shè)置意見箱2個,召開座談會13次,累計參加人數(shù)138人,其中包括黨代表1人、人大代表1人、政協(xié)委員1人;走訪群眾100余人次,拜訪老同志、老黨員38人次。共收集意見建議97項。

2、查找確定突出問題。在充分征求社會各界意見的基礎(chǔ)上,確定了要解決的四個方面的突出問題:一是著力解決黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀不深入、實踐科學(xué)發(fā)展觀不自覺的問題;二是著力解決影響*形象、影響群眾生活質(zhì)量和投資發(fā)展的突出環(huán)境問題;三是著力解決環(huán)保機制體制方面不符合科學(xué)發(fā)展的問題;四是著力解決環(huán)保系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)能力和作風(fēng)建設(shè)上與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合的問題。

3、深入進(jìn)行專題調(diào)研。6名黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別領(lǐng)題帶隊開展專題調(diào)研,共深入各自的聯(lián)系點32次,到85個基層單位調(diào)研60余次,就環(huán)保資金使用效率、建設(shè)項目環(huán)境管理、環(huán)保執(zhí)法、生態(tài)保護(hù)、重點區(qū)域環(huán)境綜合整治、污染減排等重點工作,形成了6份高質(zhì)量的專題調(diào)研報告,針對性地提出實現(xiàn)環(huán)保工作科學(xué)發(fā)展的思路對策22條。各支部、各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員也結(jié)合各自職能和業(yè)務(wù)工作開展專題調(diào)研,撰寫調(diào)研材料,在支部范圍內(nèi)進(jìn)行研討交流,深化對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和實踐探索。

(四)開展專題討論,理清工作思路。

按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求和舉全局之力推進(jìn)環(huán)保工作歷史性轉(zhuǎn)變的時代需要,以“繼續(xù)解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題,先后舉辦了兩次大討論活動。第一次是10月29日召開的處以上黨員干部學(xué)習(xí)體會交流會,有22名處級干部進(jìn)行了交流發(fā)言;第二次是黨組成員結(jié)合調(diào)研情況進(jìn)行的專題研討,5名局黨組成員和1名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別發(fā)言。這兩次大討論活動,局黨組成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都積極參加,并認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱,踴躍發(fā)言,為其他黨員干部作出了表率。各支部和單位也組織黨員干部開展了大討論活動,最終形成了全局解放思想討論的具體成果。

二、主要做法

學(xué)習(xí)提高、調(diào)查研究階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動取得成效的前提和基礎(chǔ)。為保證這一階段的工作扎實開展,我局積極探索出一套符合實際的工作思路,概括起來就是:貫穿“一根主線”,堅持“兩個原則”,嚴(yán)把“三個環(huán)節(jié)”,搞好“四個結(jié)合”,形成“五個共識”。

貫穿“一根主線”,就是把“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展”貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終。一是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀變成全體黨員干部的共同意志。二是用科學(xué)發(fā)展觀檢驗環(huán)保工作,認(rèn)真總結(jié)環(huán)保工作的經(jīng)驗教訓(xùn),對符合科學(xué)發(fā)展觀的做法要堅定不移地發(fā)揚光大,對不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,進(jìn)行反思、整改。三是用科學(xué)發(fā)展觀推動環(huán)保工作,真正達(dá)到“黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠”的目的。

堅持“兩項原則”,一是堅持主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭原則,二是堅持突出實踐特色原則。

領(lǐng)導(dǎo)帶頭主要表現(xiàn)在主要領(lǐng)導(dǎo)切實擔(dān)負(fù)起組織實施、帶頭示范、分工協(xié)調(diào)、督促檢查等具體責(zé)任,帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭調(diào)研、帶頭參加解放思想大討論。局黨組書記、局長劉向東帶頭先學(xué)一步,學(xué)深一步,并親自備課,撰寫了上萬字的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告,為全體黨員干部上了第一節(jié)學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課。在*日報、*經(jīng)濟日報發(fā)表理論文章,大力宣講學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義,對環(huán)保工作如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行深入思考和探索。所有黨組成員和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都親自領(lǐng)題調(diào)研,深入基層問計于民。在思想大討論活動中,局主要領(lǐng)導(dǎo)都結(jié)合調(diào)研報告認(rèn)真組織發(fā)言報告,圍繞調(diào)研主題展開熱烈討論,真正起到了表率帶頭作用。

