導(dǎo)語：環(huán)保局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)中央、省委、金華和*市委的統(tǒng)一部署，從2009年3月開始，用半年左右時間，在全市黨政機關(guān)等278個單位開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動(以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”)。為扎實開展好我局學(xué)習(xí)實踐活動，按照市委統(tǒng)一部署，結(jié)合我市生態(tài)環(huán)保工作實際，經(jīng)局黨組研究，現(xiàn)就局系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動提出如下實施意見。

一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。

科學(xué)發(fā)展觀提出以來，我局廣大黨員和全市黨員干部一道，認真學(xué)習(xí)、貫徹、落實科學(xué)發(fā)展觀，銳意進取，扎實苦干，為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了重要貢獻。但是，無論在對科學(xué)發(fā)展觀的理解和把握方面，還是在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的措施和效果方面，我們都只是膚淺的、初步的，學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的任務(wù)還很重。當(dāng)前我們面臨的形勢十分嚴峻，*要渡過難關(guān)，繼續(xù)保持經(jīng)濟社會發(fā)展良好的追趕態(tài)勢；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，進一步打?qū)嵔?jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展基礎(chǔ);要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升黨員干部形象，進一步改善黨群、干群關(guān)系；要深入貫徹實施“強工業(yè)、興三產(chǎn)、優(yōu)環(huán)境、促民生”十二字方針，加快*追趕步伐，根本在于深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持不懈地走科學(xué)發(fā)展之路。這次學(xué)習(xí)實踐活動，是總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、完善思路和查找差距、解決問題、改進工作的大好機遇，是全市黨員干部加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)、增強本領(lǐng)和改進作風(fēng)、樹好形象、創(chuàng)新業(yè)績的大好機遇，是進一步打?qū)嵖茖W(xué)發(fā)展基礎(chǔ)、加快趕超步伐的大好機遇。全局廣大黨員干部務(wù)必充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感投入到學(xué)習(xí)實踐活動中來，切實把學(xué)習(xí)實踐活動作為當(dāng)前十分重要的一項工作，并以學(xué)習(xí)實踐活動統(tǒng)領(lǐng)和帶動各項工作。

二、指導(dǎo)思想

根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市生態(tài)環(huán)保工作實際，我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密結(jié)合環(huán)保工作實際，以“優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面”為實踐載體，以保護環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展、維護權(quán)益為重點，以開展生態(tài)文明建設(shè)、全面實施“811”環(huán)境保護新三年行動、堅決落實污染減排指標(biāo)為主要任務(wù)，著力轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)保工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決生態(tài)環(huán)保工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題，著力提高推進改革創(chuàng)新、服務(wù)保障科學(xué)發(fā)展的能力，著力構(gòu)建保障和促進科學(xué)發(fā)展的新機制，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，使科學(xué)發(fā)展觀在生態(tài)環(huán)保工作中進一步落地生根，努力使思想解放達到新境界、體制機制得到新優(yōu)化、服務(wù)水平實現(xiàn)新提升，為全面落實黨的十七屆三中全會、省第十二次黨代會和市委十二屆五次全會暨市政府四次全會、全市干部大會精神，深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略，為難中求進完成全年目標(biāo)任務(wù)、加快科學(xué)發(fā)展步伐、形成奮起直追勢頭做出應(yīng)有的貢獻。

三、目標(biāo)要求

按照中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，圍繞市委確定的“提高思想認識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機制，促進科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求和局黨組確定的“優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面”活動載體，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展觀的六個方面的問題：一是著力解決思想認識問題，強化科學(xué)發(fā)展觀的新理念。二是著力解決群眾關(guān)注的問題，激發(fā)科學(xué)發(fā)展的新活力。三是著力解決服務(wù)水平問題，增強科學(xué)發(fā)展的新本領(lǐng)。四是著力解決實踐創(chuàng)新問題，爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。五是著力解決作風(fēng)建設(shè)問題，樹立科學(xué)發(fā)展新形象。六是著力解決體制機制問題，營造科學(xué)發(fā)展新環(huán)境。結(jié)合我局實際，通過學(xué)習(xí)實踐活動，要努力達到“五個新”的目標(biāo)要求，爭做學(xué)習(xí)實踐和科學(xué)發(fā)展的示范。

