財(cái)政學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)意見

時間:2022-12-15 05:17:00

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財(cái)政學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實(shí)意見

按照縣委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體安排和要求,我局緊緊圍繞“堅(jiān)持科學(xué)理財(cái),實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作新跨越”主題和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo),積極深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,通過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段的自查和多渠道、多層次征求各方面的意見,在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上,特制定以下整改落實(shí)方案:

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為抓手;以強(qiáng)化宗旨意識,促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展為目的;以改善服務(wù)態(tài)度、提高工作效率、簡化辦事程序?yàn)橹攸c(diǎn),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),注重實(shí)效,著力解決當(dāng)前財(cái)政隊(duì)伍中存在的突出問題,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,為更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。

二、整改落實(shí)的主要內(nèi)容、目標(biāo)和措施

(一)抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。

目標(biāo):加強(qiáng)政治理論、業(yè)務(wù)技術(shù)、法律法規(guī)和時事政治的學(xué)習(xí),努力提高干部職工政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平。

整改措施:進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)教育制度,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育的針對性、互動性和實(shí)效性。一是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。以提高干部職工綜合素質(zhì)為目標(biāo),把方針政策、業(yè)務(wù)技能、法律法規(guī)、形勢教育等全面納入學(xué)習(xí)范圍;二是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合,走出去與請進(jìn)來相結(jié)合,理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究相結(jié)合等,多形式、多渠道加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn),讓職工增長知識,拓展視野,更新觀念,學(xué)以致用;三是注重學(xué)習(xí)效果。積極探索業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)相關(guān)股室主講,形勢教育及黨紀(jì)黨規(guī)教育班子成員主講等形式,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實(shí)用性和互動性,切實(shí)解決流于形式和學(xué)用脫節(jié)的問題。同時探索和建立激勵機(jī)制,鼓勵職工積極參加學(xué)歷教育,自學(xué)考試,職稱考試等學(xué)習(xí)教育,努力把局機(jī)關(guān)建成學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。

(二)進(jìn)一步改變機(jī)關(guān)作風(fēng),充分發(fā)揮干部職工主觀能動性。

目標(biāo):樹立科學(xué)發(fā)展理念,提高干部職工服務(wù)意識,切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),努力建設(shè)一支黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、工作實(shí)、業(yè)務(wù)精的財(cái)政干部隊(duì)伍。

整改措施:一是以建設(shè)“人民滿意機(jī)關(guān)”為目標(biāo),內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,嚴(yán)格執(zhí)行首問責(zé)任制,簡化辦事程序,提高辦事效率,提高服務(wù)水平。二是積極探索建立加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,抓好經(jīng)常性的思想政治工作,教育和督促干部要心系群眾、服務(wù)人民,勤勉敬業(yè),把優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效服務(wù)、清廉服務(wù)寓于每個職工的日常工作中。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng),注重調(diào)查研究,班子成員至少每月到基層和服務(wù)單位了解情況一次,傾聽群眾呼聲,通過調(diào)查研究不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,不斷在工作中形成新思路、研究新情況、解決新問題。四是建立健全黨組內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。堅(jiān)持和完善班子內(nèi)部談心制度,書記與其他黨組成員談心每年不少于兩次,黨組成員之間要經(jīng)常交心談心,黨組成員與其分管股室負(fù)責(zé)人談心每年不少于兩次。原則上每年召開一次民主生活會。五是強(qiáng)化股室配合,增強(qiáng)職工團(tuán)隊(duì)意識和大局觀念,建立責(zé)任追究制度,確保政令暢通,積極為職工創(chuàng)造想干事、能干事、干成事的平臺,充分調(diào)動干部職工的工作積極性,激發(fā)干部職工的政治責(zé)任感,營造干部職工講學(xué)習(xí),講政治,講正氣,比思想,比工作,比貢獻(xiàn)的良好氛圍。

(三)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政管理改革,提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性。

目標(biāo):加強(qiáng)財(cái)政管理,深化財(cái)政改革。進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代公共財(cái)政管理機(jī)制,不斷深化財(cái)政管理制度改革,建立科學(xué)合理的理財(cái)體系。