突出實踐特色就是自始至終堅持學(xué)以致用,邊學(xué)邊改,邊查邊改,在解決突出問題上下工夫。

近段時間以來,針對環(huán)保工作中存在的機制體制不完善、污染減排任務(wù)艱巨、政風(fēng)行風(fēng)、煤焦領(lǐng)域反腐敗等問題,我局先后推出一系列針對性很強的措施。比如在加強環(huán)保機制體制方面提出六措施:一是建立公眾參與環(huán)保的信息平臺、建立管理部門與企業(yè)的服務(wù)平臺,以及群眾、企業(yè)與管理部門的銜接平臺。二是按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費、誰治理誰受益”的原則,抓緊制定有利于污染減排的經(jīng)濟政策。三是建立能夠反映污染治理成本的排污價格和收費機制,全面實施城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾處理的收費政策,逐步提高工業(yè)企業(yè)排污收費標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)企業(yè)自覺減少排放和保護(hù)環(huán)境。四是完善環(huán)境監(jiān)管體制,建立有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)綜合治理機制,強化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,落實地方政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人的環(huán)保責(zé)任。五是建立長效機制,把短期集中整治與長期有效監(jiān)管緊密結(jié)合起來,在全面實施污染物排放總量控制的基礎(chǔ)上,重點要加強在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),不斷提高環(huán)境保護(hù)的層次和水平。六是強化環(huán)境法治,不斷完善環(huán)境法律法規(guī)體系,對于法律夠不著、經(jīng)濟難見效、技術(shù)用不上的環(huán)保問題,要研究通過行政手段加以解決的新辦法。

在推進(jìn)污染減排方面,決定從加快工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)、加快城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)、加快焦?fàn)t煤氣脫硫工程建設(shè)、加大淘汰關(guān)停力度、強化重點減排工程運行監(jiān)管和嚴(yán)格考核問責(zé)等六個方面實現(xiàn)突破。最近,又提請省政府出臺政策,明確提出,對完不成污染減排任務(wù)的地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé),進(jìn)一步加大了各級政府落實污染減排工作的力度。

嚴(yán)把“三個環(huán)節(jié)”,一是理論學(xué)習(xí)要學(xué)深學(xué)透。主要特點有領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、帶著問題學(xué)、精心組織學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)等。我局先后安排了8次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,其中有4次專題輔導(dǎo)報告會。劉向東局長等局領(lǐng)導(dǎo)都以身作則,帶頭學(xué)習(xí)。為了給大家自學(xué)提供方便,我們首先在學(xué)習(xí)內(nèi)容的組織上下工夫。為讓大家深刻理解黨的十七大報告和《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》《可持續(xù)發(fā)展觀重要論述》等重要文獻(xiàn)精神實質(zhì),我們組織專人加班加點,編輯出版了“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動???,分發(fā)給全局每一個黨員干部,其中的內(nèi)容既有中央領(lǐng)導(dǎo)、國家環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)、省委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要講話,又有相關(guān)環(huán)保專家的理論思考文章,還有人民日報、中國環(huán)境報、*日報的評論員文章,為大家提供了一份內(nèi)容豐富的好教材。

在組織集中培訓(xùn)上,我們注重講求實效。把集中學(xué)習(xí)地點選擇在局辦公樓內(nèi)的大會議室,要求大家都按時集中學(xué)習(xí),如果需要接待基層單位辦事人員,向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室請假后下去接待,辦完事后再到會議室繼續(xù)學(xué)習(xí)。這樣安排,既能保證學(xué)習(xí)效果,又不至于因為學(xué)習(xí)影響正常的工作,真正做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤、兩兼顧。

在確定專題輔導(dǎo)的題目上,我們廣泛征求大家的意見,選擇大家關(guān)注程度最高的問題進(jìn)行針對性輔導(dǎo),讓大家?guī)е鴨栴}學(xué)。比如:污染減排和藍(lán)天碧水工程是影響我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重大任務(wù),也是環(huán)保部門的頭等任務(wù),我們第一次輔導(dǎo)課就以污染減排和藍(lán)天碧水工程為核心內(nèi)容,并由局黨組書記、局長劉向東親自輔導(dǎo);為了讓大家充分認(rèn)識省委提出的轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要性和必要性,我們邀請省委黨校教授張路同志到我局開展專題講座。由于張教授的選題新穎,緊貼*實際,滿足了廣大黨員干部的求知欲,講座受到大家的高度肯定。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,我們圍繞環(huán)保工作如何實現(xiàn)跨越發(fā)展,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展了熱烈的討論,參加討論會的每個黨員干部都結(jié)合各自工作實際認(rèn)真地準(zhǔn)備了發(fā)言稿,提出了許多合理化建議。