1、思想認識有新提高。深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，自覺摒棄不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，實現(xiàn)思想上的新解放，夯實實踐科學(xué)發(fā)展觀的思想基礎(chǔ)。結(jié)合生態(tài)環(huán)保工作實際，牢固樹立環(huán)保部門服務(wù)大局就是落實科學(xué)發(fā)展觀的觀念，牢固樹立抓好生態(tài)環(huán)保工作就是實踐科學(xué)發(fā)展觀的理念。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在新形勢下生態(tài)環(huán)保工作定位、總體工作要求、隊伍建設(shè)目標(biāo)以及擬采取的對策、措施方面形成共識，在強化環(huán)境與經(jīng)濟綜合決策、把握生產(chǎn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變規(guī)律與生態(tài)環(huán)保規(guī)律等工作思路上統(tǒng)一思想，努力實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保工作和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的良性互動。通過學(xué)習(xí)實踐活動，破除因循守舊、固步自封的思想，牢固樹立開放創(chuàng)新、銳意進取、敢為人先的理念；破除狹隘的本位主義、重管理輕服務(wù)的思想，牢固樹立服務(wù)全局、服務(wù)發(fā)展的理念；破除追求個人政績、忽視群眾利益的思想，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念。

2、能力素質(zhì)有新提升。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，采取有效措施，切實解決黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)班子能力水平與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力、科學(xué)規(guī)劃能力、科學(xué)管理能力、科學(xué)探索能力；著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論指導(dǎo)實踐能力、創(chuàng)造性開展工作能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、駕馭復(fù)雜局面能力；著力提高普通黨員干部的學(xué)習(xí)能力、思考能力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力。以發(fā)展為第一要務(wù)，針對當(dāng)前我市生態(tài)環(huán)保工作面臨的新情況、新問題，深入學(xué)習(xí)研究和調(diào)查分析，努力提高黨員干部能力素質(zhì)。著重在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、提高謀劃全局的能力，積極參與宏觀調(diào)控、提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力，主動適應(yīng)新形勢新要求、提高創(chuàng)新發(fā)展的能力，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增強行政執(zhí)行力的能力等方面要有新提升，努力做到執(zhí)行大政方針決不動搖，促進經(jīng)濟發(fā)展決不推諉，維護群眾利益決不馬虎，加強隊伍建設(shè)決不放松。

3、破解難題有新成效。運用學(xué)習(xí)實踐活動解決突出問題的成功經(jīng)驗、體制機制創(chuàng)新成果，積極推動生態(tài)市建設(shè)、“811”新三年行動和污染減排目標(biāo)任務(wù)完成。以解放思想、改革創(chuàng)新的精神，正確處理好保護環(huán)境與保障發(fā)展的關(guān)系、促進發(fā)展與改善民生的關(guān)系、依法行政與提高效率的關(guān)系、完善體制與提高素質(zhì)的關(guān)系，集中破解影響和制約科學(xué)發(fā)展全局的重大問題，生態(tài)環(huán)保監(jiān)管和服務(wù)中的疑難問題，生態(tài)環(huán)保工作中群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題，黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，樹立環(huán)境保護部門新形象，開拓生態(tài)環(huán)保工作新局面，使基層干部群眾真正看到新變化，提高滿意度。

4、作風(fēng)隊伍有新形象。通過深入開展學(xué)習(xí)實踐活動，要著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄，對歪風(fēng)邪氣不敢堅決斗爭，對拜金主義、享樂主義抵制不力，貪圖享受、奢侈浪費，以權(quán)謀私等問題；著力解決黨員干部發(fā)展意識不強，群眾觀念淡薄，辦事拖拉，人浮于事、文山會海、形式主義等問題，全面塑造黨員干部求真務(wù)實、敢于負責(zé)、勤政廉潔、艱苦奮斗，講黨性、重品行、作表率的新形象。

