市委科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動總結(jié)講話

時間:2022-05-31 09:01:00

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市委科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)活動總結(jié)講話

同志們:

按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作方案安排,全市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作即將由分析檢查階段轉(zhuǎn)入整改落實(shí)階段。今天,我們召開這次會議,主要任務(wù)就是對分析檢查階段工作進(jìn)行簡要總結(jié),對整改落實(shí)階段工作進(jìn)行動員部署。下面,我講三點(diǎn)意見。

一、第二階段工作的主要做法和特點(diǎn)

分析檢查階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動從思想層面進(jìn)入實(shí)踐層面的重要階段,是承上啟下、查找問題、剖析原因、落實(shí)整改措施的重要階段。全市深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作自1月6日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來,在自治區(qū)黨委和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在時間緊、任務(wù)重、要求高的情況下,科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格要求,圓滿完成了分析檢查階段的各項(xiàng)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期目的。在活動中突出表現(xiàn)出以下五個特點(diǎn):

一是征求意見突出一個“廣”字。按照活動方案關(guān)于召開民主生活會的要求,各試點(diǎn)單位廣開言路,虛心納諫,采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、設(shè)立意見箱等多種形式征求意見,征求意見范圍廣、覆蓋面寬,不僅誠懇地征求了本單位干部職工的意見,而且廣泛征求了下屬部門單位和服務(wù)對象的意見,有的單位還通過調(diào)查問卷的形式向社會廣泛征求意見,并對征求到的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真梳理,提煉歸納出存在的問題。根據(jù)征求到的意見和梳理出的問題,結(jié)合自身實(shí)際,各試點(diǎn)單位黨組織認(rèn)真撰寫了分析檢查材料,為召開專題組織生活會、民主生活會奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二是民主生活會突出一個“真”字。為了保證各級黨組織民主生活會的質(zhì)量和效果,各試點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員會前作了充分準(zhǔn)備,積極開展談心談話活動,溝通思想,增進(jìn)團(tuán)結(jié);特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和班子成員都本著真納諫、真提高、不圖形式、不走過場的原則,認(rèn)真撰寫了民主生活會分析檢查發(fā)言提綱,深入查找存在的問題,深刻剖析產(chǎn)生問題的思想根源,觸及思想靈魂,真正做到了問題擺充分、分析有力度、認(rèn)識上水平、提高有目標(biāo)。

三是領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告突出一個“實(shí)”字。民主生活會后,各試點(diǎn)單位黨組織本著查找問題要準(zhǔn)、分析原因要清、工作思路要實(shí)的方針,結(jié)合本地本單位工作實(shí)際,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),客觀認(rèn)真揭擺領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題,深入細(xì)致分析存在問題的主、客觀原因,圍繞全市中心工作和本部門職能特點(diǎn),克服浮躁心理,不為所謂的政績而弄虛作假,不為個人升遷而違背事實(shí),實(shí)實(shí)在在地謀劃發(fā)展思路和措施,形成了有事實(shí)、有分析、有思路、有措施的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。

四是群眾評議突出一個“誠”字。分析檢查報(bào)告形成后,各級黨組織和各地試點(diǎn)單位本著真誠接受群眾監(jiān)督的態(tài)度和原則,采取下發(fā)文件、召開會議等多種形式,在單位全體干部職工、下屬單位、服務(wù)對象代表中開誠布公地通報(bào)分析檢查報(bào)告,讓群眾進(jìn)行評議,誠心誠意接受群眾監(jiān)督。

五是組織領(lǐng)導(dǎo)突出一個“嚴(yán)”字。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在活動中嚴(yán)格要求,嚴(yán)格把關(guān),及時傳達(dá)自治區(qū)黨委和市委有關(guān)精神,交流各地工作方法;認(rèn)真審查各旗縣市區(qū)和各試點(diǎn)單位的分析檢查材料;及時檢查指導(dǎo)和參加各試點(diǎn)單位黨組織的民主生活會;審閱各旗縣市區(qū)形成的分析檢查報(bào)告,使分析檢查階段工作收到了實(shí)實(shí)在在的效果。總體上看,分析檢查階段工作進(jìn)展順利,取得了初步成效。但也存在個別黨員干部對分析檢查環(huán)節(jié)重要性認(rèn)識不夠深刻、不夠到位,分析問題的自覺性和主動性不強(qiáng),聯(lián)系思想和工作實(shí)際,解決具體問題的力度不夠大等問題,需要在第三階段工作中進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