二是調(diào)查研究要求真求細(xì)。主要體現(xiàn)在“三個深入三個實”。從10月15日開始,我們通過廣泛征求各方面意見,把影響環(huán)保工作開展的6大問題分成6個專題,由局領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)題,帶領(lǐng)相關(guān)人員進(jìn)行專題調(diào)研。在調(diào)研中,局領(lǐng)導(dǎo)堅持深入基層聽實話、深入一線摸實情,深入實際促實干,把工作重心低位前移,為提供高質(zhì)量的調(diào)研報告奠定了堅實基礎(chǔ)。

三是存在問題要找準(zhǔn)找實。主要采取了“兩上兩下”的辦法。先是在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,將各調(diào)研組收集到的意見建議進(jìn)行匯總,分類梳理、甄別,上報局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)組。局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)組研究討論形成意見后,印發(fā)全局干部職工討論、修改。在吸納群眾意見的基礎(chǔ)上,形成最后的意見上報局黨組會議研究決定,作為全局學(xué)習(xí)實踐活動要解決的突出問題,向全體干部職工通報?!皟缮蟽上隆钡霓k法,既有利于把問題找準(zhǔn)找實,又充分體現(xiàn)了民主集中制的原則。

搞好“四個結(jié)合”,即通過層層遞進(jìn),環(huán)環(huán)相扣,實現(xiàn)學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實際有機結(jié)合;學(xué)習(xí)提高和專題調(diào)研有機結(jié)合;專題調(diào)研和解決問題有機結(jié)合;調(diào)研匯報和解放思想大討論有機結(jié)合。

在學(xué)習(xí)提高階段,強調(diào)帶著問題學(xué),聯(lián)系環(huán)保實際學(xué),認(rèn)真思考科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保工作的內(nèi)在聯(lián)系。在專題調(diào)研階段,我們著重用科學(xué)理論衡量、檢驗環(huán)保工作,認(rèn)真查找環(huán)保工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的問題,堅持邊學(xué)邊改,邊調(diào)研邊改,能立即整改的立即整改,需要提請省政府決定的,立即上報政府。在解放思想大討論中,我們把專題調(diào)研情況的匯報作為主要內(nèi)容,和廣大黨員干部見面交流,為下一步分析檢查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

形成“五個共識”:一是在“科學(xué)發(fā)展觀是放之四海而皆準(zhǔn)的科學(xué)理論”上形成共識。大家普遍認(rèn)識到,科學(xué)發(fā)展觀是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。聯(lián)系當(dāng)前全球金融危機,大家更加感覺到,科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵豐富,寓意深遠(yuǎn),博大精深,不僅對我國,對整個人類社會的健康發(fā)展都具有極大的指導(dǎo)意義,是放之四海而皆準(zhǔn)的科學(xué)理論。

二是在“每一個黨員干部都應(yīng)該把科學(xué)發(fā)展觀作為政治信仰來追求,作為科學(xué)真理來把握,作為行動指南來踐行”上形成共識。大家一致認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀的政治信仰性,是我們以堅定的政治信念對科學(xué)發(fā)展觀的一種信服和尊崇,是我們依托現(xiàn)實、憧憬未來的堅定信心,是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人的靈魂和方向??茖W(xué)發(fā)展觀之所以能凝聚人心、鼓舞斗志、指導(dǎo)實踐,關(guān)鍵在于它的真理性。把科學(xué)發(fā)展觀作為真理來堅持,就應(yīng)當(dāng)自覺轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,按照事物本來面目認(rèn)識事物,從而讓科學(xué)發(fā)展觀的理念、內(nèi)涵和要求在頭腦中深深扎根。把科學(xué)發(fā)展觀作為行動指南,重在落實,貴在執(zhí)行。

三是在“科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)和推動環(huán)保事業(yè)的強大思想武器和動力源泉”上形成共識??茖W(xué)發(fā)展觀確立了以人為本的核心理念,設(shè)定了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求,提供了統(tǒng)籌兼顧的根本方法,是環(huán)保工作必須遵循的基本準(zhǔn)則,為環(huán)保工作指明了方向,同時也為環(huán)保工作提出了新的更高的要求,為探索環(huán)保新道路提供了強大的思想武器和實踐動力。