5、構(gòu)建機制有新突破。通過學(xué)習(xí)實踐活動，認真總結(jié)環(huán)保部門在落實科學(xué)發(fā)展觀、解決突出問題中的好經(jīng)驗、好做法，把加強制度建設(shè)和研究修訂政策作為環(huán)保部門創(chuàng)新的重點。圍繞環(huán)境是資源以及人與自然和諧發(fā)展的核心，根據(jù)政府、企業(yè)、廣大公眾等不同責(zé)任主體，努力構(gòu)建責(zé)任明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、公眾參與的環(huán)境管理制度體系；建立完善環(huán)境經(jīng)濟、監(jiān)管、技術(shù)政策，為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造良好的政策環(huán)境，并在工作中不斷完善實踐。

四、基本原則

1、堅持解放思想。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想、用解放思想推動科學(xué)以展，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，以思想大解放和觀念大轉(zhuǎn)變推進生態(tài)環(huán)保管理工作新發(fā)展，使思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律，更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，真正在解放思想中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中明確方向，以思想解放引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。

2、突出實踐特色。要始終堅持把實踐特色貫穿全過程，既改造主觀世界又改造客觀世界。把學(xué)習(xí)實踐流動與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會對生態(tài)環(huán)保工作提出的新要求結(jié)合起來，與加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級實踐結(jié)合起來，與推動生態(tài)環(huán)保各項重點工作結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題結(jié)合起來，與推進廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來，與深入開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動結(jié)合起來，推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”戰(zhàn)略的深入實施。

3、貫徹群眾路線。要把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿學(xué)習(xí)實踐活動全過程。充分發(fā)揚民主，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智，真誠接受群眾監(jiān)督。要廣泛征求群眾意見、吸收群眾參與、接受群眾批評，同時注意教育引導(dǎo)群眾，把群眾是否滿意作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、正面教育為主。組織全體黨員干部積極參與學(xué)習(xí)實踐活動，強調(diào)自我教育、自我改進、自我完善、自我提高，自覺查找在貫徹科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗、剖析教訓(xùn)，認真開展批評和自我批評，明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不搞人人過關(guān)、注意保護黨員、干部的工作積極性，注意歷史辨證地看待過去工作中存在的問題。通過學(xué)習(xí)實踐活動，提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，振奮精神，團結(jié)一致。

五、方法步驟

（一）學(xué)習(xí)實踐活動的對象。

參加這次學(xué)習(xí)實踐活動的對象是本局全體黨員。

（二）學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排。

根據(jù)市委的部署和要求，學(xué)習(xí)實踐活動從2009年3月開始，到2009年8月基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段7個環(huán)節(jié)，加上活動開始前的準(zhǔn)備環(huán)節(jié)和活動結(jié)束后的總結(jié)測評環(huán)節(jié)，共9個環(huán)節(jié)，各支部、各科室、隊、站要按照局學(xué)習(xí)實踐活動實施意見的要求，精心做好各個環(huán)節(jié)的工作，自始至終抓好落實。開展學(xué)習(xí)實踐活動之前，要做好充分準(zhǔn)備工作。進行廣泛的宣傳和思想發(fā)動，認真學(xué)習(xí)傳達、深刻領(lǐng)會中央、省委、金華和*市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神；深入調(diào)查研究，掌握黨員干部的基本情況，摸清學(xué)習(xí)實踐活動需要重點解決的問題；結(jié)合本單位實際，制定活動實施計劃，創(chuàng)新活動具體載體，開展動員部署。在實施過程中要堅持把“邊學(xué)、邊查、邊改”貫穿始終。

1、學(xué)習(xí)調(diào)研階段（今年4月底前基本完成）。圍繞“強化學(xué)習(xí)，解放思想，達成科學(xué)發(fā)展、奮起直追共識”這一重點，抓好三大行動。