二、準(zhǔn)確把握第三階段工作的重點(diǎn)

第三階段是在學(xué)習(xí)提高、分析檢查兩個階段基礎(chǔ)上,集中時間、集中力量進(jìn)行整改的階段;是整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓落實(shí)、出成果的階段;也是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果的關(guān)鍵階段。這次試點(diǎn)工作能否取得實(shí)效、創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),歸根到底要看第三階段工作的成效。各試點(diǎn)單位一定要站在全局的高度,充分認(rèn)識做好第三階段工作的重要性,按照中央、自治區(qū)黨委和市委的要求部署,以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度,切實(shí)做好整改落實(shí)工作,確保全市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點(diǎn)工作取得實(shí)效。在具體工作中要牢牢把握四個環(huán)節(jié):

首先,要研究制定整改落實(shí)方案。要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析報(bào)告中查擺出來的突出問題和提出的整改落實(shí)思路,從整改落實(shí)項(xiàng)目、整改落實(shí)措施、整改落實(shí)責(zé)任和整改落實(shí)時效等方面,研究制定整改落實(shí)方案,把解決問題和完善制度工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。做到“三個明確”:一是明確項(xiàng)目。在全面分析查擺出來的突出問題和需要完善的制度的基礎(chǔ)上,搞清楚哪些是在試點(diǎn)期間可以解決的,哪些是需要較長時間才能解決的,哪些是需要較長時間探索或需經(jīng)過上下聯(lián)動才能解決的。二是明確措施。按照整改項(xiàng)目的輕重緩急和難易程度,分門別類、逐項(xiàng)提出整改落實(shí)的工作目標(biāo)、措施辦法和時限要求。三是明確責(zé)任。整改項(xiàng)目都要逐一分解到分管領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任落實(shí)到人。黨員干部個人也要針對查擺出來的問題,明確進(jìn)一步提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力的打算和措施。整改落實(shí)方案形成后,要在本單位范圍內(nèi)征求意見和公布,并采取適當(dāng)方式征求基層單位和服務(wù)對象代表的意見,自覺接受群眾的監(jiān)督。

第二,要解決突出問題。根據(jù)整改落實(shí)方案,堅(jiān)持把行動整改、制度整改同思想作風(fēng)整改結(jié)合起來,把上下聯(lián)動整改同左右配合整改結(jié)合起來,集中力量解決存在的突出問題。特別是要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,抓住1-2個既事關(guān)重大又有可能經(jīng)過努力近期能夠解決的重點(diǎn)問題,向社會作出整改承諾,并下功夫解決和突破,力求在試點(diǎn)期間取得一批實(shí)踐成果,以實(shí)際行動和成效取信于民。要圍繞市委確立的中心工作,著重解決好三個層面的問題。一是要著重解決思路層面的問題,緊緊圍繞市委確定的總體目標(biāo)和任務(wù),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,進(jìn)一步明確發(fā)展方向和發(fā)展思路,明確近期和中長期發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)、主要措施和實(shí)施步驟,主動為大局而謀、為大局而干,在推動大局中有所作為。二是要著重解決好工作層面的問題,要堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn),破解難題。三是要著重解決好服務(wù)和保障層面的問題,認(rèn)真研究解決發(fā)展意識不強(qiáng)、發(fā)展理念不新、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效率不高等突出問題,以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想、組織、能力和作風(fēng)建設(shè),為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