四是在“環(huán)境保護(hù)工作在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中大有可為”上形成共識。大家普遍認(rèn)識到,生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)一樣,是中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要組成部分,環(huán)保部門在生態(tài)文明建設(shè)中大有可為。一是要努力形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的生產(chǎn)方式和消費模式,主動選擇低消耗、少污染、高效率的生產(chǎn)生活方式,努力把經(jīng)濟開發(fā)活動控制在環(huán)境可承載的范圍內(nèi),促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。二是要大力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的體制建設(shè),健全和落實資源有償使用制度、生態(tài)環(huán)境補償機制和嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,完善有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的法律和政策。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加大對節(jié)能產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入,開發(fā)先進(jìn)適用技術(shù),提高能源資源利用率。四是重點搞好重點流域區(qū)域環(huán)境治理,加快改善環(huán)境質(zhì)量。

五是在“推進(jìn)解決環(huán)境保護(hù)工作中存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀問題”上形成共識。針對環(huán)保工作中存在的四方面的問題,決定從10個方面著手解決。一、面對科學(xué)發(fā)展的迫切需要,如何把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動落到環(huán)保工作的實處。二、面對傳統(tǒng)的“重經(jīng)濟增長輕環(huán)境保護(hù)”的思維格局,如何在更新思想觀念、轉(zhuǎn)變思維方式上下功夫,如何正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。三、面對我省資源結(jié)構(gòu)型污染,如何在促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中發(fā)揮好環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用。四、面對當(dāng)前國家擴大內(nèi)需加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有利機遇,如何推動環(huán)境保護(hù)取得新成效。五、面對后“十一五”減排壓力,如何確保污染減排目標(biāo)的完成。六、面對仍屬全國環(huán)境污染最嚴(yán)重省份的嚴(yán)峻形勢,如何在穩(wěn)定和提高環(huán)境質(zhì)量上取得新突破。七、面對人民群眾日益關(guān)注的環(huán)境權(quán)益,如何建立全社會共同承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的新體制。八、面對環(huán)保投入嚴(yán)重不足等問題,如何進(jìn)一步完善環(huán)境經(jīng)濟新機制加快污染治理市場化進(jìn)程。九、面對環(huán)保工作地位的日益提高,如何強化環(huán)保隊伍黨風(fēng)廉政建設(shè)。十、面對目前繁重的環(huán)保工作任務(wù),如何統(tǒng)籌省局機關(guān)工作的協(xié)調(diào)性提高工作效率和工作質(zhì)量。

三、下階段工作重點

分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實踐活動引向深入的重要階段。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、理清思路、明確方向,主要工作包括召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。

在分析檢查階段要著力抓好以下工作:

一要在深化學(xué)習(xí)上繼續(xù)下功夫。在讀懂弄通《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》的同時,重點學(xué)習(xí)好中央有關(guān)文件,認(rèn)真領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于搞好學(xué)習(xí)實踐活動和應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的重要講話精神,學(xué)習(xí)張寶順、王君等省委領(lǐng)導(dǎo)同志在省委中心組學(xué)習(xí)時的講話,要緊密聯(lián)系實際,進(jìn)一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,提高推動環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變的能力和水平,把思想和行動統(tǒng)一到中央關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的部署要求上來,統(tǒng)一到促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署上來。

二要抓好四個環(huán)節(jié),查找突出問題。從召開民主生活會、形成分析檢查報告、通報分析檢查情況、組織群眾評議等四個環(huán)節(jié)入手,認(rèn)真做好分析檢查階段的各項工作。認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,組織好群眾評議。

三要切實加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓工作落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、通報分析檢查情況、組織群眾評議和各項工作的推進(jìn)。要認(rèn)真細(xì)化各環(huán)節(jié)的工作,精心組織實施,完成好各項規(guī)定動作,創(chuàng)新自選動作,突出實踐特色。

四要堅持學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前工作兩不誤、兩促進(jìn)。

總的來說,在第一階段的學(xué)習(xí)實踐活動中,省環(huán)保局由于組織領(lǐng)導(dǎo)堅強有力,思想發(fā)動廣泛深入,學(xué)習(xí)調(diào)研扎實有效,學(xué)習(xí)提高、分析調(diào)研工作成效顯著,得到了省委領(lǐng)導(dǎo)組和指導(dǎo)檢查組的肯定,為下一步開展分析檢查、找準(zhǔn)問題階段各項工作打好了基礎(chǔ),我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷把我局的學(xué)習(xí)實踐活動推向深入。