（1）科學(xué)發(fā)展大討論行動。廣泛深入開展“科學(xué)發(fā)展聚共識”專項行動。按照科學(xué)理論大學(xué)習(xí)、解放思想大討論兩個步驟，著重開展好一系列重要會議精神、相關(guān)文獻的學(xué)習(xí)和圍繞實踐載體、結(jié)合“十問作風(fēng)”開展大討論活動。具體的活動有：圍繞現(xiàn)在怎么樣、形勢怎么看、今后怎么干，以支部為單位，組織黨員干部開展思想解放大討論，各支部要記好討論發(fā)言記錄，撰寫工作報告，提交局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每一位黨員干部都要撰寫學(xué)習(xí)體會文章，在系統(tǒng)內(nèi)廣泛交流，學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后評出若干優(yōu)秀文章給予表彰。通過大討論，確立學(xué)習(xí)榜樣，制定趕超目標(biāo)，正視各種差距，剖析自身原因，提出發(fā)展對策，進一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，以思想大解放引領(lǐng)觀念大轉(zhuǎn)變，以思想解放推進實踐大創(chuàng)新，努力在事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，找出辦法。局黨組理論中心組和各支部集中理論學(xué)習(xí)不少于3次，原則上每個階段安排一次，切實增強理論武裝實效；局黨組負責(zé)人帶頭作一次學(xué)習(xí)報告；每位黨員撰寫一篇體會文章。

（2）深入一線大調(diào)研行動。結(jié)合全市集中開展的“傾聽民生、集中民智、科學(xué)發(fā)展”蹲點調(diào)研專項行動，每個班子成員分片下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開發(fā)區(qū)，按照各自分工，用一周時間深入基層開展蹲點調(diào)研，通過“一帶、二聽、三訪、四求”的方式，傾聽民生、問計于民?！耙粠А保淳诸I(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，征求意見，查找問題?！岸牎?，即組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)和群眾代表、相關(guān)部門等各界人士代表召開不同層面座談會，聽取不同群體的意見?！叭L”，即橫向走訪群眾，縱向走訪上級黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和企業(yè)黨組織，充分征求意見?！八那蟆保ㄟ^向廣大群眾發(fā)放《征求意見卡》或《調(diào)查問卷》，廣泛征求意見。局黨組要依據(jù)調(diào)研結(jié)果，著重梳理影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，注重正反典型案例剖析，形成專題調(diào)研報告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。在完成市委規(guī)定動作同時，結(jié)合環(huán)保工作實際，組織開展好提升發(fā)展*環(huán)保10個金點子、10條好建議征集活動，面向社會各界廣泛開展“推進科學(xué)發(fā)展，加強環(huán)境保護10個金點子”征集活動，面向系統(tǒng)黨員干部廣泛開展“服務(wù)*經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)文明，我向組織獻一計”活動，評選10條好建議。針對征求到的10個金點子、10條好建議，精心制訂整改落實方案，定期在一定范圍內(nèi)通報工作進展。

（3）共克時艱大行動。圍繞市委提出的“打?qū)嵒A(chǔ)科學(xué)發(fā)展，改善作風(fēng)奮起直追”和我局確定的“優(yōu)化服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，開創(chuàng)環(huán)保工作新局面”實踐載體，開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”雙服務(wù)專項行動。組建環(huán)保專題工作組，深入基層、深入企業(yè)開展解困、幫扶、服務(wù)、維穩(wěn)等工作，為企業(yè)全心全意全程服務(wù)，切實有效幫助企業(yè)解決遇到的困難。

2、分析檢查階段（今年6月底前基本結(jié)束）。圍繞“發(fā)揚民主，深入剖析，共謀科學(xué)發(fā)展、奮起直追之路”這一重點，做好召開專題民主生活會和形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩項工作。

（1）召開專題民主生活會。采取召開民主懇談會等多種形式，充分征求各方面的意見建議，在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上召開班子民主生活會，檢查科學(xué)發(fā)展觀的落實情況，班子成員要撰寫民主生活會的發(fā)言材料，開展批評與自我批評。

（2）形成專題分析檢查報告。在民主生活會和組織生活會上，局班子成員要認真開展“三對照三查找”，即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，認真查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找本單位發(fā)展思路、發(fā)展戰(zhàn)略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認真查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。普通黨員干部要做到“三查三看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否明顯。在此基礎(chǔ)上，查擺重點問題，分析形成原因，確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的具體措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報告。班子主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。初稿形成后，組織本系統(tǒng)黨員干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象代表對分析報告進行評議，評議著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。在評議的基礎(chǔ)上，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結(jié)果，要在一定范圍內(nèi)公開。

