藥監(jiān)管理局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀實施意見
時間:2022-04-23 02:39:00
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在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,是黨的*作出的重大戰(zhàn)略部署。根據(jù)市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署安排,我局將集中開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,并制定如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的*、*屆三中全會和市委三屆五次、六次會議精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),突出“提高服務(wù)能力,破解發(fā)展難題、創(chuàng)新管理機制、促進科學(xué)發(fā)展”這一主題,組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念;著力提高實踐科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、促進社會和諧的能力水平;著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題;著力構(gòu)建有利于食品藥品監(jiān)管事業(yè)改革創(chuàng)新的體制機制。把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到“保障人民群眾飲食用藥安全,促進醫(yī)藥經(jīng)濟又好又快發(fā)展”的中心任務(wù)上來,探索符合新形勢下食品藥品監(jiān)管工作的科學(xué)發(fā)展之路。
二、基本原則
深入開展學(xué)習(xí)實踐活動,要準確把握好“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”四個原則:
一是堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo),以改革創(chuàng)新為動力,繼續(xù)鞏固解放思想大討論的成果,堅持用解放思想推動科學(xué)發(fā)展,用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)解放思想,引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制,使思想和行動更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。
二是突出實踐特色。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密結(jié)合工作實際和黨員干部思想實際,確定實踐載體,解決突出問題。把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的*、*屆三中全會和省委十一屆五次全會精神結(jié)合起來,與貫徹落實市委三屆五次、六次全會精神結(jié)合起來,與深化“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為泰州作貢獻”主題教育結(jié)合起來,與服務(wù)企業(yè)、服務(wù)投資者、服務(wù)項目結(jié)合起來,與推動食品藥品監(jiān)管工作科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來,與切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來,確保取得實效。
三是貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主,認真聽取群眾意見建議,虛心向群眾學(xué)習(xí),真誠接受群眾監(jiān)督,把群眾是否滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。要聘請部分人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、基層群眾和服務(wù)對象代表擔(dān)任學(xué)習(xí)實踐活動的特邀監(jiān)督員,全程參與實施過程。
四是正面教育為主。堅持高標(biāo)準、嚴要求,組織全局黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實事求是查找存在的問題,深刻分析產(chǎn)生問題的原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),認真開展批評與自我批評,進一步明確努力方向。堅持典型引路,充分發(fā)揮先進典型的示范引路作用。
三、目標(biāo)任務(wù)
此次學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求,緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管實際,精心組織,統(tǒng)籌安排,扎實推進,確保實效。
一是在解放思想上有新飛躍。引導(dǎo)黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,充分認識危機中有契機、挑戰(zhàn)中有機遇,切實增強憂患意識、機遇意識、責(zé)任意識,科學(xué)確定更新的起點、更快的速度、更高的目標(biāo),激發(fā)廣大干部勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯、只爭朝夕、時不我待的精神,敢想、敢干、敢試、敢闖的勇氣和大干、苦干、快干、實干的決心,把思想從不適應(yīng)、不利于科學(xué)發(fā)展的認識中解放出來,以新一輪思想大解放推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)的新發(fā)展。
二是在科學(xué)監(jiān)管上有新成效。以改革創(chuàng)新、求真務(wù)實精神履行好食品藥品安全監(jiān)管工作職能,進一步健全食品藥品安全責(zé)任體系,深入整頓和規(guī)范食品藥品市場秩序,加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的食品藥品供應(yīng)保障體系,不斷提高食品藥品安全應(yīng)急處置能力,積極構(gòu)建食品藥品安全監(jiān)管長效機制,努力把我市建設(shè)成“食品藥品質(zhì)量最優(yōu)、市場秩序最好、人民群眾飲食用藥最安全”城市,推進全市食品藥品監(jiān)管各項工作再上新臺階。
三是在保障發(fā)展上有新舉措。緊緊圍繞“保穩(wěn)定、促增長”的經(jīng)濟發(fā)展大局,大力實施“百千萬工程”,進一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)機制、提升服務(wù)能力,主動征詢企業(yè)發(fā)展意見,切實解決企業(yè)發(fā)展難題,實施“零距離和全過程”服務(wù);積極實施醫(yī)藥高新區(qū)許可服務(wù)“雙向延伸”,幫助企業(yè)用足、用好、用活政策,促進項目快辦、辦成、辦好;加強對藥品企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加快推進企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級,促進醫(yī)藥經(jīng)濟安全發(fā)展。