第三,要創(chuàng)新體制機(jī)制。要把解決問題、完善制度有機(jī)結(jié)合起來,做到既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn),在解決問題的同時,緊扣本地區(qū)本部門工作實(shí)際,著力推進(jìn)制度創(chuàng)新。一是要圍繞推動發(fā)展創(chuàng)新體制機(jī)制。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,以改革創(chuàng)新的精神,著力建立完善體制機(jī)制、具體政策措施和規(guī)章制度,努力形成一批制度成果,為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大動力和根本保障。二是要堅(jiān)持在整改落實(shí)中完善制度。要對現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進(jìn)行一次集中清理,區(qū)分“廢、改、立”三種類型,對不合時宜的要立即廢止,對不健全的要及時完善,對缺失的要加緊研究制定。凡是能夠在試點(diǎn)期間出臺的制度,要不等不拖,爭取出臺,但進(jìn)度要服從質(zhì)量,時間要服從效果,成熟一個出臺一個,確保出臺的制度和規(guī)定的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。三是要充分論證,搞好上下銜接。制度建設(shè)要注意學(xué)習(xí)、研究、掌握國家的法律法規(guī)和黨的大政方針,要充分吸收群眾意見,真正體現(xiàn)群眾意愿,做到上下銜接,增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性和創(chuàng)造性。

第四,要抓好群眾滿意度測評。要在扎實(shí)抓好研究制定整改落實(shí)方案、解決突出問題和健全完善制度機(jī)制的基礎(chǔ)上,組織參與前兩個階段征求意見、開展評議的各方面代表,采取召開測評會、個別征求意見等方式,對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)行群眾滿意度測評。主要測評三個方面的內(nèi)容:一是群眾對整改落實(shí)方案、對解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的滿意度;二是對推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展所采取的措施和取得的成效的滿意度;三是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動開展情況的滿意度。這既是對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果進(jìn)行驗(yàn)收的重要一環(huán),更是推進(jìn)整改落實(shí)工作、確保取得實(shí)效的重要舉措。各地各部門要根據(jù)市委試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排和要求,研究制定測評具體方案,提前做好相關(guān)準(zhǔn)備,認(rèn)真組織實(shí)施測評具體工作。要根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對群眾滿意度不高的要進(jìn)行補(bǔ)課,限期整改,真正把測評過程變成聽取民意,促進(jìn)整改,推動發(fā)展的過程。

三、做好第三階段工作的幾點(diǎn)要求

整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵階段,各地各部門一定要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動各項(xiàng)工作的重要動力,作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇,切實(shí)做好該階段的工作。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),模范帶頭。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),要注意從宏觀上把握,從細(xì)節(jié)上推進(jìn),帶頭研究制定整改落實(shí)方案和措施,自覺接受群眾監(jiān)督,把發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用貫穿始終,推動試點(diǎn)工作取得干部受教育、發(fā)展上水平、群眾得實(shí)惠的實(shí)際成效。

二要細(xì)化任務(wù),分工負(fù)責(zé)。整改落實(shí)階段任務(wù)重、時間緊、要求高,各試點(diǎn)單位要對各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,措施到位,明確責(zé)任,落實(shí)到人。每一項(xiàng)整改措施、每一項(xiàng)制度建設(shè)都要有領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn),善始善終,并切實(shí)做到“三個有”:即有符合要求的整改落實(shí)方案、有解決問題的具體行動、有促進(jìn)整改落實(shí)的實(shí)際效果。

三要搞好宣傳,總結(jié)提高。要充分運(yùn)用簡報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)、網(wǎng)絡(luò)和廣播電視等媒體,進(jìn)一步搞好輿論宣傳和監(jiān)督,促進(jìn)深入整改。特別是要大力宣傳當(dāng)前保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、推動科學(xué)發(fā)展的好的做法和成效,認(rèn)真總結(jié)宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動尤其是整改落實(shí)階段的好做法好經(jīng)驗(yàn),以強(qiáng)大的宣傳力,擴(kuò)大試點(diǎn)工作影響,推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入廣泛開展。

四要統(tǒng)籌兼顧,推動工作。當(dāng)前,時序已進(jìn)入2月中旬,各地各部門的工作已經(jīng)全面鋪開,各試點(diǎn)單位一定要把做好試點(diǎn)工作與推動其他各方面的工作有機(jī)結(jié)合起來,統(tǒng)籌兼顧、合理安排,用試點(diǎn)工作促進(jìn)當(dāng)前工作,用發(fā)展的成果檢驗(yàn)試點(diǎn)工作的成效,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。

同志們,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀試點(diǎn)工作已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段,各試點(diǎn)單位一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,細(xì)化責(zé)任,狠抓落實(shí),以更加飽滿的政治熱情,更加良好的精神狀態(tài),更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,為推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。