3、整改落實階段（今年8月底前基本完成）。圍繞“攻堅破難，建章立制，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、奮起直追新局面”為重點，抓好兩個環(huán)節(jié)。

（1）制定整改落實方案。以分析檢查報告為依據(jù)，針對查找出來的突出問題，制定整改落實方案，整改落實方案要注重可操作性，要明確整改落實項目、目標(biāo)、時限要求、具體措施和責(zé)任主體，并向社會公示承諾，接受黨員群眾監(jiān)督。廣大黨員要圍繞制定、落實整改方案，積極建言獻策。

（2）破立結(jié)合重點整改。結(jié)合整改落實方案，突出重點，集中時間、集中精力，一項一項抓好落實。每個領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)辦一個以上難題，包案負責(zé)。按照“邊破難、邊建制”要求，健全完善環(huán)境保護落實科學(xué)發(fā)展觀的政策措施，把解決問題與建立長效機制緊密結(jié)合起來，努力在建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的體制機制上取得新突破。

各支部要做好各個階段的工作總結(jié)，及時向局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)材料，學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后，要認真做好總結(jié)工作。在此基礎(chǔ)上，開展好群眾滿意度測評。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向社會公示。根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施，鞏固和擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。

（三）緊密聯(lián)系生態(tài)環(huán)保工作實際，著力把握好幾個重點問題。

學(xué)習(xí)實踐活動要突出重點，著力在以下方面查找和解決問題：

1、理論學(xué)習(xí)方面。著力查找和解決理論學(xué)習(xí)不夠扎實，對貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀重要性認識不足，對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵理解不深不透，不能自覺運用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作，不能正確認識和妥善處理環(huán)保與發(fā)展的關(guān)系問題。

2、思想解放方面。著力查找和解決觀念陳舊，跟不上形勢發(fā)展，視野狹窄，缺乏戰(zhàn)略思維、前瞻意識的問題。

3、服務(wù)大局方面。著力查找和解決全局意識不強，環(huán)保工作定位不準(zhǔn)，不能緊貼黨委政府中心工作，在推動和服務(wù)科學(xué)發(fā)展上重視不夠、意識不強、措施不力的問題。

4、發(fā)展思路方面。著力查找和解決環(huán)保工作對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要性認識不到位，游離于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級之外的問題。

5、科學(xué)決策方面。著力查找和解決制定政策不堅持科學(xué)、民主、依法的要求，不認真執(zhí)行民主集中制，不按客觀規(guī)律辦事的問題。

6、改革創(chuàng)新方面。著力查找和解決進取精神不強，缺乏創(chuàng)新意識、創(chuàng)新勇氣，對新情況新問題研究不夠、應(yīng)對不力，尤其是不重視按照科學(xué)發(fā)展的要求推動體制機制創(chuàng)新的問題。

7、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面。不能堅持改革發(fā)展穩(wěn)定相統(tǒng)一，不能正確認識和妥善處理監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，不善于協(xié)調(diào)利用各部門和社會各界力量推動環(huán)保工作的問題。

8、轉(zhuǎn)變職能方面。著力查找和解決不能按照科學(xué)發(fā)展的要求轉(zhuǎn)變職能，管了不該管、管不好、管不了的事，以及條塊分割，與其他部門不能有效協(xié)調(diào)配合的問題。

9、服務(wù)基層方面。著力查找和解決執(zhí)政為民意識不強，官僚主義、推諉扯皮，不重視維護群眾合法權(quán)益，服務(wù)態(tài)度不夠好、本領(lǐng)不夠高，檢查多、評比多、考核多，以及與民爭利的問題。

10、工作效能方面。著力查找和解決政務(wù)公開制度不落實，人浮于事、辦事拖拉，工作程序繁雜，節(jié)奏不快，效率不高，文山會海、形式主義的問題。

11、正確政績觀方面。著力查找和解決心態(tài)浮躁、好大喜功，習(xí)慣做表面文章，對利長遠、打基礎(chǔ)的工作不重視，提不切實際的高指標(biāo)，以及掩蓋矛盾、報喜不報憂，甚至弄虛作假、欺上瞞下的問題。