四是在服務(wù)社會上有新作為。以服務(wù)品牌創(chuàng)建為載體,繼續(xù)開展好“四走進三服務(wù)”活動,主動走進社區(qū)開展咨詢,走進農(nóng)村幫扶指導(dǎo),走進企業(yè)高效辦事,走進校園普及常識,使食品藥品監(jiān)管服務(wù)與人民群眾零距離、心貼心。繼續(xù)深化文明行業(yè)創(chuàng)建成果,提升延伸窗口的創(chuàng)建水平,擴大文明行業(yè)創(chuàng)建的社會效應(yīng)。
五是在作風(fēng)建設(shè)上有新提升。切實加強黨性修養(yǎng),牢固樹立和堅持正確的政績觀。扎實推進機關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),主動接受社會群眾和新聞媒體監(jiān)督,全面提升干部隊伍素質(zhì),塑造良好部門形象。堅持問政于民、問需于民、問計于民,真心誠意為群眾謀利益,讓人民群眾直接感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新成效。
四、方法步驟
學(xué)習(xí)實踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點,全體黨員參加。學(xué)習(xí)實踐活動分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段進行。
第一階段:學(xué)習(xí)調(diào)研。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研和專題討論兩個環(huán)節(jié):
精心組織學(xué)習(xí)調(diào)研。一是學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)講話。認真學(xué)習(xí)中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話,以及黨的*、*屆三中全會精神和全國“兩會”精神;學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等理論專著。二是學(xué)習(xí)先進典型。認真學(xué)來食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)和我市在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中涌現(xiàn)出來的先進地區(qū)、先進單位和先進個人事跡。特別要學(xué)習(xí)靖江堅持科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展思路的經(jīng)驗和做法。各支部要認真制定學(xué)習(xí)計劃,創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,保證學(xué)習(xí)效果。其中,領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)習(xí)不少于3次,黨員集中學(xué)習(xí)不少于20學(xué)時。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展學(xué)習(xí)研討交流。領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)成果以黨組的名義在全體黨員干部大會上匯報,其他黨員干部個人的學(xué)習(xí)成果以支部為單位進行逐一交流。要緊緊圍繞實現(xiàn)泰州“三年再來一個大變化”這一專題進行專項調(diào)研。一是重點調(diào)研本部門前一階段整改措施落實的進展情況;二是重點調(diào)研金融危機對食品藥品行業(yè)帶來的影響和出現(xiàn)的新情況、新問題;三是重點調(diào)研本部門“三服務(wù)”活動的開展和落實情況;四是對照靖江等先進典型,重點調(diào)研本部門在促進泰州醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“三年再來一個大變化”奮斗目標(biāo)中的差距、措施及目標(biāo)方向。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照工作分工,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成立專題調(diào)研組,著重圍繞分工負責(zé)領(lǐng)域的工作進行調(diào)研,組織開展交流,廣泛征求意見,形成專題調(diào)研報告。
深入開展專題討論。緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部思想實際,開展“我們向靖江學(xué)習(xí)什么”和“我為泰州作貢獻具體活動”大討論活動,引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟,開創(chuàng)思想解放的新境界,樹立正確政績觀,在怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)落實保增長保民生保穩(wěn)定的各項任務(wù)的重大問題上形成共識。要動員和組織廣大黨員干部群眾,立足泰州醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展大局,立足全市食品藥品監(jiān)管工作實際,對全市食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展積極獻計獻策。每個黨員干部至少要形成1條有質(zhì)量的建議,本部門至少形成5條意見報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)班子通過討論,形成“踐行科學(xué)發(fā)展觀,三年再來一個大變化”的具體實施方案,各處室及個人要結(jié)合實際制定為泰州作貢獻的具體措施。
第二階段:分析檢查。重點召開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告兩個環(huán)節(jié)。
召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,對照實現(xiàn)泰州新一輪跨越發(fā)展和“三年再來一個大變化”的目標(biāo)要求,認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題;對照靖江的發(fā)展經(jīng)驗,認證查找在解放思想、開拓創(chuàng)新、克難奮進上存在的差距;對照本單位在全省、全市的工作位次,認真查找本單位在發(fā)展思路、體制機制、工作舉措等方面存在的問題;對照在主題教育活動中查擺的問題,認真查找在整改、完善、落實上存在的不足;對照“解難題、辦實事、送服務(wù)、促發(fā)展”的要求,認真查找在推進“三服務(wù)”活動中存在的不足。全體黨員都要參加以“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為泰州作貢獻”為主題的組織生活會,圍繞“四查四看”進行批評和自我批評,即:查思想是否解放,看科學(xué)發(fā)展意識強不強;查精神狀態(tài)是否優(yōu)良,看服務(wù)意識強不強;查工作作風(fēng)是否扎實,看服務(wù)意識強不強;查工作實效是否明顯,看我為泰州發(fā)展貢獻大不大,進一步動員廣大黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾中創(chuàng)造新業(yè)績、樹立新形象,進一步為泰州發(fā)展作貢獻。同時,通過設(shè)立征求意見箱、開通熱線電話、發(fā)放征求意見表、召開座談會等多種形式,進一步廣泛征求黨員群眾的意見建議,并進行歸納、梳理,研究制定解決措施。