整改措施:深化部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、國有資產(chǎn)管理、非稅收入管理等財(cái)政改革,增強(qiáng)預(yù)算剛性,規(guī)范資金支付,從源頭上防治和治理腐敗,確保財(cái)政資金使用的安全高效和國有資產(chǎn)的保值增值。一是創(chuàng)新財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,由事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變、由突擊檢查向?qū)m?xiàng)檢查和日常檢查并重轉(zhuǎn)變、由監(jiān)督檢查向監(jiān)督檢查與服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變,切實(shí)對財(cái)政資金運(yùn)行全過程實(shí)行動態(tài)監(jiān)督。促進(jìn)“三個結(jié)合”,促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查與財(cái)政業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,整合財(cái)政監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力;促進(jìn)財(cái)政監(jiān)督與財(cái)政管理的緊密結(jié)合,形成財(cái)政監(jiān)督檢查專職機(jī)構(gòu)與財(cái)政業(yè)務(wù)職能機(jī)構(gòu)齊抓共管、良性互動的工作機(jī)制;促進(jìn)與人大、監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督結(jié)合,進(jìn)一步提高財(cái)政監(jiān)督權(quán)威和效能。二是進(jìn)一步加強(qiáng)支出監(jiān)管。做好中央拉動內(nèi)需增加投資專項(xiàng)資金的監(jiān)管。加強(qiáng)對教育、農(nóng)業(yè)、社保等重點(diǎn)項(xiàng)目資金的專項(xiàng)檢查和績效評價。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政投資評審工作,積極拓寬評審工作領(lǐng)域。三是建立完善預(yù)算績效評價體系。把績效管理的理念和方法引入到財(cái)政支出監(jiān)督管理中,突出對財(cái)政資金使用有效性的監(jiān)督管理。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)教育,強(qiáng)化財(cái)政權(quán)力制衡與監(jiān)督,努力構(gòu)建財(cái)政廉政建設(shè)長效機(jī)制。

目標(biāo):繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以嚴(yán)明的紀(jì)律約束人,強(qiáng)化財(cái)政權(quán)力制衡與監(jiān)督,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,不斷提升財(cái)政干部勤政廉政能力水平。

整改措施:每月開展黨組中心組集中學(xué)習(xí),帶頭執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及黨組制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,分管領(lǐng)導(dǎo)每月開展一次股室負(fù)責(zé)人會議,每周檢查一次股室工作,做到嚴(yán)格要求,警鐘長鳴。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把反腐倡廉寓于財(cái)政改革與發(fā)展的全過程,全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力完成從源頭上預(yù)防和治理腐敗的目標(biāo)任務(wù),真正構(gòu)筑財(cái)政廉政“防火墻”。在加強(qiáng)教育的同時,重點(diǎn)從完善制度入手,完善財(cái)政部門懲防制度體系和監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行,使黨員干部做到“不愿貪、不能貪、不敢貪”。加強(qiáng)對財(cái)政工作重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵崗位權(quán)力行使的監(jiān)督,有針對性地完善科學(xué)的權(quán)力運(yùn)行流程和監(jiān)控機(jī)制,設(shè)立防止權(quán)力濫用的“防火墻”。

三、保障措施

一是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。局黨組書記對局黨組的整改工作負(fù)總責(zé),分管副局長按照分工分別負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)整改工作。牽頭局領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對重大整改事項(xiàng)親自研究部署抓落實(shí)。各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人要對涉及本股室的整改任務(wù)負(fù)直接責(zé)任,按照本方案和“四明確一公開”的要求,制定具體整改落實(shí)方案。涉及多個股室的整改任務(wù),由牽頭股室負(fù)責(zé)綜合調(diào)度,其他責(zé)任股室各司其職、密切配合。

二是要強(qiáng)化督促檢查。整改落實(shí)方案由局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組全面組織實(shí)施,局辦公室具體負(fù)責(zé)組織督促檢查和日常調(diào)度,定期向局黨組報(bào)告整改進(jìn)展情況,今年10月份,對整改進(jìn)度和成效進(jìn)行一次全面“回頭看”。

三是要完善監(jiān)督機(jī)制。采取一定方式公布整改落實(shí)方案,對重要事項(xiàng)作出公開承諾,接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。認(rèn)真開展群眾滿意度測評,根據(jù)測評情況,進(jìn)一步征求意見,完善整改措施。對涉及長遠(yuǎn)、一時難以解決的,要在一定范圍內(nèi)說明情況;對多數(shù)群眾不滿意的要及時補(bǔ)課,重新整改。