12、黨性黨紀(jì)黨風(fēng)方面。著力查找和解決世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀方面存在的問題，尤其是黨員意識不強，理想信念動搖，宗旨意識淡薄，對歪風(fēng)邪氣不敢堅決斗爭，缺乏艱苦奮斗精神，對拜金主義、享樂主義、極端個人主義抵制不力，貪圖享受、奢侈浪費，以權(quán)謀私等問題。

根據(jù)市委要求，結(jié)合我局實際，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各位黨員干部重點從以上12個方面進行查找分析；普通黨員干部主要從理論學(xué)習(xí)、思想解放、服務(wù)大局、改革創(chuàng)新、工作效能、服務(wù)基層、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)7個方面進行查找分析。

五、保障措施

這次深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、政策性強，如果不下大力氣，不動真格、不真抓實干，就不能取得實實在在的效果，就不能實現(xiàn)上級提出的目標(biāo)要求。因此，全局黨員一定要把學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作一項重大的政治任務(wù)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得扎實成效。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前全市黨政機關(guān)黨組織的一項重大政治任務(wù)。為加強學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，局成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)全局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動，負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)、檢查和日常工作。局黨組負總責(zé)，局黨組書記、局長施廷涌為第一責(zé)任人，班子成員要起好表率作用，按照職責(zé)分工，加強工作指導(dǎo)。

2、強化督查指導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實踐活動自覺主動接受市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和檢查指導(dǎo)組的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)，協(xié)助指導(dǎo)組掌握情況，跟蹤反饋，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。局學(xué)習(xí)實踐活動辦公室加強上傳下達，加強溝通聯(lián)系和及時反饋學(xué)習(xí)實踐活動的動態(tài)情況。

3、注重實際效果。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要緊扣工作實際來深化學(xué)習(xí)，在找準(zhǔn)問題、切實解決問題、建立長效機制上狠下功夫，把學(xué)習(xí)和解決突出問題貫徹始終，把制定完善科學(xué)發(fā)展思路規(guī)劃貫穿始終，把建立健全長效機制貫穿始終，把是否真正推動了實際工作，是否解決了工作中存在的突出問題，作為衡量這次學(xué)習(xí)實踐活動成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，努力做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題，把學(xué)習(xí)實踐活動成果充分體現(xiàn)在環(huán)境保護工作實踐之中，確保取得看得見、摸得著的成效。

4、加強探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿學(xué)習(xí)實踐活動始終，進一步解放思想，尊重基層創(chuàng)造，在高標(biāo)準(zhǔn)完成市委規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，精心設(shè)計和組織各具特色的自選動作。要緊密結(jié)合環(huán)保實際，大膽探索創(chuàng)新，不斷豐富活動形式，不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗，努力使學(xué)習(xí)實踐活動有聲有色、富有成效。

5、堅持統(tǒng)籌安排。當(dāng)前，我市環(huán)境保護工作任務(wù)十分繁重，我們一定要統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把這次學(xué)習(xí)實踐活動當(dāng)作推動工作的重要機遇和強大動力，把學(xué)習(xí)實踐活動與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與抓好今年重點工作結(jié)合起來。廣大黨員干部要分清輕重緩急，在提高工作質(zhì)量和效率上下功夫，做到既要保證業(yè)務(wù)工作的順利開展，更要保證學(xué)習(xí)實踐活動的進度和效果，做到兩不誤、兩促進。要把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到更好地完成當(dāng)前工作當(dāng)中、更好地發(fā)揮環(huán)境保護工作中。

6、加強宣傳引導(dǎo)。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時挖掘、總結(jié)學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗，充分利用簡報、網(wǎng)絡(luò)、報刊等宣傳陣地加強宣傳，推廣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的好典型、好例子，加強交流，進一步指導(dǎo)推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展。各支部對活動中的創(chuàng)新經(jīng)驗、典型做法和優(yōu)秀事跡要及時上報，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時宣傳報道活動動態(tài)、工作重點和特色做法，營造開展深入學(xué)習(xí)實踐活動濃厚的輿論氛圍，擴大學(xué)習(xí)實踐活動在市機關(guān)部門中和系統(tǒng)內(nèi)的影響力。