形成高質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用民主生活會的成果,充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和促進泰州新一輪跨越發(fā)展的實際情況,深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境對本部門帶來的挑戰(zhàn)和不利影響,明確為泰州新一輪跨越發(fā)展作貢獻的努力方向、總體思路和主要措施。簡明扼要概述取得的成效,全面系統(tǒng)梳理存在的問題,分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進措施這個重點。分析檢查報告初稿形成后,召開黨組擴大會議充分討論,以適當(dāng)方式聽取各方面意見,反復(fù)修改完善,并報告報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
第三階段:整改落實。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題兩個環(huán)節(jié)。
制定切實可行的整改落實方案。以分析檢查報告為主要依據(jù),針對查擺出來的突出問題和需要完善的政策制度,明確整改落實項目,逐項明確工作目標(biāo)、具體措施、責(zé)任單位、分管領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。形成整改落實方案后,以適當(dāng)方式向黨員、群眾公布,做出公開承諾,接受監(jiān)督。
集中解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照整改落實方案的要求,列出解決問題的項目、內(nèi)容和幫助企業(yè)應(yīng)對金融危機的具體措施,明確責(zé)任人,確定時間表,全力攻堅,務(wù)求實效。各處室和廣大黨員干部都要圍繞“我為泰州作貢獻”,確定本處室、本崗位在改進工作作風(fēng)、促進經(jīng)濟發(fā)展上重點解決的問題,并使之具體化、項目化。要廣泛提取群眾意見,把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為落實的重點。要把在學(xué)習(xí)時間活動和深化主題教育活動中形成的好經(jīng)驗、好做法,以制度形式固定下來,并對已有的制度規(guī)章進行認真梳理,切實做好廢除、修改、充實、完善,形成本單位“貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀制度匯編”,并在此基礎(chǔ)上,注重對事關(guān)全局、事關(guān)長遠、事關(guān)根本的體制機制進行研究和突破,努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、更有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。
學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束前,認真組織群眾進行滿意度測評,廣泛了解人民群眾對解決本單位影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度,并將測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。根據(jù)測評情況,進一步完善整改措施,確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后,及時對學(xué)習(xí)實踐活動的做法、經(jīng)驗、效果、典型以及需要引起注意的問題,從實踐和理論上進行全面系統(tǒng)的總結(jié),形成專題總結(jié)報告,上報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束后,全系統(tǒng)召開總結(jié)大會,開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為泰州作貢獻”先進處室、先進個人和優(yōu)秀成果爭創(chuàng)活動,進一步深化學(xué)習(xí)實踐活動和主題教育。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。局成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)對學(xué)習(xí)實踐活動的具體指導(dǎo)和日常工作。局主要負責(zé)同志切實履行第一責(zé)任人職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)切實履行直接責(zé)任人的職責(zé)。堅持和完善領(lǐng)班班子成員學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點制度,努力把聯(lián)系點建成示范點。
2、立足實際,確保實效。尊重廣大干部職工的首創(chuàng)精神,既要嚴格執(zhí)行上級部署和要求,又要緊密聯(lián)系自身實際,勇于創(chuàng)新,大膽實踐,在做好“規(guī)定動作”的同時,創(chuàng)新“自選動作”,不斷豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新活動載體,增強活動效果,使學(xué)習(xí)實踐活動充分體現(xiàn)時代特征、實踐特色和單位特點。
3、強化宣傳,營造氛圍。緊扣學(xué)習(xí)實踐活動各個階段的重點環(huán)節(jié),加強與媒體協(xié)作聯(lián)動,全面充分及時地報道和宣傳本部門開展學(xué)習(xí)實踐活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型及取得的實際成效,營造良好的輿論聲勢。
4、統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動,使活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)有機銜接、前呼后應(yīng)。加強上下互動、左右聯(lián)動,充分整合資源,促進影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題的解決。正確認識和妥善處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系,與全面完成食品藥品監(jiān)管各項工作任務(wù)結(jié)合起來,做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。